Högriskansökningar måste först granskas, sedan kommer skatteåterbäringar att behandlas.

Den automatiska skatteåterbäringsmekanismen är ett viktigt steg framåt, men utkastet till lag om skatteförvaltning (ändrad) saknar en princip för att klassificera ärenden efter risknivå för att säkerställa korrekta och fullständiga återbetalningar och förhindra momsbedrägerier. Därför föreslog vissa delegater att man skulle lägga till en bestämmelse om att ärenden med låg risk ska återbetalas först och granskas senare, medan ärenden med hög risk ska granskas först och återbetalas senare.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Duc Hai leder sessionen. Foto: Pham Thang

På eftermiddagen den 19 november diskuterade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens vice talman Nguyen Duc Hai, utkastet till lag om skatteförvaltning (ändrad) i plenarsessionen.

Alla klusterkriterier måste baseras på verifierbara data.

Artikel 3 i utkastet till lag om skatteförvaltning (ändrad) föreskriver klassificering av skattebetalare enligt risk-, efterlevnads- och skalkriterier. Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) menar dock att begreppet andra kriterier som definierats av finansministeriet fortfarande är vagt, vilket potentiellt kan leda till inkonsekventa tolkningar och tillämpningar, särskilt med tanke på den fragmenterade karaktären av skatteförvaltningsdata mellan myndigheter. Dessutom tilldelar lagutkastet finansministeriet ansvaret för att tillhandahålla detaljerade föreskrifter i denna fråga.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) håller ett tal. Foto: Ho Long

Därför föreslog delegaterna att man skulle lägga till en princip om att alla klassificeringskriterier måste baseras på verifierbara uppgifter, uppdateras regelbundet och vara offentligt tillgängliga inom ramen för de allmänna kriterierna. Detta bidrar till att säkerställa transparens, förhindra godtycklig tillämpning och stärka skattebetalarnas förtroende för skattemyndigheterna.

Artikel 6 i lagförslaget anger principer för skattehantering såsom riskhantering, oberoende transaktioner och ekonomisk natur. Ledamoten Nguyen Tam Hung noterade dock att principerna för skattehantering enligt internationell praxis behöver kompletteras med begränsningar av deras tillämpningsområde för att undvika en strikt tillämpning av internationella standarder på de praktiska förhållandena i vårt land, särskilt med nya affärsmodeller såsom den digitala ekonomin och gränsöverskridande onlineplattformar.

Delegaten föreslog att det tydligt skulle anges att "tillämpa internationella metoder som är lämpliga för Vietnams marknadsförhållanden, databaser och ledningskapacitet". Detta skulle säkerställa integration samtidigt som man undviker risken att tillämpa metoder som går utöver Vietnams kapacitet.

Beträffande skattedeklaration, skatteberäkning, skatteavdrag och bedrägeriförebyggande åtgärder tillåter kompletterande dokumentation enligt klausul 5, artikel 12, skattebetalare att lämna in kompletterande dokument inom en 5-årsperiod.

Delegater som deltar i sessionen. Foto: Quang Khánh

Representanten Nguyen Tam Hung påpekade att praktisk erfarenhet visar många fall där denna mekanism utnyttjas för att kringgå inspektioner och manipulera data vid känsliga tidpunkter. Därför är det nödvändigt att överväga att lägga till en riskvarningsmekanism.

”Alla kompletterande skattedeklarationer som väsentligt ändrar skattefrågor eller som lämnas in nära granskningsperioden måste bli föremål för kompletterande granskning efteråt. Denna åtgärd bidrar till att minska skatteförluster, förbättra efterlevnaden och överensstämmer med riskhanteringsprinciperna som anges i artikel 6”, betonade representanten.

Beträffande skatteförlängningar tillåter paragraf 6, artikel 14, regeringen att besluta om förlängningar i särskilda fall. Detta är en rimlig bestämmelse, men den är ganska öppen och lätt att misstolka. Därför föreslog representanten att man tydligt skulle definiera kriterierna för särskilda fall, inklusive: makroekonomiska fluktuationer, naturkatastrofer, epidemier, kriser i leveranskedjan eller krav på ekonomisk stabilisering som fastställts av nationalförsamlingen. Att tydligt definiera dessa principer kommer att skapa förutsägbarhet för företag, förhindra missbruk av förlängningspolicyn och öka transparensen i skatteförvaltningen.

Artikel 18 i lagförslaget nämner den automatiska skatteåterbäringsmekanismen som ett viktigt steg framåt, men den saknar principer för att klassificera ärenden enligt risknivåer för att säkerställa korrekta och fullständiga återbetalningar och förhindra momsbedrägerier. Ledamoten Nguyen Tam Hung föreslog att man skulle lägga till en bestämmelse om att ärenden med låg risk ska återbetalas först och granskas senare, medan ärenden med hög risk ska granskas först och återbetalas senare, baserat på kriterier om öppenhet och transparens. Detta skulle underlätta för företag och skydda statsbudgetens säkerhet.

Skattemyndigheten bör vara den som ska informera om skatteskyldigheter.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Hoang Van Cuong (Hanoi) föreskriver artikel 13 i lagförslaget att företagshushåll måste deklarera skatter. Och från och med den 1 januari 2026 har termen "avtalsmässig" tagits bort och ersatts med skattedeklaration.

Nationalförsamlingens vice Hoang Van Cuong (Hanoi) håller ett tal. Foto: Quang Khanh

Representanter uppgav att företagare är mest oroliga inför skattedeklarationer eftersom de inte är vana vid att föra register. Nu är de skyldiga att deklarera i slutet av året; om de överskrider skattegränsen måste de betala skatt, annars är de undantagna. Samtidigt kan folk i slutet av året inte komma ihåg hur deras företag presterat under det gångna året. Denna metod leder lätt till att de oavsiktligt misslyckas med att deklarera fullständigt och därmed undandrar sig skatt.

Å andra sidan har vi också regler som anger att företagshushåll kan beräkna skatt via kassaregister, vilket innebär att varje försäljning måste registreras i kassan omedelbart, även om det bara är en tändsticksask för tusen dong. Om denna kassa är ansluten till skattemyndigheten kommer skattemyndigheten att få veta intäkterna omedelbart.

Baserat på ovanstående uppgav delegaten Hoang Van Cuong att vi har en policy för att stödja företagshushåll som använder fordon för att beräkna skatter via kassaregister. Detta kommer att göra det möjligt för skattemyndigheterna att fullt ut hantera information om ett hushålls företagsintäkter, och i slutet av året kommer skattemyndigheterna att vara de som meddelar dem deras skatteskyldigheter, istället för att kräva att företagshushåll själva rapporterar skatter.

Delegater som deltar i sessionen. Foto: Pham Thang

Delegaterna begärde också att skattemyndigheterna skulle hjälpa företagshushåll att extrahera data från kassaregister för att förstå deras affärsverksamhet, inklusive intäkter och utgifter, och därigenom hjälpa dem att hantera sina företag mer effektivt.

Mer specifikt, om en kassa skriver ut ett kvitto, bör det betraktas som ett utskrivet kvitto, inte en elektronisk faktura som den som tidigare utfärdades av skattemyndigheterna. Detta för att undvika en situation där företag med en omsättning på 1 miljard VND eller mer måste köpa utskrivna kvitton från ett serviceföretag och betala extra för en onödig tjänst.

"Om vi ​​kan stödja företagshushåll med utrustning för betalningshantering, hanteringsmetoder och till och med programvara, då är förslaget i lagförslaget att avsätta 0,1 % av de överskjutande skatteintäkterna för att stödja skattehanteringen lämpligt. Och om dessa 0,1 % används för att hjälpa företagshushåll att fungera bättre, kommer det också att ge stora fördelar för samhället som helhet och hjälpa företagshushåll att bli mer professionella", betonade representanten Hoang Van Cuong.

Källa: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html