Låsa upp privata resurser

Revolutionen i att effektivisera den administrativa apparaten förväntas bli en avgörande grund för att den privata sektorn ska kunna bli en ledande befattningshavare i att utnyttja nya tillväxtmöjligheter.

VinFasts biltillverkningsanläggning i Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Herr Vu Tu Thanh

Vu Tu Thanh, biträdande verkställande direktör för US-ASEAN Business Council, som organiserade besöket för en delegation av amerikanska företag inom flyg-, försvars- och säkerhetssektorerna i Vietnam, bekräftade detta när han diskuterade Vietnams tvåsiffriga tillväxtmål med tidningen Tuoi Tre under de kommande åren.

Herr Thanh sa: ”Precis som inom företag behöver även statlig styrning omstruktureras. Det handlar inte bara om att minska personalstyrkan och återkommande utgifter, utan ännu viktigare, att omorganisera den statliga ledningsapparaten för att passa den nya ekonomiska strukturen med nya affärsmodeller och teknologier. Vi tror, ​​åtminstone ur ett teoretiskt perspektiv, att en tvåsiffrig tillväxt från och med 2025 är genomförbar.”

Tvåsiffrig tillväxt är möjlig.

Många experter förväntar sig att en effektivisering av statsapparaten kommer att bidra till att öka BNP-tillväxten. Vad är din åsikt i denna fråga?

- Även om budgeten inte är alltför stor har utbetalningarna hämmats på senare tid av flera skäl. En av dem är den föråldrade organisationsstrukturen, som inte kan användas som ett verktyg för att främja utbetalningen av offentliga investeringar. Därför kan en effektivisering och reformering av systemet öka utbetalningen av offentliga investeringar, förbättra effektiviteten i det offentliga investeringskapitalet och bidra till BNP-tillväxten.

För det andra finns det tillverkningssektorn för både export- och inhemska marknader. Exportkanalen medför risken att Trump-administrationen kan införa höga tullar på varor från Vietnam till USA, men det finns en möjlighet att mildra eller minska effekterna av denna politik. I kombination med den fortsatta trenden att utländska företag expanderar produktionen i Vietnam kommer den inhemska tillverkningssektorn att fortsätta expandera för exportmarknaden.

Inhemsk produktion, kopplad till inhemsk konsumtion, kommer att stödjas av två faktorer: offentliga utgifter och produktion för export. Viktigt är att dessa tre faktorer, när de genomförs samtidigt, kommer att stödja varandra. I kombination med reformer av statsapparaten för ökad effektivitet kan tillväxten bli exponentiell snarare än linjär.

På kort sikt, det vill säga de kommande fem åren, tror vi att en tvåsiffrig tillväxt är möjlig. Att upprätthålla denna takt på lång sikt, fram till 2045, är dock fortfarande osäkert, eftersom vi inte kan förutsäga hur den globala ekonomin kommer att förändras. Detta kräver en process av kontinuerlig anpassning.

* Den privata sektorns bidrag står för cirka 10 % av BNP. Vilken roll spelar denna innovativa och dynamiska sektor i den nya tillväxtmodellen?

– Under lång tid förväntade vi oss att den statligt ägda företagssektorn skulle vara ledande inom vetenskap, teknik och innovation, men i verkligheten var den ineffektiv.

I den kommande tillväxtcykeln måste den privata sektorns roll betonas. De kommer att vara i framkant när det gäller att utnyttja nya tillväxtmöjligheter, och deras viktigaste vapen kommer att vara vetenskap, teknologi och innovation.

Centralregeringen utfärdade en resolution om att utveckla den privata ekonomin för flera år sedan, men den har inte varit särskilt effektiv, trots att den privata sektorn redan har tagit fart. Ett färskt exempel är Nvidias VD Jensen Huang, som vid ett besök i Vietnam samarbetade med privata företag som FPT och VinBrain, inte statligt ägda företag.

Privata företag är mer dynamiska och flexibla än den statliga sektorn när det gäller att ta emot tekniköverföring och erövra krävande utländska marknader.

Källa: Vietnams statsbank - Data: LE THANH - Grafik: T. DAT

Den privata sektorn är mycket konkurrenskraftig globalt.

* Idén att se den privata sektorn som en avgörande drivkraft för ekonomin har diskuterats i många år, men i verkligheten finns det fortfarande en lucka, eller hur?

– Problemet här är att staten och regeringen skapar mekanismer för att de ska kunna göra det. Regeringen rör sig i rätt riktning. Den 29 december 2024 begärde premiärminister Pham Minh Chinh att vi skulle överge tankesättet att förbjuda något för att vi inte kan hantera det, eller att hantera det även när vi inte vet om det.

Statsministern betonade också principen att den som bäst förvaltar bör ges ansvaret, och att staten inte bör blanda sig i frågor som medborgare och företag kan hantera effektivt. Allt som är förbjudet bör inkluderas i lagen, medan allt som inte är förbjudet bör ges utrymme för innovation.

Detta är inte bara teori, och vi måste se den nuvarande omstruktureringen av statsapparaten som grund för att säkerställa att de ovannämnda principerna tillämpas på det mest rigorösa och innehållsrika sättet.

Tidigare tillämpades antingen inte implementeringsapparaten eller tillämpades den otillräckligt. Men numera måste denna princip tillämpas både i teorin (dvs. genom lagar) och i praktiken (dvs. genom den organisatoriska strukturen för implementering).

Jag anser att det i framtiden borde finnas en mekanism för att bestraffa byråkratiska myndigheter som inte följer principer, inte bara individer och företag.

* Vilka är några utmärkta exempel på att den privata sektorn tar en ledande roll, herrn?

- Vid den nyligen hållna andra internationella försvarsmässan kom det spännande nyheter: ett vietnamesiskt företag har börjat montera flygplan. Detta är de första preliminära stegen i att utforska flygindustrin, som hittills i stort sett har varit outnyttjad.

Det är inte det enda företaget som kan ta emot tekniköverföring för att montera flygplan i Vietnam. Vi behöver tid för montering och strävar sedan gradvis efter att lokalisera produktionen och bli självförsörjande i leveranskedjan.

När det gäller mindre flygande farkoster som lättviktsdrönare kan ett vietnamesiskt företag självständigt hantera forskning och utveckling, design och produktion, och har inga konkurrenter mot internationella produkter inom vissa specifika segment.

Detta är bara ett exempel inom en bransch som visar den höga globala konkurrenskraften hos Vietnams privata sektor. Att vietnamesiska företag har tagit de första stegen i att utnyttja rymden är något som redan har hänt. Därför är premiärministerns uttalande om att Vietnam kommer att utnyttja rymden inte bara en slogan, utan ett uttalande baserat på vad som redan händer.

Vi vet att flera företag håller på att ta emot tekniköverföring, de har bara inte meddelat det än.

* Vad behöver enligt din mening göras för att säkerställa att företag inom både statlig och privat sektor har lika möjligheter i ekonomin?

- För det första är det viktigt att säkerställa jämlikhet mellan privata och statligt ägda företag. Det innebär att alla måste följa marknadsmekanismerna och ha lika tillgång till resurser. Statligt ägda företag bör prioriteras när det gäller tillgång till mark, vattenresurser och kapital.

För sektorer relaterade till samhällstjänster, såsom telekommunikation, infrastruktur eller elektricitet, bör även anbudsförfarande genomföras.

För det andra finns det frågan om kapitalutgifter. Statligt ägda företag saknar ofta autonomi och flexibilitet att fatta investerings- eller kapitalanskaffningsbeslut jämfört med privata företag. Detta kan leda till att de går miste om marknadsmöjligheter. För att uppnå jämlikhet mellan de två sektorerna är det nödvändigt att undanröja hinder för båda så att de kan konkurrera och förbättra sin egen effektivitet.

Jämlikhet i båda riktningarna, inte en minskning av förmånsbehandlingen för statligt ägda företag, utan snarare att låta båda sektorerna, särskilt den statliga sektorn, verka närmare marknadsekonomiska principer.

Den tredje, lika viktiga faktorn som partiet och regeringen förespråkar är att i områden där den privata sektorn presterar bättre än statligt ägda företag, bör statligt ägda företag avyttra sitt kapital och ta ett steg tillbaka för att låta privata företag ta över.

Detta innebär att stärka privata företags roll och förbättra ekonomins effektivitet. Att minska omfattningen och omfattningen av statligt ägda företags verksamhet innebär också att den administrativa apparaten för denna sektor minskar, och därmed kommer en effektivisering av systemet att ske naturligt.

Bearbetning av skaldjur för export vid Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: TRUC PHUONG

* Herr Hong Sun (ordförande för den koreanska företagsföreningen i Vietnam):

Vi måste fokusera på industriell utveckling.

Vietnam behöver fokusera mer på industriell utveckling, eftersom detta är en avgörande grund för långsiktig tillväxt. Målet bör dock inte begränsas till att betjäna den inhemska marknaden med 100 miljoner människor, utan bör sträva efter export och att bygga vietnamesiska varumärken i ledande globala sektorer.

Vietnam saknar fortfarande ett framstående varumärke som har uppnått internationella standarder. Kanske är det dags att starta en rörelse för tillverkningssektorn och använda den som en grund för hållbar ekonomisk utveckling.

För att förverkliga detta spelar mänskliga resurser en avgörande roll. Det handlar inte bara om att ha en arbetsstyrka av okvalificerade arbetare, utan särskilt om att ha en välutbildad och högkvalificerad arbetskraft. När arbetskraftens kvalitet förbättras kommer inte bara privata företag att delta djupare i den globala leveranskedjan, utan även arbetarna själva kommer att gynnas.

Med högre värde kan de tjäna högre inkomster, öka utgifterna och därmed stimulera den inhemska konsumtionen. Detta är dock fortfarande ett svårt problem eftersom majoriteten av dagens arbetskraft är flitig och intelligent men saknar den formella utbildning som krävs för att utveckla kreativt tänkande.

Många talar om att uppnå tvåsiffrig ekonomisk tillväxt. Detta är ett idealiskt mål, men för att uppnå det krävs att många betydande utmaningar övervinns. Trots detta har Vietnam fortfarande en betydande utvecklingspotential och kan definitivt sikta på att bli ett övre medelinkomstland år 2030.

* Herr Nguyen Chi Dung (planerings- och investeringsminister):

Ta bort flaskhalsar och lås upp privata resurser.

Ekonomin har fortfarande många outnyttjade och underutnyttjade resurser, särskilt privata resurser. Därför behövs ett starkare genombrott i mekanismer, politik och lagar för att skapa en verkligt gynnsam miljö för att attrahera resurser, särskilt från folket, för nationell utveckling.

Det är nödvändigt att främja utvecklingen av inhemska och etniska minoritetsföretag; kooperativa ekonomiska organisationer, särskilt stora privata ekonomiska grupper med stark potential och förmåga att konkurrera på regional och internationell nivå, och som leder tillväxten av industrier, sektorer och orter.

För att uppnå detta är det nödvändigt att omedelbart undanröja flaskhalsar och hinder i många statligt ägda och privata projekt för att frigöra stagnerande, överbelastade och slöseri med resurser. Ett gynnsamt investerings- och affärsklimat måste skapas för att attrahera investeringar och utveckla produktion och näringsliv. Stöd måste ges till utvecklingen av stora, ledande företag och privata verksamheter för att expandera globalt och investera utomlands.

Stärka den ekonomiska dialogen, attrahera storskaliga utländska direktinvesteringsprojekt med spridningseffekter, leda nya ekonomiska sektorer och värdekedjor inhemskt och delta djupare i globala värdekedjor. Utveckla robusta strategier för att koppla samman företag och främja samarbetsutveckling mellan inhemska företag och utländska direktinvesteringsföretag.

* Docent Dr. Tran Chung (ordförande för Vietnams förening för investerare i vägtransportinfrastruktur):

Undanröja hinder för investeringar i offentlig-privata partnerskap så snart som möjligt.

Offentlig-privata partnerskapsprojekt har under senare år gett konkreta resultat. Därför är det avgörande att mobilisera privata och sociala resurser för infrastrukturutveckling och tillväxtfrämjande.

Trots att det finns en lag om investeringar i offentlig-privata partnerskap (OPS) har väldigt få OPS-projekt genomförts under senare år. Detta tyder på att det institutionella ramverket för OPS-investeringar är en flaskhals.

Inte ens lagen om offentlig-privata partnerskap har uppmuntrat privata investerare att delta entusiastiskt. När privata investerare deltar i investeringsprojekt om offentlig-privata partnerskap betraktas de alltid som "underdog", medan staten och investerarna bör vara lika i fråga om ansvar och fördelar.

Ofta uppfyller privata investerare alla åtaganden och skyldigheter i OPS-avtal men drabbas ändå av förluster på grund av byråkratiska hinder. OPS-avtal är den högsta rättsliga grunden, så alla parter måste uppfylla sina avtalsenliga skyldigheter; först då kommer privata investerare att känna sig trygga med att investera i infrastrukturprojekt.

Det kan ses att OPS-investeringar som genomförts tidigare i princip har övervunnit några av svagheterna med offentliga investeringar, såsom förlängd byggtid och kostnadsöverskridanden.

OPS-projekt kräver dock ofta en lång återbetalningsperiod, minst 14–15 år, och ibland till och med 20–30 år. Därför måste regeringen bygga upp förtroende hos investerare och hjälpa dem att känna sig trygga med att investera i projekten.

* Herr Nguyen Van Toan (vice ordförande för FDI Business Association):

Främja samarbete mellan inhemska företag och utländska direktinvesteringsföretag.

För att uppnå genombrott i utvecklingen av nya industrier som halvledare, artificiell intelligens, 3D-teknik och big data är deltagandet av ledande utländska direktinvesteringsföretag (FDI) absolut nödvändigt. När stora företag som NVIDIA, Amkor och Hana Micron går in i Vietnam är den viktigaste frågan om inhemska företag kan integreras djupt i sina leveranskedjor och produktionsprocesser.

Kopplingen mellan utländska direktinvesteringar och den inhemska sektorn måste läggas på axlarna av stora vietnamesiska företag som FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis etc. Dessutom måste utbildningssystemet för högkvalificerade mänskliga resurser vara väl utformat för att attrahera högteknologiska utländska direktinvesteringar och därigenom öka Vietnams fördelar. Utan högkvalificerade mänskliga resurser kommer det att vara omöjligt att behålla högteknologiska utländska direktinvesteringar.

Under årens lopp har cirka 60–70 % av de utländska direktinvesteringarna investerats i bearbetnings- och tillverkningsindustrin. Detta är en fördel, men vi måste bli bättre på att utbilda högkvalificerade mänskliga resurser i framtiden för att attrahera och behålla högteknologiska utländska direktinvesterare för långsiktiga investeringar i vårt land.

Ett positivt tecken på utländska direktinvesteringar nyligen är att ledande teknikföretag som NVIDIA har tecknat samarbetsavtal med inhemska företag som FPT och Vingroup. Detta kommer att öppna upp en ny trend för utländska direktinvesteringar.

Denna trend behöver främjas genom att stödja inhemska företag i deras samarbete med utländska direktinvesteringsföretag. Detta kommer också att hjälpa inhemska företag att gradvis anamma avancerad teknik från utländska direktinvesteringssektorn.

Källa: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm