Privatekonomisk utveckling under den kommande perioden

Redaktörens anmärkning: I maj 2025 utfärdade politbyrån resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling, där den bekräftade att "den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin". Experter anser att detta är ett genombrott i tänkande och planering av ekonomisk utvecklingspolitik. För att förverkliga resolutionens anda och göra den privata ekonomiska sektorn till ledande flagga på den ekonomiska fronten är det dock inte bara nödvändigt att förändra tänkande och politik, utan också att kraftfullt reformera institutioner, verkställighetsmekanismer och ett transparent och effektivt affärsekosystem som följer med företag. För att lära dig mer om detta viktiga innehåll presenterar Da Nang Weekend respektfullt en artikel av professor Tran Van Tho, en ledande expert på utvecklingsekonomi. Professor Tran Van Tho är född i Da Nang och är för närvarande hedersprofessor vid Wasedauniversitetet (Tokyo, Japan).

Aktiviteter vid fabriken för tillverkning av personbilsinredning på THACO INDUSTRIES mekaniska center. Foto: MAI QUE

För att den privata ekonomin ska kunna utvecklas starkt i enlighet med politbyråns resolution nr 68-NQ/TW av den 4 maj 2025 är det under den kommande perioden nödvändigt att utgå från den nuvarande situationen och ha lämpliga strategier för alla typer av företag.

Den privata ekonomiska sektorns svaghet

År 2023 stod arbetskraften inom den icke-statliga sektorn för 82 % av den totala sysselsatta arbetskraften. Exklusive jordbruk kan de återstående 55 % av arbetskraften betraktas som den privata ekonomiska sektorn inom industri och tjänster. När det gäller antalet företag inom den privata ekonomiska sektorn fanns det år 2023 nästan 740 000 företag totalt, varav mer än 490 000 var mikroföretag och nästan 200 000 var småföretag. Dessutom fanns det cirka 5 miljoner enskilda hushåll.

Eftersom de är fragmenterade, små och hittills har mött många besvärliga administrativa förfaranden, är majoriteten av små och medelstora företag (SMF) och mikroföretag i stort sett icke konkurrenskraftiga och deltar inte i globala värdekedjor eller leveranskedjor, trots att den vietnamesiska ekonomin är djupt integrerad i världsekonomin.

Av de 740 000 företagen inom den privata ekonomiska sektorn finns cirka 30 %, eller cirka 200 000 företag, inom industrisektorn. Emellertid deltar endast nästan 3 400 företag (mindre än 2 %) i produktionen av stödjande industrier.

På grund av sin lilla storlek kan företag inte investera tillräckligt för att förnya tekniken, så de har liten eller ingen möjlighet att delta i globala värdekedjor (GVC) för multinationella företag eller utländska direktinvesteringar i Vietnam. Enligt Världsbankens uppgifter tenderar andelen vietnamesiska företag i GVC-deltagande att minska och kommer år 2023 att vara lägre än Kambodjas.

Om vi ​​jämför arbetsproduktiviteten inom de tre sektorerna efter ägartyp ser vi att produktiviteten inom den icke-statliga sektorn är mycket låg, mycket lägre än den inom statliga och utländska direktinvesteringar. Denna skillnad ökar alltmer.

Politik gentemot den privata ekonomiska sektorn

Bortsett från ett fåtal stora företag består den privata ekonomiska sektorn huvudsakligen av en informell sektor (individer, hushåll etc.) och består mestadels av små och medelstora företag och mikroföretag. Att lösa problemen i denna sektor kommer att öka ekonomins produktivitet snabbt. Det är mycket glädjande att vietnamesiska ledare nyligen har förespråkat att den privata ekonomiska sektorn måste betraktas som den viktigaste drivkraften för utveckling i framtiden.

Baserat på den nuvarande situationen i Vietnam och med hänvisning till erfarenheterna från östasiatiska länder följer nedan policyrekommendationer för de tre ingående grupperna inom den privata ekonomiska sektorn.

1. Policy för stora företag:

Regeringen har en policy för att skapa förutsättningar för stora företag att delta i offentliga investeringsprojekt. Detta är rätt policy. Dessutom vill jag föreslå följande policyer:

Staten och företagen delar vision och långsiktig ekonomisk inriktning. Partiet och staten inrättar forskningskommittéer för att diskutera vision och inriktning, med deltagande av representanter för stora företag och oberoende forskare.

Dessutom, tillsammans med privata företag, främja teknisk forskning och innovationsverksamhet. Till exempel etablerar staten gemensamma forskningsprojekt med deltagande av stora företag. Deltagande företag kan använda forskningsresultat från dessa projekt för att genomföra tillämpad forskning och starta nya startups. Dessutom bör staten ha förmånliga skatteregler för att uppmuntra företag att investera i forskning och utveckling (FoU).

Samtidigt bör regeringen ha en policy för att koppla samman stora företag med små och medelstora företag genom innovationsaktiviteter. Genom marknadsmekanismen har stora företag incitament att överföra teknik och affärsledningsmetoder till små och medelstora företag så att dessa kan förse dem med mellanprodukter till låg kostnad och hög kvalitet. I de fall där stora företag stöder små och medelstora företag att starta ett företag eller initiera en innovation som kan medföra många risker, behöver regeringen dock ha en skattestödspolicy för dessa fall.

2. Policy för små och medelstora företag (SMF):

Kapitalmarknaden i Vietnam har utvecklats gradvis sedan 1990-talet, men det finns fortfarande mycket utrymme för ytterligare reformer. Särskilt små och medelstora företag har fortfarande en nackdel när det gäller att få tillgång till investeringskapital. Även om regeringen har inrättat en specialiserad bank för små och medelstora företag, lånar den sällan ut på grund av rädslan för att inte vara ansvarig för att inte återkräva kapital för projekt med osäkra lån. Dessutom får små och medelstora företag inte stöd i andra avseenden och administrativa förfaranden är fortfarande mycket komplicerade.

Vi kan hänvisa till Japans erfarenheter av små och medelstora företagspolitik. För det första bör banker eller fonder som är dedikerade till små och medelstora företag ha många experter som kan bedöma investeringsprojekt och ha en konsultavdelning för att hjälpa små och medelstora företag att öka projektens genomförbarhet. För det andra bör ett system inrättas för att tillhandahålla certifikat till konsulter som specialiserar sig på små och medelstora företag för att uppmuntra till framväxten av små och medelstora företagskonsulter för att förbättra ledningen, etablera investeringsprojekt samt hjälpa dem att utarbeta låneansökningar. För det tredje bör den myndighet som ansvarar för små och medelstora företagsledning ha funktionen att undersöka och undersöka små och medelstora företag, marknadsorientering och global teknologi, utfärda månatliga nyhetsbrev och årligen ge ut en vitbok för små och medelstora företag för att små och medelstora företag ska kunna konsultera om ny policy, vägleda dem i nödvändiga förfaranden och konsultera om marknadssituationen och teknologin.

Regeringen bör inrätta en arbetsgrupp för att övervaka effektiviteten av ovanstående strategier. I processen bör arbetsgruppen välja ut en lista över starka små och medelstora företag som ska bli partners till stora företag och utländska direktinvesteringar. Denna växande lista bevisar att små och medelstora företagspolitiken är framgångsrik.

Produktionsaktiviteter hos Daiwa Vietnam Co., Ltd. (Lien Chieu-distriktet). Foto: MAI QUE

3. Policy för individuella och informella sektorer:

Enligt företagslagen från 2014 är ett hushållsföretag en affärsenhet med färre än 10 anställda som ansvarar för affärsverksamheten med egna tillgångar. I slutet av 2019 hade Vietnam nästan 5,4 miljoner icke-jordbruksbaserade hushållsproduktionsanläggningar, vilket lockade nästan 9,1 miljoner arbetare. I genomsnitt anställde var och en av dessa enskilda icke-jordbruksbaserade produktionsenheter endast 1,7 arbetare.

Sådan liten skala tillåter inte enskilda företag att använda teknik och investera i områden med högre produktivitet. Dessa enskilda enheter av familjekaraktär möter också administrativa hinder och nackdelar när det gäller att få tillgång till kapital och mark för investeringar. För att öka produktiviteten för hela ekonomin är det nödvändigt att omvandla enskilda produktionsenheter till formella företag. Regeringen har faktiskt infört ett antal strategier för detta ändamål. Detta mål har dock hittills inte uppnåtts.

Till exempel syftade regeringens beslut nr 35/NQ-CP (utfärdat i maj 2016) till att skapa många nya företag så att landet skulle ha en miljon företag år 2020 och 1,5 miljoner år 2030 (antalet företag år 2015 var 442 485). Men resultaten visade att det totala antalet företag i december 2020 endast var 811 535.

Det finns minst två problem som gör det svårt för enskilda producenter att omvandlas till organiserade företag. För det första är omvandlingsförfarandet mycket komplicerat och de flesta enskilda producenter har inte tillräckligt med resurser för att förbereda sig för omvandlingen. För det andra är många enskilda producenter oroliga för möjligheten att behöva betala mer skatt när de blir formella företag på grund av tillämpningen av ett mer modernt och transparent redovisningssystem. De förhandlar ofta med lokala tjänstemän för att betala mindre skatt.

För att lösa ovanstående problem behövs följande strategier: För det första, förenkla administrativa förfaranden och vägled lokala tjänstemän att noggrant genomföra strategin att omvandla enskilda produktionsenheter till formella företag. För det andra, övertyga enskilda produktionsenheter om fördelarna med att bli organiserade företag, och att fördelarna kommer att vara större än de ytterligare skatter som kan behöva betalas. För det tredje, undanta enskilda enheter från skatt i två eller tre år för att omvandla dem till företag.

Politik som främjar omvandlingen av informella produktionsenheter till organiserade företag kommer att bidra till att initiera en process av kreativ destruktion. Vissa enskilda enheter kommer att anställa fler arbetare, låna mer kapital för att expandera produktionen tack vare tillgång till kapital och stödåtgärder. Andra kommer att slås samman med andra enskilda företag och bli små och medelstora företag. Slutligen kommer vissa att upplösas och de inblandade arbetarna kommer att hitta nya jobb, särskilt i nya företag som dyker upp i differentieringsprocessen.

Företag som strävar efter produkter med högt förädlingsvärde och hög arbetsproduktivitet måste investera kraftigt, ofta med hjälp av kapitalintensiv teknik. De måste vara tillräckligt stora och inte mikroföretag eller enskilda produktionsenheter. Med den ovan nämnda kreativa förstörelsen finns det fler och fler storskaliga företag som fortfarande är små och medelstora företag. Med tillväxten och stödet från politiken kommer antalet små och medelstora företag som kan delta i leveranskedjan och de utländska direktinvesteringarnas globala värdeökning (GSC) att öka. Det är viktigt att betona att först när enskilda enheter och små företag blir medelstora företag, och medelstora företag blir stora företag, kan de investera mer i områden med högre kvalificerad arbetskraft för att konkurrera med utländska direktinvesteringar och få kontakt med utländska direktinvesteringar i GSC:er och globala värdeökningar.

Regeringen bör inrätta en arbetsgrupp för att omvandla enskilda enheter och element inom den informella sektorn till företag. Denna arbetsgrupp bör sätta ett mål för antalet nya företag som ska etableras var sjätte månad och rapportera till premiärministern.

Källa: https://baodanang.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-giai-doan-toi-3303275.html