Skapa en överlägsen institutionell ram för Ho Chi Minh-staden.

(Chinhphu.vn) - Fokus för lagen om särskilda stadsområden är att ge Ho Chi Minh-stadens regering möjlighet att vara mer proaktiv i att hantera, styra och anta mekanismer som är lämpliga för den praktiska utvecklingen av ett särskilt stadsområde. Decentralisering måste dock gå hand i hand med mekanismer för efterrevision, tillsyn och strikt ansvarsskyldighet.

Lagen om särskilda stadsområden förväntas skapa ett institutionellt genombrott för Ho Chi Minh-staden.

Den 8 maj anordnade Ho Chi Minh-stadens folkråds ständiga kommitté, i samarbete med Ho Chi Minh-stadens juridiska universitet, ett vetenskapligt seminarium med titeln "Lag om särskilda stadsområden - ett institutionellt genombrott för Ho Chi Minh-staden".

I sitt inledningsanförande vid workshopen betonade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkråd, Nguyen Truong Nhat Phuong, att Ho Chi Minh-staden alltid har identifierats som regionens och hela landets ekonomiska , finansiella, kommersiella, vetenskapligt-teknologiska och innovationsmässiga centrum. Under den senaste perioden har partiet och staten utfärdat många specifika mekanismer och policyer för staden genom nationalförsamlingens resolutioner nr 54/2017/QH14, resolution nr 98/2023/QH15 och resolution nr 260/2025/QH15, vilket skapar en viktig grund för att effektivt utnyttja potentialen och fördelarna med detta speciella stadsområde.

Lagen om särskilda stadsområden är av betydande betydelse för att omvandla tillväxtmodellen.

I praktiken är dock pilotmekanismer ofta tidsbegränsade och saknar överensstämmelse med det befintliga rättssystemet. Därför är en övergång från en "pilotlösningsmekanism" till utvecklingen av en stabil, långsiktig lag om särskilda stadsområden ett brådskande krav för att skapa en flexibel, modern institutionell ram som möter Ho Chi Minh-stadens långsiktiga utvecklingsbehov.

Vid ett möte med Ho Chi Minh-stadens partikommittés ständiga kommitté den 27 april bekräftade generalsekreterare och president To Lam att politbyrån , nationalförsamlingen och regeringen stöder staden i utarbetandet av lagen om särskilda stadsområden. Enligt Nguyen Truong Nhat Phuong är detta en viktig politisk grund för Ho Chi Minh-staden för att slutföra sitt förslag till en banbrytande lag om institutionell reform.

Workshopen fokuserade på att diskutera flera kärnfrågor såsom: att finslipa den tvådelade lokala förvaltningsmodellen mot en effektiv, modern och effektiv modell; främja decentralisering och delegering av makt; ökat självstyre inom ekonomi, budget och personal, i kombination med transparenta och ansvarsskyldiga mekanismer i andan av "lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter är ansvariga".

Dessutom föreslog delegaterna mekanismer för att effektivt mobilisera och utnyttja mark- och finansiella resurser; utöka offentlig-privata partnerskap inom utvecklingen av transport-, hälso- och sjukvårdsinfrastruktur; och inrätta specifika mekanismer för vetenskap och teknik, innovation och framväxande områden. Många yttranden betonade behovet av att utforma mekanismer för att skydda tjänstemän som vågar tänka och agera, samtidigt som man skapar en tillräckligt stark politik för att attrahera experter, forskare och högkvalificerade mänskliga resurser.

Enligt vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Manh Cuong, är utvecklingen av lagen om särskilda stadsområden av särskild betydelse i samband med att staden står inför kraven på att omvandla sin tillväxtmodell, främja digital omvandling, grön omvandling och stärka den internationella konkurrenskraften.

Enligt Nguyen Manh Cuong behöver Ho Chi Minh-staden efter den administrativa omorganisationen en starkare och mer lämplig rättslig ram för att maximera sin potential och sina fördelar och behålla sin roll som den ledande motorn för socioekonomisk utveckling i landet. Staden fokuserar på att utarbeta lagen under betydande press från partikommitténs, regeringens, stadens invånares och parti- och statsledarnas förväntningar på en överlägsen och mer effektiv styrningsmekanism.

”Lagen om särskilda stadsområden kommer att skapa en enhetlig, synkroniserad och överlägsen rättslig ram som tydligt definierar Ho Chi Minh-stadens utvecklingsmodell som en megastad, ett centrum som leder regionens och hela landets utveckling; samtidigt som den stärker decentralisering och delegering av makt för att frigöra, mobilisera och effektivt utnyttja resurser”, betonade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.

Vetenskaplig konferens "Lag om särskilda stadsområden - Institutionellt genombrott för Ho Chi Minh-staden"

Öka stadsstyrelsens autonomi inom administration och styrning.

Många experter vid konferensen hävdade att Ho Chi Minh-staden behöver ges större autonomi inom finans, planering, organisationsstruktur och lagstiftningsmakt för att minska "begäran-och-bevilja"-mekanismen och öka proaktiviteten i stadsstyrningen.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri föreslog att lagen tydligt skulle definiera de områden som lyder under centralregeringens befogenhet; att Ho Chi Minh-staden skulle få självbestämmanderätt att besluta om det återstående innehållet, särskilt frågor som rör stadsstyrning, socioekonomisk utveckling och hantering av specifika lokala problem.

Samtidigt föreslog många delegater att Ho Chi Minh-stadens folkråd skulle ge mer makt att utfärda juridiska dokument, vilket skulle göra det möjligt för staden att proaktivt hantera nya problem som uppstår i praktiska situationer. De viktigaste förslagen fokuserade på organisationsstruktur, talangpolicyer, finans och investeringar, planering och mark, vetenskap och teknik samt regleringsmekanismer.

Ur ett affärsperspektiv anser Dinh Hong Ky, ordförande för Ho Chi Minh City Construction and Building Materials Association (SACA), att den nuvarande flaskhalsen inte ligger i brist på kapital eller innovation, utan i brist på mekanismer för snabbt beslutsfattande och tydlig ansvarsskyldighet. Därför måste lagen utforma en "säker zon för testning", vilket skapar en rättslig ram så att tjänstemän med tillförsikt kan utföra sina uppgifter på ett transparent, regelefterlevande sätt och för det gemensamma bästa.

I ett tal vid workshopen sa biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu att centralkommittén har identifierat sex viktiga fokusområden för lagen om särskilda stadsområden, inklusive: genombrott inom styrning och decentralisering; konkretisering av strategiska lösningar; innovation inom planering; mobilisering av resurser för infrastrukturutveckling; stärkande av regionala kopplingar; och hantering av flaskhalsar i städerna såsom trafik, översvämningar och miljöföroreningar.

Enligt biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu är lagens främsta fokus att ge Ho Chi Minh-staden makt, särskilt genom att öka stadsstyrelsens autonomi i styrning, administration och utfärdande av mekanismer som är lämpliga för utvecklingsförhållandena i detta speciella stadsområde. Decentralisering måste dock åtföljas av robusta mekanismer för efterrevision, tillsyn och ansvarsskyldighet.

Experter är enhälligt överens om att antagandet av lagen om särskilda stadsområden förväntas skapa en tillräckligt stark institutionell grund för att Ho Chi Minh-staden ska kunna spela sin roll som landets ledande motor, tillväxtpol och innovationscentrum i den nya utvecklingsfasen.

Le Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm