Anledningen är inte bara på grund av begränsad mark och tätbefolkning.

Brist på skolor har länge varit ett problem i Hanoi och andra storstäder. Faktum är att ju mer utvecklad socioekonomin är och ju snabbare befolkningstillväxten är, desto allvarligare blir bristen på skolor. Men är detta den enda orsaken till denna situation?

Bland de många orsakerna till bristen på skolor i Hanoi och andra storstäder är det lätt att identifiera de två första mest grundläggande orsakerna: markfonden är för begränsad medan befolkningen växer för snabbt.

I en kommentar till denna fråga kommenterade docent Dr. Tran Xuan Nhi - ständig vice ordförande för Association of Vietnamese Universities and Colleges, tidigare biträdande utbildningsminister : den allmänna trenden i alla länder i världen är att befolkningen flyttar till storstäder för att bo och arbeta. Därför har storstäder alltid en mycket snabb mekanisk befolkningstillväxt. I Hanoi, även om regeringen har prioriterat att investera budgeten i utbildning, ligger hastigheten på skolbyggandet fortfarande efter jämfört med befolkningstillväxten.

Enligt docent Dr. Bui Thi An (tidigare medlem av den 13:e nationalförsamlingen) är Hanoi en stad i utveckling, många människor från hela landet kommer hit för att arbeta och bosätta sig; för att inte tala om att det varje år finns miljontals studenter som tar examen och stannar kvar i huvudstaden för att arbeta och bo. I takt med att den mekaniska befolkningen ökar ökar även antalet barn i skolåldern.

Enligt Hanois utbildningsdepartement är Hanoi den ort med den största utbildningsskalan i landet med mer än 2 900 skolor på alla nivåer, över 70 000 klassrum, nästan 2,3 miljoner elever och cirka 130 000 lärare. Med en ökning på cirka 50 000–60 000 elever måste Hanoi bygga 30–40 nya skolor varje år för att möta efterfrågan på utbildningsplatser för barn som bor i huvudstaden. Den nuvarande utvecklingen av skolnätverket enligt planeringen i Hanoi har dock inte följt befolkningstillväxten, så bristen på skolor på alla nivåer kvarstår fortfarande, inklusive fenomenet med lokal skolbrist.

Distriktet, som en gång kallades ett "lågland" vad gäller utbildningsmöjligheter, överstiger elev/klass-förhållandet på alla utbildningsnivåer i Hoang Mai-distriktet utbildningsministeriets föreskrifter. Statistik för läsåret 2022-2023 visar att den genomsnittliga förskolenivån i Hoang Mai-distriktet är 38,6 barn/klass; grundskolenivån är 47,6 elever/klass; högstadienivån är 45,5 elever/klass; gymnasienivån är 46 elever/klass. Inte bara Hoang Mai, utan distrikten Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Ha Dong är också "heta" områden vad gäller elevantal eftersom det finns många nya stadsområden.

I ett uttalande till tidningen Kinh te & Do thi sa Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, vice ordförande för Vietnam Urban Development Planning Association, att det i den översiktliga planeringen, zonindelningen och detaljplaneringen av Hanois finns beräkningar för att säkerställa tillräckligt med skolor. På senare tid har det dock uppstått vissa problem, inklusive bristen på skolor i innerstaden, vilket har gjort många föräldrar upprörda.

”Vi saknar specifika utredningar och tillsyn av stadsområden som har mark men inte bygger skolor, eller inte ens röjer marken. Detta måste innebära sanktioner och decentralisering av befogenheter för att övervaka, inspektera och hantera”, sade vice ordföranden för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening.

Enligt statistik från Hanois folkkommitté har staden för närvarande mer än 120 universitet och högskolor med ministerier och filialer, mer än en miljon studenter som bor och studerar; mest koncentrerade till distrikten Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan och Hai Ba Trung. Policyn att flytta produktions- och sjukvårdsanläggningar med höga föroreningsnivåer, universitet, högskolor, huvudkontor för myndigheter och stora företag utanför innerstaden för att prioritera en del av markfonden för att bygga offentliga skolor har fastställts i premiärministerns beslut 130/QD-TTg, men genomföranderesultaten är inte som planerat.

Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) påpekade verkligheten: vissa myndigheter har flyttat sina huvudkontor ut ur innerstaden, men det finns en situation där vissa myndigheter har en del i den nya anläggningen, andra fortfarande finns i den gamla anläggningen, och det är inte möjligt att flytta alla myndigheter som behöver omlokaliseras.

Å andra sidan, efter att Ha Tay slogs samman med Hanoi år 2009, godkände premiärministern uppgiften att planera byggandet av ett system av universitet och högskolor i Hanois huvudstadsregion fram till 2025, med en vision till 2050. Ett av målen med planeringen är att minska studenttätheten och antalet skolor i stadskärnan. Byggministeriet fick i uppdrag att leda och samordna med utbildningsministeriet för att planera och föreslå riktlinjer för att flytta ett antal utbildningsanläggningar i innerstaden. 12 universitet och högskolor föreslogs flyttas, inklusive universiteten: Hanoi Law, Foreign Trade, Trade Union, Construction, Hanoi Open...; men efter 15 år finns de flesta av ovanstående universitet fortfarande kvar i innerstaden. Dessa saker gör alltid att Hanoi har svårigheter med markfinansiering, vilket leder till svårigheter att bygga och utveckla ett skolnätverk.

Den 16 augusti 2024, i en rapport om investeringar och aktiviteter inom kulturella och sociala områden i Hanoi, lade biträdande direktören för Hanois planerings- och investeringsavdelning, Le Trung Hieu, till en direkt orsak som ledde till bristen på skolor i innerstaden, nämligen att vissa områden ligger i flyktvägar från översvämningar, och att byggandet, reparationen och renoveringen av skolor möter många svårigheter på grund av lagen om vallar. Till exempel var Phuc Xa Secondary School i Ba Dinh-distriktet, efter många undersökningar, nöjda med lärare, elever och föräldrar eftersom de trodde att de skulle börja bygga en ny skola, men sedan har många generationer av elever vuxit upp och gått vidare till andra utbildningsnivåer, medan skolan förblir densamma. De försämrade anläggningarna gör det inte bara svårt att uppfylla de standarder som krävs av det nya programmet, vilket skapar hinder för skolans inskrivning, utan påverkar också direkt utbildningskvaliteten samt rättvisan i utbildningen.

Det långsamma genomförandet av skolbyggnationer i bostadsområden, stadsområden och nya stadsområden är också orsaken till bristen på skolor i Hanoi. Vinhomes Smart City ( Tay Mo-distriktet, Nam Tu Liem-distriktet), med dussintals flerbostadshus med en höjd på 34–35 våningar, är känd som en metropol – "Smart City" för Hanois och Vietnams befolkning. När flerbostadshusen öppnades för försäljning och togs i bruk ökade den mekaniska befolkningstillväxten i Tay Mo-distriktet till 70 000 personer.

Enligt information från Nam Tu Liem-distriktet fanns det i hela Tay Mo-distriktet före läsåret 2023-2024 bara två offentliga grundskolor, Tay Mo och Ly Nam De. Under läsåret 2023-2024 hade Ly Nam De Primary School nästan 1 500 elever, och Tay Mo Primary School hade 46 klasser med 2 472 elever. För att minska belastningen på Tay Mo Primary School har Nam Tu Liem-distriktet utvecklat ett projekt för att dela upp skolan i två skolor, Tay Mo Primary School och Tay Mo 3 Primary School. Men på grund av den snabba tillväxten av antalet elever i skolan kan en ny skola med mer än 1 000 elever fortfarande inte möta efterfrågan på utbildningsplatser, vilket ledde till händelsen vid Tay Mo 3 Primary School som nyligen orsakade uppståndelse i den allmänna opinionen.

I Hoang Mai-distriktet finns det 19 stadsområden med 68 skolplaneringstomter, men de flesta skolplaneringstomterna har inte investerats i och byggts enligt schemat. Från och med juli 2023 har Hoang Mai-distriktet 38 projekt utanför budget som är långsamma att genomföra eftersom många investerare har stora skatteskulder och har varit långsamma med att uppfylla sina ekonomiska skyldigheter under många år. Många investerare fokuserar inte på att investera i social infrastruktur som skolor, träd, parkeringsplatser etc., vilket orsakar överbelastning av social infrastruktur i området.

I en förklarande rapport som skickades av Hanois utbildningsdepartement till stadens folkkommitté år 2020, fanns det nästan 20 stads- och bostadsprojekt som inte hade byggt skolor enligt planen för att säkerställa synkronisering med befolkningsutvecklingen. Dessa var projekt i ett antal distrikt: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Många arkitekter anser att Hanoi måste vidta kraftfulla åtgärder för att hantera situationen där investerare inte bygger skolor när de genomför projekt. Om investerare inte vill bygga eller avsiktligt inte bygger skolor i projektet, måste de betala tillbaka motsvarande summa pengar för att köpa en lokal med tillräckligt utrymme för antalet elever i bostadsområdet där projektet kommer att genomföras. Det som måste betonas här är att regeringen måste kräva byggandet av offentliga utbildningsanläggningar, inte byggandet av privata skolor, och sedan ta ut skyhöga studieavgifter.

För att bidra till att lösa problemet med bristen på skolor i Hanoi, sade Dr. Arkitekt Dao Ngoc Nghiem, vice ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, att Hanoi resolut och snabbt måste flytta huvudkontoren för ett antal ministerier, företag, universitet etc. ut ur innerstaden i enlighet med premiärministerns beslut 130/QD-TTg från 2015 om att ta del av markfonden för att bygga offentliga skolor. Nyligen upprepades och betonades denna uppgift i kapitallagen 2024.

Utöver detta, enligt Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, behöver Hanoi stärka befolkningshanteringen och prognoserna, särskilt den mekaniska befolkningstillväxten; med andra ord, det behövs ett mer rimligt sätt att hantera befolkningen för att vara proaktiv i planeringen av skolnätverket.

(Fortsättning följer)

11:45 30 augusti 2024

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html