Det handlar inte bara om utseende.

Provinsfrontens övervakningsteam samarbetar med departementet för naturresurser och miljö. (Foto: MT)

Vi behöver ett praktiskt tillvägagångssätt.

Under de sex övervakningsaktiviteter som genomfördes av Provinsfronten under 2023, var en av dem övervakningen av genomförandet av resolution nr 01/2020/NQ-HĐND daterad 21 april 2020 från Provinsiella folkrådet om mekanismen för att uppmuntra investeringar och stödja centraliserade områden för behandling av fast avfall i provinsen för perioden 2020-2030. Övervakningen visade att efter tre års genomförande, trots att statliga budgetmedel hade anslagits, hade medlen ännu inte betalats ut.

Målet för Quang Nam -provinsens projekt för hantering av fast avfall (ett projekt som genomför resolution 01) var att varje distrikt i slutet av 2022 skulle etablera minst en centraliserad anläggning för behandling av fast avfall för att hantera avfall i området. Detta hade dock inte uppnåtts vid tidpunkten för övervakningen.

Särskilt planeringen av behandlingsområden på vissa orter har stött på många svårigheter och hinder när det gäller platsbestämning, säkerställande av säkerhetsavstånd och vidarebosättning. Ansträngningar för att främja och attrahera investerare enligt resolution 01 har inte gett resultat.

Efter inspektionsgruppens rekommendationer beslutade den provinsiella folkkommittén om korrigerande åtgärder. I juli 2024 hade 5 av 13 orter med avfallshanteringsanläggningar fått ekonomiskt stöd (staden Ai Nghia i distriktet Dai Loc; kommunen Tam Xuan 2 i distriktet Nui Thanh; staden Prao i distriktet Dong Giang; kommunen Tra Son i distriktet Bac Tra My och kommunen Tra Don i distriktet Nam Tra My).

Planeringen av avfallshanteringsområden har justerats baserat på lokala rekommendationer. Mest oroande är bristen på stöd till investerare inom avfallshantering enligt resolutionen.

Detta exempel illustrerar resolutionens stora inverkan, men även om Provinsfronten föreslår många frågor som rör människors och företagens praktiska intressen, är genomförandet inte lätt. Och för att politiken verkligen ska kunna omsättas i praktiken behövs mer konkreta tillvägagångssätt.

Brist i efterföljande revisioner

Herr Phan Khac Chuong, ordförande för den provinsiella advokatföreningen och chef för det demokratiska och juridiska rådgivande rådet för den provinsiella fosterlandsfronten i Quang Nam, uppgav att under mandatperioden 2019-2024 var responsen och återkopplingen från alla förvaltningsnivåer angående den provinsiella fosterlandsfrontens rekommendationer ganska effektiv.

Herr Nguyen Phi Hung - vice ordförande för den provinsiella fosterlandsfronten (mitten) och arbetsgruppen som övervakar policyn för att uppmuntra socialisering av hälso- och sjukvård och utbildning i religiösa institutioner. Foto: Fosterlandsfronten

"För att grundligt kunna hantera rekommendationerna efter tillsynen krävs dock en hög nivå av professionalism från de specialiserade tjänstemännen i frontkommittén. Detta börjar med att välja ämnen och innehåll för tillsynen, till att kontinuerligt följa upp svaren på rekommendationerna efter tillsynen."

För att uppnå detta måste rekommendationerna vara specifika och detaljerade och undvika fraser som "stärka", "främja" och "förbättra", vilka ofta upprepas i rapporter och rekommendationer efter tillsyn.

"Det är nödvändigt att noggrant välja innehållet i rekommendationerna genom att beakta de relevanta myndigheternas befogenheter och ansvar att lösa dem, så att frontledarna snabbt kan informera och rapportera tillbaka till ledarna för folkkommittén på samma nivå vid de månatliga regelbundna mötena i enlighet med lagen om lokalförvaltningens organisation från 2019", sa Chuong.

Bara under årets första sex månader organiserade Fosterlandsfronten på alla nivåer 82 tematiska övervakningssessioner vid 106 enheter. Genom dessa övervakningar upptäcktes många brister och hinder i regeringens genomförande av politik och lagar på alla nivåer, och 61 dokument utfärdades omedelbart till folkråden, folkkommittéerna på alla nivåer och relevanta myndigheter för inspektion och hantering enligt föreskrifter.

Totalt 55 av 61 dokument behandlades och besvarades av relevanta myndigheter. Det är dock svårt att fastställa de faktiska resultaten efter att dessa dokument utfärdats.

Fru Truong Thi Ngoc Anh, vice ordförande för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, sa: "Jämfört med andra provinser i Central Highlands och Central Coastal-regionens övervakningskluster är Quang Nam den ledande enheten när det gäller antalet övervakningsaktiviteter som utförs av fosterlandsfronten på alla nivåer."

Centralkommittén uppskattar mycket det arbete som utförs av Quang Nams provinsiella front med social övervakning och kritik, eftersom dess personal har varit involverad i frontens verksamhet under lång tid, är entusiastisk och engagerad i sitt arbete; och proaktivt och effektivt väljer ut rätt frågor som angår folket att ta itu med.

Det finns dock luckor i rekommendationerna och tillsynen som Provinsfronten behöver åtgärda för att ge partikommittén och regeringen råd att styra mer beslutsamt och uppnå bättre resultat.

Oro

Årligen hålls ett flertal seminarier för att främja rollen och förbättra kvaliteten och effektiviteten i Fosterlandsfrontens sociala tillsyn och kritik.

Medlemmar i det socioekonomiska rådgivande rådet övervakar policyer som uppmuntrar och stöder människor att odla medicinalväxter i Tay Giang-distriktet. Foto: MT

Senast var Provinsfronten värd för ett seminarium vid konferensen för Vietnams fosterlandsfrontskommittéer i provinserna Centrala höglandet och Centrala kustnära (hölls den 5 juli i Hoi An).

Att dela erfarenheter är viktigt. För att besvara frågan "Hur man genomför effektiv kritik och handledning?" är en gemensam angelägenhet för hela Fatherland Front-systemet, från central till lokal nivå. Oro över kvaliteten på kritik och handledning är inte unik för Quang Nam-provinsen.

Enligt Nguyen Phi Hung, vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Quang Nam-provinsen, har social tillsyn och kritik under den senaste perioden genomförts i enlighet med förfarandena i gemensam resolution nr 403 (som specificerar formerna för social tillsyn och kritik av Vietnams fosterlandsfront), i linje med frontens kapacitet; samtidigt har man främjat de rådgivande nämndernas roll och inhämtat yttranden från välrenommerade och erfarna individer inom social tillsyn och kritik...

"Det viktigaste i denna verksamhet är ansvaret för att ta emot, hantera och svara på Frontens rekommendationer efter överinseende av behöriga myndigheter och organisationer. Detta gäller särskilt rekommendationer relaterade till komplexa frågor som har kvarstått under många perioder och faller under flera myndigheters ansvar."

”Även om ansvaret för att ta emot och hantera Frontens rekommendationer tydligt anges i förordning nr 2107-QD/TU från Provinspartiets ständiga kommitté, behöver denna förordning institutionaliseras i ett nytt rättsligt dokument för att säkerställa större genomförbarhet. Och när genomförandet av Frontens rekommendationer säkerställs och tillsynens effektivitet förbättras, kommer Frontens centrala position och roll att bekräftas och främjas i det politiska systemet och det sociala livet”, delade Nguyen Phi Hung.

Effektiviteten i social övervakning och kritik under den gångna mandatperioden fungerar som en grund och strävan för fortsatt innovation i Fosterlandsfrontens arbete under mandatperioden 2024-2029. God kritisk förmåga och färdigheter, tillsammans med proaktivt lyssnande, är avgörande.

Även om flera perspektiv erbjuds för att förbättra effektiv tillsyn och kritisk analys, är kärnprincipen fortfarande att prioritera människors legitima intressen. Detta återspeglar engagemanget hos dem som har tillräcklig kunskap för att ta itu med dagens angelägna samhällsfrågor.

Luong Nguyen Minh Triet - sekreterare i Quang Nam Provincial Party Committee. Foto av PV.

Sekreterare för Quang Nam Provincial Party Committee - Luong Nguyen Minh Triet:
Fortsätta att förnya sig i tänkande och metoder för övervakning och kritisk utvärdering.

"Partikommittéer och organisationer på alla nivåer behöver skapa gynnsamma förutsättningar för Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer att delta i social övervakning och kritik."

Samtidigt är det nödvändigt att undersöka, granska, ändra, komplettera eller skapa nya juridiska dokument för att snabbt och fullt ut institutionalisera Fosterlandsfrontens och politiska och sociala organisationers rättigheter och skyldigheter när det gäller att delta i social tillsyn och kritik. Forskning bör bedrivas om mekanismer för att beställa kritisk feedback. Uppmärksamhet bör ägnas åt att fördela resurser för att stödja tillsyns- och kritikverksamhet.

I social övervakning och kritik måste Fosterlandsfronten på alla nivåer vara proaktiv och inte vänta på förfrågningar från partikommittéer och myndigheter innan den övervakar och kritiserar; den bör välja ut specifika frågor som uppstår på grund av klagomål och förslag från väljare och folket, särskilt de som direkt påverkar folkets rättigheter och intressen; och stärka kritiken av politik, projekt och initiativ som avsevärt påverkar människors liv.

Samtidigt är det nödvändigt att fortsätta att förnya och diversifiera former av social övervakning och kritik, såväl som organisatoriska åtgärder för implementering; stärka samlingen av intellektuella och yrkesverksamma, och förbättra kvaliteten på teamet som utför sociala övervaknings- och kritikuppgifter inom Vietnams fosterlandsfrontskommitté och politiska och sociala organisationer på alla nivåer.

Dessutom genomföra preliminära och slutliga granskningar av implementeringen av social tillsyn och kritik. Genom dessa granskningar välja lämpliga och effektiva former och metoder för tillsyn och kritik avseende implementeringen av principen om demokratisk centralism inom partiet.

Källa: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html