Låt inte lagen bli "på paus"!

"Det finns lagar som antagits vid den nionde sessionen som ännu inte har åtföljts av dekret eller vägledande cirkulär, därför måste disciplin och ordning skärpas, ansvaret klargöras och överträdelser hanteras snabbt i arbetet med att utarbeta och genomföra lagar." Detta är den verklighet som nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man påpekade vid den 49:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Trots uppmärksamhet och ansträngningar för att påskynda processen har förseningen med att utfärda detaljerade föreskrifter varit en ihållande flaskhals under många år. I ett flertal sessioner i nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens möten har många delegater talat om denna fråga. Regeringen har också upprepade gånger och öppet erkänt detta problem i sina årsrapporter om lagstiftning och genomförande. Hittills har dock förseningen med att utfärda vägledande dokument inte lösts helt.

Från den 1 oktober 2024 till den 1 augusti 2025 har regeringen, statsministern samt ministerier och myndigheter på ministernivå i uppdrag att utarbeta och utfärda 420 detaljerade föreskrifter. Detta representerar en betydande ökning av volymen detaljerade föreskrifter på grund av kraven och uppgifterna under 2025, närmare bestämt en ökning med 158 dokument jämfört med 2024 och 291 dokument jämfört med 2023. Av de 420 dokumenten måste 334 utfärdas för att ge detaljerade föreskrifter för befintliga lagar, förordningar och resolutioner, och 86 kommer att ge detaljerade föreskrifter för lagar, förordningar och resolutioner som kommer att träda i kraft inom en snar framtid. Av de 334 detaljerade föreskrifterna för befintliga lagar, förordningar och resolutioner har 282 redan utfärdats.

Med 282 detaljerade föreskrifter utfärdade visar regeringen , premiärministern, ministrarna och cheferna för myndigheter på ministernivå stor beslutsamhet och ansträngning när det gäller att utfärda detaljerade föreskrifter. I rapporten om genomförandet av konstitutionen, lagar, nationalförsamlingens resolutioner, förordningar och resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté år 2025 erkände regeringen dock också att utfärdandet av detaljerade föreskrifter som ska träda i kraft samtidigt som de detaljerade föreskrifterna ännu inte har genomförts helt och hållet. Förseningen med att utfärda detaljerade föreskrifter har gradvis övervunnits, men hittills finns 52 dokument kvar som inte har utfärdats.

Förseningen med att utfärda vägledande dokument är ett långvarigt och frustrerande problem. Denna situation har många negativa konsekvenser, vilket leder till att vissa rättsregler "avbryts" och att utmärkta strategier inte kan genomföras omedelbart på grund av brist på specifik vägledning, vilket orsakar förvirring för brottsbekämpande myndigheter. Denna rättsliga lucka leder också till situationer där vissa brottsbekämpande myndigheter, av lagöverensstämmelse och rädsla för risker, helt enkelt väntar på vägledande dokument, medan andra proaktivt söker flexibel tillämpning. Detta leder inte bara till inkonsekvent tillämpning av rättsregler utan utgör också potentiella rättsliga risker för både brottsbekämpande myndigheter och medborgare och företag vars rättigheter påverkas av denna rättsliga lucka.

För att snabbt ta itu med denna fråga måste regeringen, premiärministern, ministerierna och kommunerna skärpa disciplinen och ordningen, klargöra ansvarsområdena och snabbt hantera överträdelser i lagstiftningsprocessen. Fokusera på att slutgiltigt lösa förseningarna och eftersläpningarna i utfärdandet av detaljerade föreskrifter.

Lagen om utfärdande av rättsliga normativa dokument från 2025 föreskriver tydligt att den myndighet eller person som är behörig att utfärda detaljerade föreskrifter är ansvarig för de tilldelade dokumentens framsteg och kvalitet. Chefen för myndigheten eller organisationen är direkt ansvarig om inlämningen eller utfärdandet av rättsliga normativa dokument under deras ledning försenas; och är gemensamt ansvarig om de har utsett sin ställföreträdare att direkt övervaka arbetet med att utarbeta lagstiftning. Samtidigt är chefen för myndigheten eller organisationen direkt ansvarig för resultaten av arbetet med att utarbeta och utfärda rättsliga normativa dokument inom myndigheten eller organisationen under deras ledning; resultaten ligger till grund för utvärdering, behandling av lovord och utmärkelser, utnämningar och omutnämningar.

Således finns det redan en mekanism för ansvarsskyldighet för förseningar i utfärdandet och utfärdandet av detaljerade föreskrifter för behöriga myndigheter och individer. Den viktiga frågan är att vi måste offentligt och transparent redovisa fall av förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter för att säkerställa strikt ansvarsskyldighet. När disciplin och ordning i lagstiftningen följs kommer det att bidra till att säkerställa enhetlighet och konsekvens i rättssystemet och övervinna det inneboende problemet med att vissa lagbestämmelser "upphävs" helt enkelt på grund av brist på vägledande dokument.

Källa: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html