Plan för offentlig skuldupplåning och återbetalning år 2024

Planen för upplåning och återbetalning av offentlig skuld för 2024 och det treåriga programmet för förvaltning av offentlig skuld för perioden 2024–2026 syftar till att säkerställa resurser för att helt och hållet och i tid återbetala offentliga skulder, utan att påverka den nationella kreditvärdigheten; fortsätta att omstrukturera statsobligationsportföljen i enlighet med marknadsförhållanden och implementeringsbehov.

Samtidigt säkerställa uppgiften att mobilisera lån genom att diversifiera kapitalkällor och upplåningsmetoder nationellt och internationellt för att möta behoven av att balansera statsbudgeten och den socioekonomiska utvecklingen med lämpliga kostnads- och risknivåer, med fokus på att prioritera utländsk kapitalmobilisering för stora och viktiga projekt som är av situations- och statusförändrande karaktär.

Dessutom strikt kontrollera skuldsäkerhetsindikatorer inom det tak och den varningsgräns som godkänts av behöriga myndigheter; främja utvecklingen av den inhemska kapitalmarknaden; och utnyttja utländska förmånslån maximalt.

**Plan för upplåning och återbetalning av offentlig skuld år 2024 (*)**

Beslutet anger tydligt att regeringens låneplan är högst 676 057 miljarder VND, inklusive: Maximal upplåning för att balansera den centrala budgeten är 659 934 miljarder VND, varav maximal upplåning för att täcka det centrala budgetunderskottet är 372 900 miljarder VND; upplåning för att återbetala kapitalbeloppet är högst 287 034 miljarder VND; upplåning för återutlåning är cirka 16 123 miljarder VND.

Flexibel mobilisering av resurser från verktyg: (i) utgivning av statsobligationer; (ii) upplåning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA), utländska förmånslån; (iii) vid behov, upplåning från andra lagliga finansiella källor.

Statens skuldåterbetalning är cirka 453 990 miljarder VND, varav regeringens direkta skuldåterbetalning inte överstiger 395 874 miljarder VND, och skuldåterbetalningen för återlåneprojekt är cirka 58 116 miljarder VND.

På statsgaranterade lån

Beslutet anger tydligt att garantinivån för obligationsemissionen för Vietnams utvecklingsbank är högst 1 160 miljarder VND, vilket motsvarar amorteringen av statsgaranterade obligationer som förfaller 2024. För Vietnams bank för socialpolitik kommer inga statsgaranterade obligationer att emitteras under 2024.

Den specifika garantinivån för obligationsemissioner för Vietnams utvecklingsbank fastställs baserat på finansministeriets bedömning av ansökan om emission av obligationer garanterade av regeringen i enlighet med bestämmelserna i regeringens dekret nr 91/2018/ND-CP daterat 26 juni 2018 om emission och förvaltning av statliga garantier.

För garantier för inhemska och utländska lån till företag finns ingen statlig garantigräns år 2024 eftersom projekten inte behöver ta ut kapital, utan bara amortera skulder.

Lokala myndigheters upplåning och skuldåterbetalningsplan

Beslutet anger tydligt att lånet från regeringens utländska återlånekälla och andra lånekällor uppgår till cirka 30 619 miljarder VND.

De lokala myndigheternas skuldåterbetalningar är cirka 6 993 miljarder VND, inklusive amortering på cirka 4 119 miljarder VND och räntebetalningar på cirka 2 874 miljarder VND.

Utländska kommersiella lån till företag som inte garanteras av regeringen år 2024: Gränsen för medel- och långfristiga utländska kommersiella lån till företag och kreditinstitut genom självupplåning och självbetalning är cirka 6 599 miljoner USD; tillväxttakten för kortfristig utlandsskuld är cirka 18–20 % jämfört med den utestående skulden per den 31 december 2020. (**)

Beslutet anger tydligt att upplånings- och skuldåterbetalningsplanen för 2024 genomförs inom de maximala nivåer som anges i (*) och (**); om en efterfrågan uppstår som överstiger ovanstående maximala nivåer ska finansministeriet förelägga premiärministern att justera planen.

3-årigt program för förvaltning av offentlig skuld för perioden 2024-2026

Enligt beslutet, gällande regeringens upplåning och skuldåterbetalning, är regeringens totala upplåning under perioden 2024-2026 högst cirka 1 862,2 biljoner VND, varav upplåning för centralbudgeten är cirka 1 818,3 biljoner VND och upplåning för återutlåning är cirka 43,9 biljoner VND.

Regeringens totala skuldåterbetalning under perioden 2024–2026 är högst 1 102,8 biljoner VND, varav direkt skuldåterbetalning är cirka 976,4 biljoner VND och återbetalning av lån är cirka 126,4 biljoner VND.

Proaktivt ordna resurser för att fullt ut uppfylla regeringens skuldbetalningsskyldigheter, undvika förfallna skulder och förhindra att de påverkar regeringens internationella åtaganden.

Om statliga garantigränser

Beslutet anger tydligt att, för garantin för två policybanker som emitterar obligationer: Garantinivån för Vietnams utvecklingsbank under perioden 2024–2026 är högst 8 620 miljarder VND, garantinivån för Vietnams bank för socialpolitik under perioden 2024–2026 är högst 11 590 miljarder VND; vilket motsvarar skyldigheten att återbetala kapitalbeloppet för statsgaranterade obligationer som förfaller under perioden 2024–2026.

Noggrant genomföra målet att strikt kontrollera utfärdandet av statliga garantier för lån inom den garantigräns som godkänts av behöriga myndigheter; uttagsnivån får inte överstiga amorteringsskyldigheten inom året.

Beträffande upplåning och skuldåterbetalning av lokala myndigheter anger beslutet tydligt att lokala myndigheters underskotts- och skuldgränser måste kontrolleras i enlighet med bestämmelserna i statens budgetlag, nationalförsamlingens resolutioner om pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och policyer för vissa kommuner och nationalförsamlingens resolution nr 23/2021/QH15 daterad 28 juli 2021 om den nationella finansplanen och upplåning och skuldåterbetalning för femårsperioden 2021–2025.

Strikt kontroll över budgetunderskottet

Premiärministern gav finansministeriet i uppdrag att strikt kontrollera statens budgetunderskott, det lokala budgetunderskottet, den lokala budgetskulden och regeringens skuldbetalningsgrad.

Finansministeriet studerar nya metoder för att mobilisera lån, säkerställa tillräckliga lån för utvecklingsinvesteringar, genomföra stora projekt inom transportinfrastruktur, klimatåtgärder, nollutsläppsåtaganden, digital omvandling och kontrollera offentlig skuld och nationell utlandsskuld inom takgränsen och varningströskeln för perioden 2021–2025 och följande period.

Dessutom hanterar finansministeriet proaktivt volymen av statsobligationsemissioner i enlighet med marknadens efterfrågan och absorptionskapacitet, vilket säkerställer att den centrala budgetens kapitalbehov tillgodoses med räntor som är lämpliga för marknadsförhållandena. Emittera en mängd olika statsobligationslöptider, vilket säkerställer att den genomsnittliga löptiden för statsobligationsemissioner ligger i enlighet med nationalförsamlingens mål.

Finansministeriet överlämnar till premiärministern för godkännande den specifika nivån för garantin för emission av statsgaranterade obligationer till Vietnams utvecklingsbank år 2024, baserat på bestämmelserna i regeringens dekret nr 91/2018/ND-CP daterat 26 juni 2018 om emission och förvaltning av statliga garantier, detta beslut och projektet att emittera statsgaranterade obligationer från Vietnams utvecklingsbank. Stärk inspektion och tillsyn av användningen av lån och skuldåterbetalning.

Vietnams statsbank ska strikt kontrollera genomförandet av utlandsskuldgränsen för självupplåning och självbetalning av företag som inte garanteras eller säkras av regeringen inom den godkända gränsen; leda förvaltningen av den privata sektorns utlandsskuld och leda och samordna med finansministeriet för att rapportera till premiärministern vid negativ utveckling.

Källa