"Lifebooy" för Bac Giang Expressway BOT Project

[annons_1]

Motorvägsprojektet Bac Giang - Lang Son har nått en återvändsgränd eftersom projektets vägtullsintäkter bara når cirka 30 % av den godkända finansieringsplanen, inte tillräckligt för att betala räntekostnader till banken som finansierar kapitalet.

Efter fyra års drift står BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son inför en rad svårigheter och problem.

Begär räddningsaktion från budgeten

”Vi har fått information om att folkkommittén i Lang Son-provinsen just har föreslagit att regeringen ska stödja 5 600 miljarder dong för BOT-projektet för att investera i byggandet av motorvägssträckan Bac Giang - Lang Son Km45+100 - Km108+500, i kombination med förstärkning av riksväg 1-sträckan Km1+800 - Km106+500 (motorvägsprojektet Bac Giang - Lang Son). Om detta förslag godkänns kommer projektets ekonomiska problem i princip att vara lösta”, bedömde Nguyen Quang Vinh, generaldirektör för Bac Giang - Lang Son BOT Company (projektföretaget).

Tidigare, förra helgen, undertecknade Ho Tien Thieu, ordförande för Lang Sons provinsiella folkkommitté, dokument nr 23/TTr-UBND till premiärministern om att undanröja svårigheter och hinder vid BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son.

Mer specifikt föreslog folkkommittén i Lang Son-provinsen att premiärministern skulle överväga och enas om en policy att stödja cirka 5 600 miljarder VND från centralbudgeten (högst 50 % av den totala investeringen enligt det granskade och fastställda värdet) för att kompensera för kassaflödesunderskottet under vägtullsperioden för att säkerställa den finansiella planen och samtidigt bidra till att driften och utnyttjandet av Bac Giang - Lang Son Expressway BOT-projektet blir smidigt och stabilt.

BOT-projektet Bac Giang - Lang Son Expressway godkändes av premiärministern i beslut nr 2167/TTg-KTN daterat 30 oktober 2014, vilket omfattade två punkter: byggande av huvudvägen Bac Giang - Lang Son Expressway, 64 km lång, 4 körfält, och uppgradering av 110 km av riksväg 1, från Km1+800 - Km106+500.

I maj 2018 överlämnade Lang Son-provinsens folkkommitté rättigheter och skyldigheter från transportministeriet (MOT). Detta var en särskilt svår period för Bac Giang - Lang Son Expressway BOT-projektet då investerarkonsortiet lett av UDIC Investment Joint Stock Company inte kunde genomföra projektet enligt tidsplanen, vilket tvingade den behöriga statliga myndigheten att ersätta det med Deo Ca Group.

För närvarande har projektet med en total investering på 12 188 miljarder VND som nämns ovan inget statligt kapitaltillskott. Implementeringskostnaden inkluderar endast investerarens eget kapital och kreditmobiliserat kapital från Vietnam Joint Stock Commercial Bank for Industry and Trade (VietinBank). Under implementeringsprocessen har den nya investeraren och projektföretaget fokuserat resurser, mobiliserat maskiner, utrustning, mänskliga resurser, förnödenheter och material, och slutfört projektet 3 månader före schemat.

Sedan den togs i bruk i januari 2020 har denna motorväg bidragit till att spara restiden mellan Hanoi och Lang Son från 3,5 timmar till 2,5 timmar jämfört med att resa på riksväg 1, vilket bidrar till att minska trafikstockningarna på riksväg 1 och främjar utvecklingen av tjänster och produktion i de områden som rutten passerar genom.

Efter fyra års drift står dock BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son inför en rad svårigheter och problem, vilket försätter projektföretaget i riskzonen för konkurs och oförmöget att betala ränta och amortering till kreditfinansieringsenheten.

I dokument nr 23/TTr-UBND uppgav folkkommittén i Lang Son-provinsen att det under projektets genomförande och drift skedde ett antal förändringar (minskning av en vägtullstation, undantag för vissa vägtullsindrivare, lägre trafiktillväxt än ursprungligen prognostiserat, ökad projektskala...) som påverkade projektets ekonomiska plan. Dessa svårigheter och problem påpekades av statsrevisionen i meddelande nr 09/TB-KTNN daterat 16 januari 2020.

Mer specifikt, enligt den ursprungliga finansieringsplanen, tilläts projektet ta ut vägtullar för att återvinna kapital vid två stationer på riksväg 1 (vid km 24+800 och km 93+160) och stationer på motorvägen, med en förväntad intäkt på 93 miljarder VND/månad. Under genomförandeprocessen, på grund av objektiva faktorer, är projektets nuvarande vägtullsintäkter endast cirka 30 miljarder VND/månad, vilket motsvarar cirka 32 % av den ursprungliga finansieringsplanen, vilket leder till ett underskott i projektets kassaflöde för att återvinna kapital, inte tillräckligt för att betala den långivande bankens kapitalbelopp och ränta.

Dessutom ledde misslyckandet med att slutföra Huu Nghi - Chi Lang gränsportsprojektet enligt BOT-formuläret för att synkront ansluta rutten till Lang Son City och Huu Nghi gränsport som planerat, samt effekterna av covid-19-pandemin och Kinas gränshandelspolitik gentemot gränsportar, till att trafiktillväxttakten och trafikfördelningen på motorvägen inte blev som prognostiserat i den godkända finansieringsplanen.

Folkkommittén i Lang Son-provinsen sade att ovannämnda problem har förändrat projektets ingångsparametrar och direkt påverkat förmågan att återbetala skulder och driva projektet, i likhet med svårigheterna och bristerna i åtta BOT-projekt där transportministeriet är behörig statlig myndighet. "Därför är det nödvändigt att överväga alternativ för att stödja investerare för att säkerställa genomförbarheten av finansiella alternativ, inklusive att använda statligt budgetkapital för att stödja BOT-projektet för Bac Giang-Lang Expressway", bedömde ledaren för folkkommittén i Lang Son-provinsen.

Svårigheter hopade sig

Det är känt att den största svårigheten för folkkommittén i Lang Son-provinsen är att balansera budgeten för att stödja BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son. Statsbudgetstödet till projektet är cirka 5 600 miljarder VND, vilket motsvarar cirka 49 % av det totala investeringskapitalet enligt det uppskattade avvecklingsvärdet (cirka 11 356 miljarder VND), vilket överstiger den lokala budgetkapaciteten, samtidigt som kommunen också måste ordna cirka 2 500 miljarder VND i lokalt budgetkapital för att stödja PPP-projektet för gränsmotorvägen Huu Nghi - Chi Lang.

”Därför behöver folkkommittén i Lang Son-provinsen stöd från den centrala budgeten för att helt lösa svårigheterna och problemen vid BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son”, sade ledaren för folkkommittén i Lang Son-provinsen.

Enligt Nguyen Quang Vinh är förslaget från ledarna i Lang Son-provinsen för närvarande den enda utvägen för BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son (det enda BOT-vägprojektet utan budgetstöd, där 100 % av investerarens kapital används för att genomföra projektet). Dessutom är svårigheterna och bristerna i projektet force majeure-situationer som inte härrör från investeraren eller projektföretaget.

I ett uttalande till reportrar på tidningen Dau Tu sa en representant för Bac Giang-Lang Son BOT Company att innehållet i dokument nr 23/TTr-UBND inte helt återspeglar de svårigheter som projektföretaget står inför. Mer specifikt är projektets intäkter för närvarande inte tillräckliga för att betala VietinBank:s räntekostnader, och beloppet för sena räntebetalningar från projektet till banken har uppgått till mer än 3 000 miljarder VND. Om detta fortsätter kommer projektföretaget inte ens att ha pengar till att underhålla utrustningen och kostnaderna för underhåll och drift av projektet.

Tidigare, i meddelande nr 09/TB-KTNN, bekräftade statsrevisionen att om återbetalningsperioden garanteras enligt den godkända finansieringsplanen (18 år från 2020 till 2037) och förmågan att återbetala skulden enligt det kreditavtal som undertecknats med banken säkerställs, behöver den räntefria kapitalkällan kompensera för projektet med cirka 4 850 miljarder VND (förutsatt ett engångstillägg under det första året av motorvägens drift), eller kompensera cirka 5 745 miljarder VND (förutsatt ett tillägg inom 3 år från det att motorvägen tas i drift).

”Därför, om det inte får cirka 5 700 miljarder VND i stöd från statsbudgeten, kommer Bac Giang - Lang Son Expressway BOT-projektet säkerligen att misslyckas med sin finansiella plan. Investerare kommer inte bara att förlora kapital, utan banklån kommer också att förvandlas till osäkra fordringar, utan någon lösning”, bekräftade projektföretagets representant.

Vid mötet för att lösa svårigheterna med BOT-projektet för motorvägen Bac Giang - Lang Son, som organiserades av folkkommittén i Lang Son-provinsen i slutet av december 2023, uppgav Bac Giang - Lang Son BOT Company att även om projektet har slutförts i många år, har hittills endast investerarnas eget kapital betalats och utbetalats i sin helhet. VietinBanks kreditkapital har endast utbetalats till 9 229/10 169 miljarder VND, medan 940 miljarder VND inte har utbetalats, vilket leder till en eftersläpning på 492 miljarder VND i projektskuld.

Enligt rapporten från Bac Giang - Lang Son BOT Company har projektföretaget skulder på mer än 400 miljarder VND för den byggvolym som har godkänts och cirka 21 miljarder VND för kostnader för sanering av platsen eftersom kreditkapitalet har upphört att betalas ut sedan oktober 2020. Detta har lett till långvariga klagomål från projektets entreprenörer, vilket potentiellt kan påverka den normala driften av motorvägen Bac Giang - Lang Son.

”Entreprenörerna som genomför projektet har lämnat in en ansökan till domstolen med begäran om att ett upplösningsförfarande ska inledas mot Bac Giang - Lang Son BOT Company på grund av dess oförmåga att betala sina skulder. Om projektföretaget går i konkurs riskerar denna motorväg att upphöra med sin verksamhet. Investerare kan förlora sitt kapital som investerats i projektet, och kreditbanken kanske inte kan driva in sina skulder”, oroade sig generaldirektören för Bac Giang - Lang Son BOT Company.

I dokument nr 4405/TTr-BGTVT som skickades till regeringen i september 2023 föreslog transportministeriet att anslå cirka 10 342 miljarder VND i statligt kapital för att hantera svårigheter och brister i 8 BOT-projekt som förvaltas av transportministeriet (uppsägning av kontrakt för 5 projekt, stöd till statligt kapital för att fortsätta genomföra kontrakt för 3 projekt).

För de 5 projekt där kontraktet föreslås sägas upp förväntas det förväntade betalningskapitalet uppgå till cirka 6 812 miljarder VND. Enligt de preliminära förhandlingsresultaten gick 1 investerare med på att inte inkludera vinst i betalningsvärdet; 4 investerare gick med på att minska 20–50 % av vinsten i betalningsvärdet; 3 projekt med ytterligare statligt kapitalstöd förväntas uppgå till cirka 3 530 miljarder VND, vilket motsvarar cirka 49 % av det totala investeringskapitalet (enligt resultaten av revisionen och avvecklingen av investeringskapitalet).

Kommentar (0)