Ingen påtvingad extra handledning

Utkastet till cirkulär föreskriver att extra klasser och handledning inte kommer att organiseras inom skolor som redan erbjuder undervisning med två lektioner per dag. Foto: Quang Vinh.

Det tidigare nämnda utkastet till cirkulär består av fyra kapitel och 16 artiklar, som anger principerna för handledning och kompletterande utbildning, organisationen av handledning och kompletterande utbildning inom och utanför skolor, avgiftsnivåer och hantering av handledningsavgifter, samt ledningens ansvar inom området handledning och kompletterande utbildning…

Följaktligen får kompletterande handledning endast organiseras när eleverna har ett behov av det, frivilligt väljer att delta och har sina föräldrars eller vårdnadshavares samtycke. Organisationer och individer som organiserar kompletterande handledning är förbjudna att använda någon form av tvång för att tvinga elever att delta.

Mer specifikt förbjuder reglerna att innehåll tas bort från skolans läroplan för att ge plats åt extra lektioner, att undervisningsmaterial föregår den läroplan som beskrivs i skolans utbildningsplan och att exempel, frågor eller övningar från extra lektioner används för elevbedömning. Särskilt förbjuder de extra lektioner inom skolor som redan erbjuder två undervisningstillfällen per dag.

En nyhet i utkastet till cirkulär är att det inte specificerar fall där handledning är förbjuden, till skillnad från artikel 4 i cirkulär 17/2012/TT-BGDĐT.

Docent Dr. Nguyen Xuan Thanh - chef för institutionen för gymnasieutbildning (utbildningsministeriet) anser att handledning och extra klasser bör erkännas som ett verkligt behov för både lärare och elever.

Detta borde inte förbjudas eller kritiseras. Problemet som orsakar allmän upprördhet är att elever tvingas delta i extra lektioner som undervisas av externa lärare, trots att de inte vill. Med andra ord, i dessa fall tvingas elever och föräldrar att "frivilligt" delta. Detta är ett problem som utbildningssektorn måste ta itu med.

Angående de nya punkterna i utkastet till cirkulär som nämnts ovan analyserade Nguyen Xuan Thanh: När det gäller fritidsundervisning inom skolor angav tidigare bestämmelser specifikt fall där fritidsundervisning var förbjuden. I detta utkast ansåg ministeriet det onödigt att inkludera dessa detaljer, eller att justera dem för att säkerställa rättvisa och lämplighet. Därför eliminerar utkastet formella förfaranden, såsom att kräva att lärare söker tillstånd från rektorn för att undervisa sina elever, i enlighet med gällande bestämmelser (cirkulär 17). Istället kan lärare undervisa, men måste upprätta en elevlista, rapportera till rektorn och förbinda sig att inte tvinga dem att göra det på något sätt. Samtidigt är lärare förbjudna att använda exempel, frågor eller övningar som lärs ut i fritidsundervisning för att testa eller utvärdera elever.

Enligt Thanh syftar de utkast till föreskrifter som för närvarande behandlas för att hantera fritidsundervisning inom skolor till att säkerställa att sådan verksamhet bedrivs öppet och transparent, så att eventuella frågor eller inspektioner kan verifieras med styrkande dokument.

Tidigare, år 2019, tillkännagav utbildningsministeriet beslut 2499, som ändrade cirkulär 17/2012, och ansåg det vara ett dokument som förbjuder olaglig handledning. Frågan om "tillåten" handledning är dock kontroversiell eftersom även detta cirkulär saknar tydlighet i sina bestämmelser.

Enligt resultaten från undersökningen om hushållens levnadsstandard 2022, som publicerades av den allmänna statistikbyrån i slutet av april 2023, är den genomsnittliga årliga utgiften per person för utbildning inom utbildningsområdet 7 miljoner VND. Det är värt att notera att utgifterna för extra kurser står för så mycket som 16,6 %.

Även om utbildningssektorn har utfärdat ett flertal regler för att slå ner på handledning och extra lektioner, är det en sak att förbjuda det, men i verkligheten överväldigas studenterna fortfarande av extra lektioner. Därför har fokus än idag på "förbud" inom handledning legat på att åtgärda det, snarare än på "hantering".

Detta visar att handledning och kompletterande kurser fortfarande sker "under jord". Anledningen är att även om handledning är ett behov, men ännu viktigare, anser många lärare att det är sin huvudsakliga källa till kompletterande inkomst för att komplettera sina magra löner. Så hur man förhindrar att handledning och kompletterande kurser snedvrids och utnyttjas, hur man uppfyller marknadens utbuds- och efterfrågelagar och hur man blir en nyttig verksamhet... är fortfarande ett problem som utbildningssektorn kämpar för att lösa. När man ser tillbaka har regler om handledning och kompletterande kurser funnits sedan 2012 och dessa har tydligt angetts i dokument från utbildningsministeriet. Situationen har dock inte förbättrats alls under många år.

"

Utkastet till cirkulär som reglerar kompletterande undervisning och lärande har just publicerats av utbildningsministeriet och är öppet för kommentarer från 22 augusti till 22 oktober. Om det godkänns kommer de officiella föreskrifterna att ersätta cirkulär nr 17/2012/TT-BGDĐT daterat 16 maj 2012 från utbildningsministeriet.

Källa: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html