Många länder ökar skyddet för sin stålproduktion.
Under den senaste perioden har de flesta länder infört åtgärder för att begränsa importen av stålprodukter genom antidumpningstullar, utjämningstullar, ursprungsbedrägerier eller kvoter på årlig import...
Inhemska stålföretag drabbas av förluster och minskar produktionen.
Senast, i slutet av 2022, granskade Europeiska kommissionen antisubventionstullar på stålimport från producenter i Indien, Algeriet, Turkiet och Vietnam. Detta berodde på att stålverk i Sydostasien och Indien var de största leverantörerna av varmvalsade rullar (HRC) till EU förra året, där blockets marknadsandel för HRC-import nådde 46 %, en ökning från 38 % år 2021.
Därför har stålverk i Japan och Asien blivit mer försiktiga med att exportera varmvalsat stål (HRC) till EU på grund av oro för möjligheten att EU inför handelsskyddsåtgärder. Tidigare inkluderade EU även Vietnam i gruppen av länder som omfattas av importkvoter, med en gräns på 2,1 miljoner ton varmförzinkat stål (HDG) från 1 juli 2021 till 30 juni 2022, en ökning med 4 % under de följande två åren. På liknande sätt kommer kallvalsat stål från Vietnam, om det används varmvalsat stål importerat från Taiwan och Sydkorea, att omfattas av antidumpnings- och utjämningstullar på totalt över 450 % vid export till den amerikanska marknaden. Likaså kommer galvaniserade stålprodukter att omfattas av dessa två typer av tullar på totalt nästan 240 %...
Inte bara USA, EU, Kanada, Mexiko etc. har infört mycket höga tullar på importerade stålprodukter, utan länder i ASEAN-regionen och Asien gör detsamma. Förutom att tillämpa tullpolitik har många länder infört strikta tekniska standarder för att begränsa mängden stål som importeras till deras inhemska marknader.
För att till exempel exportera stål till Indonesien måste produkterna vara certifierade av SNI, den indonesiska nationella standarden. Utländska tillverkare som ansöker om SNI-certifiering måste registrera sig genom en representant (företag eller individ) i Indonesien. Denna representant kommer att vara behörig att agera för den utländska tillverkarens räkning under hela SNI-certifieringsprocessen. SNI-certifiering beviljas genom produktionsprocessen, revisioner av relaterade ledningssystem samt tester och övervakning på plats eller på marknaden.
Dessutom måste företag, efter att ha erhållit SNI-certifikatet, ansöka om tillstånd att använda SNI-märket. Därefter kommer importerade varor som måste ha SNI-certifiering att kontrolleras genom NPB-koden – genom att ett intyg om överensstämmelse utfärdas av ett specifikt organ för bedömning av överensstämmelse erhålls…
Många företag rapporterar att det är en mödosam process att erhålla exporttillstånd för stål till olika länder med många strikta kriterier och regler. Samtidigt visar data från finansministeriet och statistik från tullverket i Vietnam att varmvalsade stålrullar (under grupp 72.08) uppgick till 5,3 miljoner ton år 2018, med ett totalt importvärde på cirka 3,09 miljarder USD. Av detta omfattades 88 % av det totala importvärdet av importskattesatsen för mest gynnad nation (MFN) på 0 %. Detta gäller till exempel varmvalsade stålprodukter importerade från Kina.
I Vietnam föreslog finansministeriet 2019 att skatten på HRC-produkter (under grupp 72.08) skulle höjas till 5 % istället för nuvarande 0 %. Finansministeriets skäl för denna föreslagna skattehöjning var handelskriget mellan USA och Kina, vilket väckte oro över den potentiella inflödet av billigt kinesiskt stål till Vietnam, vilket orsakade ett kraftigt fall i stålpriserna på marknaden.
Med hänvisning till en rapport från Stålföreningen uppgav finansministeriet att den inhemska efterfrågan på varmvalsade stålrullar är cirka över 10 miljoner ton per år. Den inhemska produktionskapaciteten år 2018 mötte dock endast cirka 50 % av denna efterfrågan (förväntas nå cirka 70 % i slutet av 2019). Eftersom den inhemska produktionen av vissa HRC-produkter (varmvalsade stålrullar) nu har nått nästan 50 % av den inhemska och exportbaserade efterfrågan, föreslog finansministeriet att importskatten för mest gynnad nation (MFN) på varmvalsade stålrullar under grupp 72.08 skulle justeras från 0 % till 5 %. Varmvalsat stål är en insatsvara för produktion av kallvalsat stål och belagda stålplåtar, vilka har grundläggande skattesatser från 5 % till 25 %, vilket överensstämmer med principen att gradvis öka importskatterna från råvaror till färdiga produkter. Detta förslag genomfördes dock inte. Och importerat stål i allmänhet, och stål från Kina i synnerhet, fortsätter att översvämma den inhemska marknaden.
Tillämpa olika lämpliga lösningar
Vietnam har också börjat överväga att tillämpa handelsskyddsåtgärder för vissa importerade stålprodukter, såsom stålbill, stålrullar och ståltråd som importeras från vissa länder och territorier. På liknande sätt har Vietnam höjt importskatten på legerat stål i stångform från 0 % till 10 %. Anledningen är att stålrullar som innehåller bor (används för att härda stål) från Kina deklareras som legerat stål för att dra nytta av en importskatt på 0 % istället för 12 %-skattesatsen på vanliga stålrullar för byggindustrin...
Många företag säger att de ovannämnda skattereglerna har bidragit till att minska inflödet av utländskt stål till Vietnam, minska handelsbedrägerier och skydda inhemska konsumenter från att bli vilseledda av undermåliga varor. Därför måste skatteregler och tekniska hinder fortsätta och kan bli ännu strängare i framtiden.
Enligt ekonomen Dinh Trong Thinh var finansministeriets tidigare förslag lämpligt på grund av den kraftiga ökningen av importerade produkter, vilket skulle kunna påverka den inhemska produktionen avsevärt. Förslaget syftade till att skydda inhemska företag och säkerställa rättvis konkurrens mellan importerade produkter. När det gäller införandet av separata handelsskyddstullar på varor med ursprung i enskilda länder behövs en specifik utredning för att fastställa i vilken utsträckning importerade varor utgör ett hot mot den inhemska produktionen. Förutom tullar är tekniska hinder också en lösning som kan övervägas om det anses nödvändigt för att skydda både inhemska företag och konsumenter och förhindra spridningen av lågkvalitativa produkter på marknaden.
Samtidigt hävdade Dr. Nguyen Quoc Viet, biträdande direktör för Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) - University of Economics (Vietnam National University, Hanoi), att skattelösningar måste vara förenliga med de frihandelsavtal som Vietnam har deltagit i. Statliga förvaltningsmyndigheter måste dock vara uppmärksamma på att undvika risken att Vietnam blir en transitpunkt för varor från andra länder genom ursprungsbedrägerier för export till tredjeländer. Detta kräver tydliga regler och kontroll över utfärdandet av ursprungsintyg för varor från Vietnam. Samtidigt måste relevanta tekniska standarder ses över, men viktigast av allt är implementering och tillsyn avgörande. Enligt honom upplever Vietnam fortfarande många fall av att "elefanten glider genom nålsögat", vilket resulterar i att många importerade produkter kommer in på marknaden som inte uppfyller kvalitetsstandarder och involverar handelsbedrägerier, trots att regler och tekniska standarder är fullständiga och i linje med internationella standarder.
Data från SUMEC Group (Kina) visar att Vietnam var den näst största marknaden för kinesiskt stål år 2022. Varmvalsade rullar (HRC) var Kinas viktigaste exportprodukt till Vietnam och uppgick till 3 miljoner ton, vilket motsvarar 25 % av Kinas totala HRC-export. Den genomsnittliga prisskillnaden mellan kinesisk HRC och sydostasiatisk HRC är 25 USD/ton, vilket tyder på högre exportvinster jämfört med inhemsk försäljning. Dessutom förväntas den svaga stålkonsumtionen i Kina leda till ökad export under 2023. Därför kommer mängden HRC som importeras från Kina till Vietnam med en tull på 0 % sannolikt att fortsätta öka.
[annons_2]
Källänk
Kommentar (0)