Oro över "hjärnflykt" av vetenskapliga resurser

Igår (15 december) ägde den årliga vetenskapliga konferensen 2023 rum vid Hanois nationaluniversitet. Vid konferensen utbytte och diskuterade delegater från Vietnams vetenskapsakademi, Vietnams samhällsvetenskapsakademi, Hanois nationaluniversitet, Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet och ministeriet för vetenskap och teknik lösningar och bidrog med idéer för att förbättra lagen om vetenskap, teknologi och innovation.

Professor Vu Minh Giang (vetenskapsrådet, Hanois nationaluniversitet) talade vid konferensen

FÖRSLAG TILL ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG TILL FÖRORDNINGAR OM INVESTERINGAR OCH FINANSIERING

Nguyen Hoang Minh, biträdande minister för vetenskap och teknologi, sade att för att genomföra strategin för vetenskaplig och teknisk utveckling och innovation fram till 2030 måste de två akademierna fokusera på att bygga upp för att bli grunden och pelarna i Vietnams vetenskap och teknologi, med fokus på att utveckla ett antal vetenskapliga och tekniska organisationer och områden som når regional och global nivå, såsom matematik, fysik, kemi, biovetenskap, geovetenskap och marinvetenskap... De två nationella universiteten ansvarar för att leda universitetsutbildningssystemet , uppnå avancerade nivåer, bland de bästa i Asien, och stödja universitetssystemet i landet så att universiteten verkligen kan bli centrum för vetenskaplig forskning, teknikutveckling och en kunskapskälla för vetenskaplig, teknisk och innovationsverksamhet.

Herr Nguyen Nam Hai, chef för planerings- och finansdepartementet (vetenskaps- och teknologiministeriet), presenterade ett antal förslag till utarbetande av en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om vetenskap och teknologi för att institutionalisera partiets och statens politik och riktlinjer, fullända den rättsliga ramen och samtidigt åtgärda brister i det praktiska genomförandet av lagen om vetenskap och teknologi.

Följaktligen är en av de föreslagna innehållsgrupperna som ska ändras och kompletteras bestämmelserna om investeringar och finansiering för vetenskaplig och teknisk utveckling och innovation, såsom att ändra bestämmelserna om genomsnittliga vetenskaps- och teknikutgifter under en 5-årsperiod så att de inte får understiga 2 % eller mer av de totala statsbudgetutgifterna; och att komplettera bestämmelserna om fördelning, användning och förvaltning av medel för genomförande av vetenskapliga och tekniska uppgifter med hjälp av statsbudgeten. Fördelningen av medel måste ske i rätt tid och i linje med hur beställningen och godkännandet av vetenskapliga och tekniska uppgifter fortskrider av den statliga förvaltningsmyndigheten för vetenskap och teknik. Ministeriet för vetenskap och teknik planerar också att föreslå att man i lagen lägger till bestämmelser om arrangemang av reservmedel för att snabbt genomföra vetenskapliga och tekniska uppgifter i plötsliga, brådskande och akuta situationer.

MINSKNING AV HÖGKVALITATIVA MÄNSKLARE RESURSER

Enligt docent Tran Tuan Anh, vice ordförande för Vietnam Academy of Science and Technology, är en av de nuvarande utmaningarna inom utveckling av mänskliga resurser vid institutet oron för nedgången i antalet högkvalitativa mänskliga resurser. "Hjärnflykten" är en enorm utmaning inom många viktiga vetenskaps- och teknikområden vid akademin på grund av konkurrens från den privata sektorn, stora företag och koncerner inom vetenskap och teknik.

Akademins vetenskapliga personalstyrka är i princip bibehållen men ojämn inom alla områden, med huvudsaklig inriktning på några viktiga grundforskningsområden och några medlemsforskningsinstitut med styrkor inom grundforskning. Antalet professorer och docenter inom teknik och tillämpade forskningsområden tenderar att minska.

Den främsta orsaken är problem med mekanismer, policyer och personalhantering inom den offentliga sektorn. Å andra sidan tenderar rekryteringen till löneavdelningen att minska eftersom akademin måste effektivisera sin lönehantering enligt regelverk; antalet studenter som utexamineras från naturvetenskapliga huvudämnen, särskilt grundläggande naturvetenskapliga huvudämnen, blir allt lägre, kvaliteten är generellt ojämn och rekryteringen är svår.

Docent Ta Minh Tuan, vice ordförande för Vietnams samhällsvetenskapliga akademi, sade att staten behöver ha en policy för att tilldela ytterligare personal till vetenskapliga forskningsanläggningar; att tilldela forskningsanläggningar och institut autonomi att besluta om antalet anställda som ska rekrytera och använda vetenskapliga och tekniska forskare för att säkerställa substans och effektivitet. Att vara uppmärksam på och överväga att inte minska antalet karriäranställda vid anläggningar och institut för vetenskaplig och teknisk forskning, strategisk och policyforskning. Tilldelningen av årliga personalkvoter bör baseras på bedömningskriterier för kvaliteter, kapacitet, produkter och specifika bidrag i processen att utföra offentliga uppgifter och arbetsuppgifter i samband med den praktiska situationen.

Docent Tran Tuan Anh, vice ordförande för Vietnams vetenskapsakademi, talade vid konferensen.

VETENSKAPLIG OCH TEKNISK UTVECKLING BEHÖVER VARA SAMMANDE

Docent Ta Minh Tuan föreslog också att man skulle förnya policyer för grundforskning, utveckla ett system för policyer som tjänar landet och uppmuntra överföring av högkvalificerade mänskliga resurser. Först och främst är det nödvändigt att förnya förvaltningsmekanismen för den nationella fonden för vetenskaplig och teknisk utveckling (NAFOSTED), genom vilken investeringsresurser för viktig grundforskning i staten för närvarande implementeras.

Docent Tuan delade: "Det största problemet som för närvarande är relaterat till fondens verksamhet är fondens finansieringsförvaltningsmekanism. Enligt bestämmelserna i statens budgetlag och dekret 19 som utfärdades av regeringen 2021 kan NAFOSTED inte verka enligt fondens mekanism utan måste övergå till modellen med en offentlig tjänsteenhet där dess förvaltningsbudget måste överföras till den årliga planerings- och budgetfördelningsmekanismen."

Samtidigt måste forskningsämnen genomföras regelbundet och bör inte vänta på godkännande och finansiering enligt årliga planer som administrativa myndigheter. Därför är det nödvändigt att utveckla en finansiell förordning för fonden som är lämplig för den vetenskapliga forskningens egenskaper, vilket säkerställer att fonden drivs enligt modellen för en forskningsfinansieringsmyndighet. Främja mekanismen för utgifter och efterfinansierad revision, acceptera risker och förseningar i vetenskaplig forskning.

Professor Vu Minh Giang (vetenskapsrådet, Hanois nationella universitet) uttryckte sin åsikt om att fastställa följande tre principer för vetenskaplig och teknisk utveckling: substans, som syftar till att uppfylla internationella standarder, för utvecklingen av Vietnams egen vetenskap och teknologi. Där substansfaktorn är den "röda tråden" som löper genom alla tre principerna. "Vi är ett land som i allt högre grad främjar integrationsprocessen, men vi måste hitta ett sätt att göra det vi kallar internationell integration verkligt substantiellt. Många gånger är det bara en formalitet, att publicera den ena artikeln, att publicera den andra artikeln är ibland bara en formalitet", sa professor Giang.

Herr Nguyen Nam Hai, chef för avdelningen för planering och finans (vetenskaps- och teknikministeriet), delade med sig av några förslag till utarbetande av en lag för att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om vetenskap och teknologi.

Professor Giang analyserade: ”Under de senaste fem åren har vi främjat internationell publicering. Jag vågar inte diskutera andra områden, utan bara diskutera det område som ligger mig närmast, och jag ser problem. För det första har vår internationella publicering ökat i kvantitet på en generell nivå, men det finns inte en enda tidskrift som uppfyller internationella standarder, förutom några få tidskrifter som redan finns tillgängliga vid Vietnam Academy of Science and Technology, Hanoi National University... Det betyder att vi uppmuntrar våra kollegor att spendera pengar för att försöka publicera artiklar utomlands. De har tekniken för att lägga upp sina tidskrifter i ISI/Scoupus tidskriftslista. Uppfyller det internationella standarder eller bara en formalitet? Det är dags att ompröva internationell publicering.”

Syftet med samordningsprogrammet

Enligt Huynh Thanh Dat, minister för vetenskap och teknik, är syftet med samarbetsprogrammet 2021-2025 mellan ministeriet för vetenskap och teknik och fyra stora vetenskapliga forskningsorgan, inklusive två akademier och två nationella universitet, att ge råd om policyer och inriktningar för vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och personalresurser för att ge rekommendationer till behöriga myndigheter för övervägande; dela information om prestationer, typiska forsknings- och utbildningsprodukter, samt utbyta och diskutera strategier, utvecklingsplaner och operativa inriktningar, svårigheter och problem hos myndigheter för att stärka samordning och samarbete för ömsesidig utveckling; bygga en länkningsmodell mellan landets ledande forsknings- och utbildningsorgan och enheter för att främja gemensam styrka för att lösa viktiga nationella frågor.

Under de senaste två årens implementering har myndigheterna nära samordnat processen med att bygga och implementera den nationella strategin för vetenskap, teknik och innovation fram till 2030. Samtidigt konsulterades många nationella vetenskaps- och teknikprogram fram till 2030 under utvecklingsprocessen, vilket mobiliserade styrkan hos ett stort antal forskare vid landets fyra ledande forskningsinstitutioner.

Källänk: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm