Förhandlingarna hjälpte G20 att nå ett gemensamt uttalande.

Efter 200 timmars förhandlingar, 300 möten och 15 utkast till dokument nådde G20-medlemmarna äntligen ett konsensusuttalande om Ukrainakonflikten.

Natten den 8 september, strax innan G20-toppmötet öppnade i New Delhi, Indien, kunde delegationer från världens rikaste ekonomier fortfarande inte nå enighet om hur Ukrainafrågan skulle hanteras i sitt gemensamma uttalande.

I utkastet till gemensamt uttalande är avsnittet om den " geopolitiska situationen" tomt. Europeiska länder ville använda starka formuleringar för att fördöma Rysslands kampanj i Ukraina, men Ryssland och Kina motsatte sig alla bestämmelser som nämner fientligheter. Den kinesiska delegationen invände också mot att nämna att USA innehar ordförandeskapet i G20 2026, men utan framgång.

G20 står nu inför ett svårt val: att acceptera ett gemensamt uttalande med mildare språkbruk om Ukrainakonflikten, eller inget gemensamt uttalande alls. Utrikesminister Sergej Lavrov hade tidigare sagt att Moskva skulle blockera G20-toppmötets gemensamma uttalande om det inte inkluderade Rysslands ståndpunkt i Ukrainakonflikten.

Indiens premiärminister Narendra Modi (höger) med G20-ledare i New Delhi den 10 september. Foto: AFP

Fyra diplomater som deltog i diskussionerna beskrev processen att nå det gemensamma uttalandet som ganska svår. Förhandlingar mellan ländernas delegationer pågick i mer än 200 timmar, och 15 utkast till gemensamma uttalanden utarbetades.

Debatten om Ukraina ansågs vara den mest komplexa delen av diskussionerna. Ryska och kinesiska tjänstemän försökte upprepade gånger ta bort hårt språk relaterat till kampanjen i Ukraina från dokumentet. Vissa utkast till gemensamma uttalanden innehöll till och med ingen omnämning av konflikten alls.

Representanter från flera utvecklingsländer i G20, som stöder att upprätthålla relationerna med Moskva, uttryckte också oenighet om att använda starka formuleringar för att kritisera Ryssland, vilket förlänger förhandlingarna.

Dagarna före G20-toppmötet innehöll inte utkastet till gemensamma uttalanden någon formulering som liknade den i förra årets uttalande på Bali, Indonesien.

Vid toppmötet på Bali nådde G20 ett gemensamt uttalande i sista minuten efter mycket debatt, där de flesta medlemsländerna fördömde Rysslands krig i Ukraina och krävde Moskvas ovillkorliga tillbakadragande av trupper.

Strax före midnatt den 8 september hävdade diplomater att kompromiss var det enda alternativet, annars skulle G20-toppmötet för första gången i historien avslutas utan ett gemensamt uttalande.

”Detta är inte ett uttalande som utarbetats av G7 eller Nato. Det här är en helt annan historia, och förväntningarna är annorlunda”, sade en europeisk tjänsteman som var inblandad i diskussionerna.

Till och med Frankrikes president Emmanuel Macron verkar erkänna detta. ”Låt oss inse verkligheten att G20 inte är ett forum för politiska diskussioner”, sa han i New Delhi och antydde att gruppens toppmöte är mer lämpat för förhandlingar om ekonomi och klimatförändringar.

På morgonen den 9 september, när tiden började rinna ut, presenterade indiska tjänstemän ett utkast till gemensamt uttalande som inkluderade ett avsnitt om konflikten i Ukraina, med ett mer moderat språk. Ledarna godkände dokumentet i hopp om att undvika offentliga sprickor inom G20, vilket skulle kunna undergräva gruppens trovärdighet och genera premiärminister Narendra Modi, årets G20-värd.

G20-ledarnas gemensamma uttalande bekräftade oron kring konflikten i Ukraina, men kritiserade inte Ryssland direkt. Istället uppmanade dokumentet "alla länder att agera i enlighet med de mål och principer som anges i FN-stadgans fullständiga text" och fördömde "hotet om eller användningen av våld för att förvärva territorium, kränka andra länders territoriella integritet och suveränitet samt politiska oberoende".

I det gemensamma uttalandet erkändes att Ukrainafrågan fortfarande uppvisar "olika åsikter och bedömningar" bland G20-medlemmarna, men man var enig om att krig är oacceptabelt i modern tid.

Vita huset hyllade det gemensamma uttalandet som "viktigt" och "utan motstycke". De påpekade att även utan att uttryckligen nämna den ryska kampanjen hade uttalandet övertygat neutrala länder som Brasilien och Sydafrika att gå med på att upprätthålla territoriell integritet och förhindra attacker mot infrastruktur.

Värdlandet Indien hyllade avtalet som en diplomatisk seger som uppnåddes bara 24 timmar innan toppmötet avslutades. "Bali är Bali. New Delhi är New Delhi. Bali var för ett år sedan. Situationen är annorlunda nu. Mycket har hänt sedan dess", sade Indiens utrikesminister S Jaishankar.

G20-ledarna vid sitt möte den 10 september i New Delhi. Foto: AFP

Bakom kulisserna noterade tjänstemännen också vikten av årets G20 för att lyfta Modi till statusen som en global statsman. Om toppmötet avslutas utan ett gemensamt uttalande skulle det vara en stor besvikelse, eftersom detta är exempellöst under de senaste 15 åren.

USA och Europa har försökt stärka Modis internationella ställning i ett försök att stärka relationerna med Indien. Detta ses som drivkraften för deras beslut att "mjuka upp" formuleringarna i det gemensamma uttalandet och gå bort från att kritisera Ryssland.

"Vi lyckades förhindra västerländska försök att ukrainisera toppmötets agenda. Det gemensamma uttalandet nämnde absolut ingenting om Ryssland", sa utrikesminister Lavrov och förklarade G20-toppmötet som en framgång.

Thanh Tam (Baserat på CNN, Guardian, WSJ )

Källänk: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html