Några nya regler gällande klagomål.

Några nya regler gällande klagomål.
Nya regler för att återkalla klagomål.

Mer specifikt ändrar och kompletterar dekret nr 156/2026/ND-CP artikel 4 i dekret nr 31/2019/ND-CP som reglerar återkallelse av klagomål.

Enligt de nya bestämmelserna måste återkallandet av ett klagomål tydligt ange datum, månad, år, fullständigt namn, adress för den person som återkallar klagomålet, kontaktmetod, innehållet i det återkallade klagomålet, och det måste vara undertecknat eller fingeravtryckta av den person som återkallar klagomålet, och det måste fyllas i enligt blankett nr 02 i bilagan som utfärdats med denna förordning.

Protokollet över återkallande av klagomål upprättas av den person som hanterar klagomålet, eller den person som kontrollerar och verifierar information om klaganden och villkoren för att ta emot klagomålet, eller den person som verifierar innehållet i klagomålet, eller den person som tar emot återkallandet av klagomålet, i samarbete med den person som återkallar klagomålet. Protokollet över återkallandet av klagomålet ska innehålla den person som återkallar klagomålets underskrift eller fingeravtryck och ska göras i enlighet med blankett nr 03 i den bilaga som utfärdats med denna förordning.

I de fall där flera personer lämnar in ett klagomål och en, några eller alla av dem återkallar sitt klagomål, ska återkallandet av klagomålet ske i enlighet med ovanstående bestämmelser.

Om klaganden återkallar klagomålet måste den person som hanterar klagomålet fortsätta att hantera det om hen, efter att ha granskat de akter, dokument och information som samlats in, finner att ärendet har någon av följande grunder:

- Det påstådda beteendet visar tecken på lagbrott;

- Det finns skäl att fastställa att återkallandet av klagomålet genomfördes på grund av att klaganden hotades, tvingades eller mutades;

- Det finns bevis som tyder på att målsäganden har missbrukat rätten att framföra falska anklagelser, förolämpa och orsaka den anklagade skada.

Vid hantering av klagomål enligt paragraf 3, artikel 33 i klagomålslagen ska den person som hanterar klagomålet vidta åtgärder inom sina befogenheter eller föreslå att behöriga myndigheter, organisationer eller individer vidtar åtgärder för att skydda den klagande i enlighet med lagen; och ska hantera de som hotar eller mutar den klagande, eller de som utnyttjar klagomålsprocessen för att förtala, förolämpa eller orsaka den anklagade skada i enlighet med lagen.

Klagomålsprocessen uppdateras snabbt i den nationella databasen.

Dekret nr 156/2026/ND-CP lägger till artikel 19a om tillämpning av informationsteknik och digital transformation vid lösning av klagomål, efter artikel 19 som anger förfarandena för att lösa klagomål gällande lagöverträdelser vid utförande av arbetsuppgifter och offentliga funktioner med tydligt innehåll, specifika bevis och en grund för omedelbar hantering, enligt följande:

Auktoriserade myndigheter, organisationer och individer ska tillämpa informationsteknik och digital transformation för att uppdatera, övervaka, hantera, lagra, ansluta och dela data för att lösa klagomål i enlighet med lagen.

Information och data om processen för hantering och lösning av klagomål uppdateras snabbt i den nationella databasen för medborgarmottagning, ansökningsbehandling och klagomålslösning.

Tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling vid hantering av klagomål måste säkerställa transparens, cybersäkerhet, skydd av personuppgifter och efterlevnad av bestämmelser om skydd av statshemligheter.

Principer för disciplinära åtgärder mot tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda som bryter mot visselblåsarlagen.

Samtidigt ändrar och kompletterar dekret nr 156/2026/ND-CP även artikel 21, som anger principerna för disciplinära åtgärder mot tjänstemän, statsanställda och offentliganställda som bryter mot lagen om uppsägning enligt följande:

Den person som hanterar klagomålet, den person som granskar innehållet i klagomålet, den person som tar emot klagomålet och den klagande som är tjänstemän, statstjänstemän eller offentliganställda och begår brott mot klagomålslagen ska, beroende på överträdelsens art och allvar, bli föremål för disciplinära åtgärder i enlighet med lagen och nedanstående föreskrifter (artiklarna 22 och 23 i detta dekret) eller åtalas. I de fall där skada orsakats ska ersättning betalas i enlighet med lagen om statens ersättningsskyldighet.

Principerna, befogenheterna, ordningen, förfarandena för hantering av disciplinära ärenden och andra relaterade bestämmelser ska genomföras i enlighet med lagen om disciplinära åtgärder mot tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda.

Föreskrifter om disciplinära åtgärder mot dem som hanterar klagomål, kontrollerar innehållet i klagomål och tar emot klagomål.

Dekret Dekret nr 156/2026/ND-CP ändrar och kompletterar artikel 22 om disciplinära åtgärder mot personer som hanterar klagomål, personer som kontrollerar innehållet i klagomål och personer som tar emot klagomål enligt följande:

1. Den disciplinära åtgärden tillrättavisning gäller den person som hanterar klagomålet, den person som granskar innehållet i klagomålet och den person som tar emot klagomålet när de begår någon av följande handlingar:

a) Underlåtenhet att uppfylla eller otillräckligt uppfylla skyldigheten att skydda visselblåsare, vilket leder till repressalier eller trakasserier mot visselblåsaren, med undantag för vad som anges i Punkt b i avsnitt 3 och punkt d i avsnitt 4 nedan;

b) Hindra, hindra eller orsaka olägenhet för visselblåsaren;

c) Bristande ansvarstagande i hanteringen av klagomål;

d) Att täcka över den anklagades räkning, utom i de fall som anges i punkt c, punkt 4.

2. Den disciplinära åtgärden varning ska tillämpas på den person som hanterar klagomålet, den person som granskar innehållet i klagomålet och den person som tar emot klagomålet när de begår någon av följande handlingar:

a) Efter att redan ha blivit disciplinerad med en tillrättavisning enligt avsnitt 1 ovan, och sedan begått förseelsen igen;

b) Att avslöja visselblåsarens namn, adress, underskrift och annan information som avslöjar visselblåsarens identitet, utom i de fall där visselblåsaren vägrar att vidta åtgärder för att skydda informationens sekretess;

c) Avsiktligt underlåta att ta emot ett klagomål, underlåta att fatta ett beslut om klagomålets innehåll; underlåta att fatta beslut om huruvida klagomålet ska hanteras inom ramen för sin behörighet eller underlåta att rekommendera den behöriga myndigheten att hantera klagomålet;

d) Missbruk av sin ställning och auktoritet vid hantering av klagomål för att begå olagliga handlingar;

d) Hota, muta, vedergälla, förfölja eller förolämpa visselblåsaren;

e) Underlåtenhet att tillämpa visselblåsarskyddsåtgärder inom jurisdiktionen, vilket leder till att visselblåsaren utsätts för repressalier, trakasseras eller lider skada eller hälsoskada med en kroppsskadefrekvens på 31 % till mindre än 61 %, förutom i de fall som anges i punkt b, avsnitt 3 nedan.

3. Disciplinäråtgärden avskedande gäller för de som hanterar klagomål, kontrollerar innehållet i klagomål och tar emot klagomål och som innehar ledarpositioner när de begår någon av följande handlingar:

a) Efter att redan ha mottagit en disciplinär varning enligt avsnitt 2 ovan, och sedan begått förseelsen igen;

b) Underlåtenhet att tillämpa visselblåsarskyddsåtgärder inom ramen för befogenhet, vilket resulterar i att visselblåsaren utsätts för repressalier, trakasserier, personskada eller hälsoskada med en kroppsskadefrekvens på 31 % till mindre än 61 %.

4. Disciplinära åtgärder såsom avskedande eller avsättning från tjänst ska tillämpas på den person som hanterar klagomålet, den person som kontrollerar innehållet i klagomålet och den person som tar emot klagomålet när de begår någon av följande handlingar:

a) Efter att ha blivit disciplinärt bestraffad med avskedande från tjänst för tjänstemän som innehar ledar- eller ledningspositioner, eller en varning för tjänstemän som inte innehar ledar- eller ledningspositioner, och har begått förseelsen igen;

b) Att avsiktligt underlåta att lösa klagomål eller att avsiktligt lösa dem på ett olagligt sätt, vilket orsakar instabilitet, osäkerhet och störningar i den sociala ordningen;

c) Avsiktligt åsidosätta bevis, utelämna information eller dokument, eller förlora eller förfalska register och dokument relaterade till ett klagomål under klagomålsprocessen, vilket leder till en felaktig bedömning av den påstådda överträdelsen eller dess allvar, vilket resulterar i en minskning eller uteslutning av ansvar; mörkläggning av den anklagades ställning, vilket orsakar instabilitet, osäkerhet och störningar av den sociala ordningen;

d) Underlåtenhet att tillämpa lämpliga skyddsåtgärder för visselblåsare, vilket resulterar i repressalier eller trakasserier mot visselblåsaren, vilket leder till skada eller hälsoskada med en kroppsskadefrekvens på 61 % eller mer, eller dödsfall.

Disciplinära åtgärder mot visselblåsare som är tjänstemän, statsanställda eller offentligt anställda.

Dekret nr. Dekret 156/2026/ND-CP ändrar och kompletterar även artikel 23 om disciplinära åtgärder mot visselblåsare som är tjänstemän, statsanställda eller offentliganställda enligt följande:

1. En tillrättavisning är den disciplinära åtgärd som tillämpas mot visselblåsaren när någon av följande handlingar inträffar:

a) Väl medveten om att anklagelsen är osann men ändå framför anklagelsen;

b) Vetskap om att ärendet har lösts av den behöriga myndigheten i enlighet med policyer och lagar, men ändå lämnar in ett klagomål utan att ha bevis som styrker klagomålets innehåll;

c) Att locka, anstifta eller övertala andra att komma med falska anklagelser.

2. En disciplinär varning kommer att utfärdas till visselblåsaren om denne begår någon av följande handlingar:

a) efter att redan ha blivit disciplinerad med en tillrättavisning enligt paragraf 1, och sedan begått förseelsen igen;

b) Att tvinga eller muta andra att framföra falska anklagelser;

c) Att använda någon annans namn för att lämna in ett klagomål, förutom i de fall som anges i Punkt b, punkt 3 nedan.

3. Disciplinäråtgärden avskedande gäller visselblåsare som innehar ledande befattningar om de begår någon av följande handlingar:

a) Efter att redan ha mottagit en disciplinär varning enligt avsnitt 2 ovan, och sedan begått förseelsen igen;

b) Att använda någon annans namn för att rikta anklagelser som påverkar en myndighets, organisations eller enhets normala verksamhet, eller orsakar intern splittring.

4. Disciplinära åtgärder, inklusive avskedande eller avlägsnande från tjänsten, kommer att vidtas mot visselblåsaren om någon av följande åtgärder inträffar:

a) Att ha blivit disciplinärt bestraffad med avskedande (för visselblåsare som innehar ledar- eller ledningspositioner) eller en varning (för visselblåsare som inte innehar ledar- eller ledningspositioner) och begått brottet igen;

b) Missbruk av rätten att fördöma oegentligheter för att sprida propaganda mot staten, kränka statens intressen; störa allmän säkerhet och ordning;

c) Missbruk av rätten att ange för att förvränga sanningen, förtala, rikta påhittade anklagelser, attackera, så splittring, orsaka intern splittring och upprepade gånger ange med ont uppsåt.

Detta dekret träder i kraft från och med den 1 juli 2026.

Phuong Nhi

Källa: https://baochinhphu.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-to-cao-102260521111432754.htm