Mitt i den ökande efterfrågan på el har regeringen nyligen utfärdat resolution nr 28/2026/NQ-CP som tillåter lagligt drivna kolgruvor att drivas med upp till 15 % över sin kapacitet för att komplettera bränslekällor för elproduktion.

Enligt Tran Binh Trong, chef för Vietnams avdelning för geologiska och mineraliska resurser, är det särskilt viktigt för regeringen att öka kapaciteten utan att överskrida de licensierade reserverna när resolutionen utarbetas. Foto: Mai Dan.
I ett samtal med en reporter från tidningen Jordbruk och miljö sa Tran Binh Trong, chef för Vietnams avdelning för geologiska och mineraliska resurser, att detta är en snabb lösning för att utnyttja kolindustrins befintliga produktionskapacitet och bidra till att säkerställa den nationella energitryggheten fram till slutet av 2027, samtidigt som principen om att inte överskrida de licensierade gruvreserverna säkerställs.
Herr talman, vilka brådskande energitrygghetskrav driver resolutionen som tillåter kolbrytning att överskrida kapaciteten med 15 %?
Under senare år har Vietnams elbehov fortsatt att öka i takt med den ekonomiska tillväxten, den industriella utvecklingen och urbaniseringen. Kol är fortfarande den primära bränslekällan för värmekraftverk och bidrar med en betydande andel till den nationella kraftproduktionsstrukturen.
Med tanke på att andra energikällor är beroende av väderförhållanden eller framstegen i nya investeringsprojekt är det ett avgörande krav att säkerställa en stabil kolförsörjning för värmekraftverk för att garantera nationell energitrygghet.
Resolution nr 28/2026/NQ-CP, utfärdad av regeringen baserat på en omfattande bedömning av energiförsörjnings- och efterfrågesituationen, möjliggör tillämpning av en särskild mekanism för att omedelbart utnyttja den befintliga produktionskapaciteten i lagligt drivna kolgruvor, och därigenom snabbt komplettera kolförsörjningen för elproduktion från och med nu till slutet av 2027.
Det viktiga att betona är att denna mekanism inte tillåter utvidgning av exploateringen bortom det licensierade området, utan endast tillåter exploatering som överstiger den maximala designkapaciteten med 15 % inom de reserver som godkänts och licensierats av den behöriga myndigheten, och endast tjänar målet att säkerställa nationell energitrygghet.
Vilka hinder kommer den nya mekanismen, enligt honom, att hjälpa kolgruveföretag att övervinna jämfört med nuvarande regleringar?
Enligt standardregler måste ett företag, när det behöver öka sin gruvkapacitet, genomgå förfarandet för att justera sin gruvlicens, vilket innebär att man granskar många tekniska och miljömässiga aspekter samt relaterade administrativa förfaranden.
Med tanke på behovet av att snabbt öka koltillförseln för elproduktion kan det fullständiga genomförandet av licensjusteringsprocessen ta avsevärd tid.
Resolution nr 28/2026/NQ-CP har utformat en specifik mekanism för att effektivisera administrativa förfaranden. Mer specifikt, för kolbrytningslicenser som fortfarande är giltiga och fullt ut uppfyller de tekniska, säkerhetsmässiga och miljömässiga kraven, får företag bryta med en hastighet på högst 15 % över kapaciteten utan att behöva gå igenom förfarandet för att justera gruvlicensen.
Detta hjälper företag att vara mer proaktiva i att organisera produktionen, utnyttja befintlig utrustning, mänskliga resurser och infrastruktur maximalt, minska tid och kostnader för administrativa förfaranden, samtidigt som strikt hantering av mineralresurser i enlighet med lagen säkerställs.
Hur kommer Vietnams avdelning för geologiska och mineraliska resurser, som statlig förvaltningsmyndighet, att övervaka den ökade kapaciteten för att säkerställa att den inte leder till överexploatering utöver de tillåtna reserverna, sir?
Denna fråga fick särskild uppmärksamhet från regeringen när resolutionen utarbetades.
Den övergripande principen i resolutionen är att det är tillåtet att överskrida kapaciteten, men absolut inte att överskrida de licensierade kolreserverna. Detta är en juridisk gräns som strikt måste följas.
För att kontrollera detta problem kommer Vietnams avdelning för geologiska och mineraliska resurser att samordna med folkkommittéerna i provinser med kolbrytningsverksamhet och andra relevanta myndigheter för att implementera en omfattande uppsättning lösningar.
Först, kontrollera och jämför regelbundet den faktiska produktionen med de återstående reserverna för varje gruvlicens.
För det andra, förbättra tillämpningen av digital teknik, mineraldatabaser, elektroniska rapporteringssystem och produktionsövervakningsverktyg för att spåra gruvdriftsprocessen.
För det tredje, genomföra regelbundna eller oplanerade inspektioner och revisioner av gruvor som drivs enligt särskilda mekanismer.
För det fjärde är företag skyldiga att fullt ut följa bestämmelserna om rapportering av produktion, gruvsäkerhet, miljöskydd och ekonomiska skyldigheter.
Om överträdelser upptäcks kommer företagets särskilda mekanism att avbrytas och straffas hårt enligt lagen, inklusive att överväga att återkalla gruvlicensen om överträdelsen är allvarlig.

Produktionsaktiviteter vid Bac Bang Danh-gruvan - Ha Tu Coal Joint Stock Company. Foto: TKV.
Resolutionen föreskriver att kolproduktion som överstiger kapaciteten endast ska användas för elproduktion. Hur kommer tillsynsmyndigheten att övervaka detta, herr talman?
Detta är ett av de viktigaste villkoren i resolutionen.
Direkt i ansökan om överskridande av gruvkapaciteten måste företaget tydligt ange adressen till det kraftverk som kommer att ta emot den ytterligare kolproduktionen, och åta sig att tillhandahålla denna ytterligare produktion enbart för elproduktion.
Tillsynsmyndigheten kommer att utöva kontroll genom att jämföra produktionsoutput, försäljningskontrakt, fraktdokument, försäljningsfakturor och data som mottagits från kraftverk.
Dessutom kommer jordbruks- och miljöministeriet att samordna med industri- och handelsministeriet, Vietnams kol- och mineralindustrigrupp (TKV), nordöstra aktiebolaget och lokala myndigheter för att övervaka kolflödet från gruvdrift till konsumtion.
Strikt kontroll över produktionen av överskottskapacitet är nödvändig för att säkerställa att resolutionens mål att tjäna den nationella energitryggheten uppfylls, och för att förhindra missbruk av policyn för affärsändamål utöver vad som är tillåtet.
Hur kommer denna särskilda mekanism, enligt honom, att bidra till att säkerställa kolförsörjningen och den nationella energitryggheten från och med nu till slutet av 2027?
I rådande sammanhang är denna specifika mekanism aktuell, flexibel och nödvändig.
Att tillåta att exploateringen av lagligt verksamma kolgruvor överstiger kapaciteten med högst 15 % kommer att bidra till att snabbt mobilisera kolindustrins befintliga resurser utan nya investeringar eller långdragna licensjusteringsförfaranden.
Denna lösning bidrar till att öka kolförsörjningen för värmekraftverk, vilket minskar risken för bränslebrist för kraftproduktion under toppperioder, och därigenom stöder stabiliteten i det nationella kraftsystemet och gynnar den socioekonomiska utvecklingen.
Det bör dock betonas att detta är en särskild mekanism, giltig till och med den 31 december 2027, och som genomförs enligt principen att säkerställa ekonomiskt och effektivt resursutnyttjande, att de licensierade reserverna inte överskrids och att strikt följa miljökrav, arbetsmiljökrav och ekonomiska skyldigheter gentemot staten.
Med de strikta kontrollvillkor som anges i resolutionen anser jag att denna mekanism både kommer att bidra till att säkerställa kolförsörjningen för elproduktion och upprätthålla kraven på hållbar mineralresursförvaltning och nationell energitrygghet.
Tack så mycket, direktör!
Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html









