Hur kontrollerar England brandsäkerheten i byggnader?

Lägenhetsbranden i Grenfell Tower i London den 14 juni 2017. (Foto: EPA)

Efter Grenfell Tower-branden i London 2017, som dödade 71 personer, skärpte den brittiska regeringen brandsäkerhetskontrollerna efter att en oberoende utredning av branden, publicerad 2019, rekommenderade att regeringen skulle ändra lagen.

År 2022 antog den brittiska regeringen brandsäkerhetslagen, som trädde i kraft i januari 2023, och som i detalj specificerar de rättsliga skyldigheterna för alla parter som är involverade i att säkerställa brandsäkerheten i kontors- och offentliga byggnader samt höghus med flerbostadshus, och fastställer strikta påföljder för överträdelser.

Enligt den nya lagen måste ägare av höghus i England förse brand- och räddningstjänsten med nödvändig information för att utveckla brand-/nödplaner, och måste även ge brandsäkerhetsinstruktioner till de boende i byggnaden.

Information som lägenhetsinnehavare måste lämna till brand- och räddningsmyndigheterna inkluderar en planritning av byggnaden och ett diagram över brandsäkerhetsutrustningen samt utformning och material för byggnadens ytterväggssystem. Denna information måste uppdateras för myndigheterna närhelst förändringar sker.

För boende måste ägare av lägenheter tillhandahålla information om brandsäkerhet, inklusive vägledning om brandsäkra dörrar, hur man rapporterar en brand och hur man hanterar en brand baserat på byggnadens utrymningsplan. De måste också utbilda boende i brandsäkerhet, särskilt i användningen av nöddörrar och utrymningsvägar.

När det gäller brandsäkerhetskrav måste flerbostadshus alltid ha två nödutgångar, ett branddetekterings- och varningssystem, nödbelysning och brandsläckningsutrustning; en säkerhetsinformationslåda måste installeras med planritningar och information om brandsäkerhetsutrustning, samt kontaktuppgifter till de ansvariga för byggnaden; och skyltar som lägenhetsnummer, våningsnummer och nödutgångsskyltar måste installeras. Dessa skyltar måste vara tydligt synliga i svagt ljus eller rök.

Byggnadsägaren måste genomföra månatliga inspektioner av hur utrymningshissar och andra hissar fungerar, samt av brandskyddsutrustning som brandmän kommer att använda vid brand, och säkerställa att brandlarmsystemet och brandskyddsutrustningen alltid fungerar korrekt och att alla nödutgångar i byggnaden är fria och lättillgängliga.

Byggnadsägaren är ansvarig för att rapportera felaktig brandskyddsutrustning som inte kan repareras inom 24 timmar till brandkåren.

För flerbostadshus högre än 11 ​​meter måste fastighetsägaren genomföra årliga inspektioner av lägenhetsdörrar (som är brandsäkra dörrar) och kvartalsvisa inspektioner av alla brandsäkra dörrar i byggnadens gemensamma utrymmen.

Byggnadsägaren har också ansvar för att genomföra brandriskbedömningar av byggnaden och regelbundet omvärdera dem, informera de boende om potentiella risker, utveckla en brandsäkerhetsplan och en utrymningsplan och säkerställa att alla utrymningsvägar är tydliga, lätt synliga, tillgängliga och tillräckliga för alla boende.

Byggnader måste se till att deras brandskyddsutrustning alltid är i gott skick. (Källa: Croner-i)

Liknande brandskyddsföreskrifter gäller även för kontorsbyggnader och offentliga byggnader, där fastighetsägare och arbetsgivare har liknande skyldigheter och ansvar.

I Storbritannien är övervakningen av brandskyddsföreskrifter rigorös. Lokala brand- och räddningstjänster besöker regelbundet och oregelbundet byggnader för att inspektera brandriskbedömningar och säkerställa att brandskyddsåtgärderna är tillräckliga, och ge informella rekommendationer om brandskyddsåtgärderna inte är tillräckliga.

I de fall där en inspektion avslöjar en byggnad med höga eller allvarliga brandsäkerhetsrisker utom kontroll, kommer brandkåren att utfärda ett meddelande om att verkställa brandsäkerhetsåtgärder eller till och med beordra ett förbud mot användning av byggnaden om en allvarlig brandrisk uppfattas.

När brandkåren uppmanar eller underrättar fastighetsägaren att vidta brandskyddsåtgärder men underlåter att göra det, eller begår allvarliga brott mot brandskyddsföreskrifterna i en sådan utsträckning att det innebär risk för dödsfall eller allvarliga skador i händelse av brand, kan fastighetsägaren bli föremål för obegränsade böter och/eller fängelse i upp till två år.

Andra överträdelser, såsom avsiktligt förfalskning av brandskyddsregister, tillhandahållande av falsk information, hindrande av inspektörer eller underlåtenhet att lämna information, kommer också att behandlas strängt.

Polisen sade att en av de viktigaste faktorerna är den strikta tillämpningen av bygglovsförfaranden för byggnation, inklusive flerbostadshus – från byggnation till kommersiellt bruk – med nära samordning mellan lokala myndigheter (i England, lokala råd), brandkåren och polisen.

För att bevilja bygglov för ett flerfamiljshus, utöver lagstadgade brandsäkerhetskrav, beaktar kommunen noggrant faktorer som säkerställer brandsäkerheten, såsom om byggarbetsplatsen har tillräcklig brandbekämpningskapacitet vid brand, om befintlig infrastruktur såsom el- och vattenledningar uppfyller brandsäkerhetskraven för byggandet av ett nytt flerfamiljshus i området, och om byggandet av ett nytt flerfamiljshus kommer att påverka brandsäkerheten för boende i befintliga byggnader i området.

Efter den lokala kommunens granskning måste projektet granskas av den lokala brandkåren och polismyndigheten för att säkerställa att brandsäkerhets- och säkerhetskraven uppfylls.

Utvecklare måste strikt följa lagen om de inte vill förlora sin investering i projektet. (Källa: BBC)

Innan godkännande anslås information om projektet på byggarbetsplatsen i två veckor för att ge de boende möjlighet att ge feedback på byggnationens inverkan på områdets säkerhet och trygghet.

Efter att tillstånd erhållits och byggnationen slutförts måste projektet inspekteras och godkännas av dessa tre myndigheter, för att säkerställa att det helt uppfyller föreskrifterna och överensstämmer med den ursprungligen godkända designen, innan det kan licensieras för användning.

Enligt London Metropolitan Police kräver tillstånd för kommersiell användning att utvecklare strikt följer lagen om de inte vill förlora sin investering i projektet.

Brandkårer har också ett stort ansvar för att säkerställa brandsäkerheten. Utöver brandbekämpning måste brandkårer genomföra dagliga inspektioner av brandsäkerhetsåtgärder i sina tilldelade områden, noggrant åtgärda överträdelser och noggrant övervaka genomförandet av korrigerande åtgärder.

Ännu viktigare är att denna styrka måste ha en grundlig förståelse för området och utveckla detaljerade brandbekämpningsplaner för varje byggnad i regionen för att proaktivt kunna sätta in lämplig personal och utrustning när en incident inträffar.

Lägenhetsägare i Storbritannien lägger också stor vikt vid att ha räddnings- och evakueringsplaner redo att genomföras i händelse av brand.

Personal som arbetar i byggnaden, såsom administrativ personal, tekniker, säkerhetsvakter och servicepersonal, måste genomgå regelbunden och återkommande brandskyddsutbildning, och vissa befattningar kräver brandskyddscertifikat.

Enligt siffror från det brittiska inrikesdepartementet hanterade engelska brandmän från april 2022 till slutet av mars 2023 över 178 700 inomhusbränder, en ökning med 17 % jämfört med föregående år, och 116 690 utomhusbränder, en ökning med 27 % jämfört med föregående år, en ökning med 24 % för fem år sedan och en ökning med 51 % för tio år sedan.

Mellan april 2022 och mars 2023 dödsfallet på grund av bränder var 259, vilket är en minskning med över 5 % jämfört med förra året, en minskning med 23 % jämfört med för fem år sedan och en minskning med 9,4 % jämfört med för tio år sedan.

VNA

Källa: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao