Antalet byar/kommuner har tredubblats, vilket sätter press på budgeten.

Antalet byar/kommuner har tredubblats, vilket sätter press på budgeten. Före omorganisationen fanns det bara cirka 9 byar/kommuner i hela landet; nu har antalet tredubblats till cirka 27 byar/kommuner/distrikt. Detta ökar därför antalet administrativa enheter och skapar betydande press på kommunernas styrelseledning samt budgeten för löneutbetalningar.

Hur ska de 89 574 byarna och bostadsområdena omorganiseras före den 30 juni?

Nyligen undertecknade och utfärdade vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra premiärministerns direktiv nr 21/CT-TTg daterat 20 maj 2026 om sammanslagning av byar, omorganisation av byar och bostadsområden samt arrangemang, utnyttjande, ordning och policyer för deltidstjänstemän på kommun-, by- och bostadsområdesnivå.

I ett uttalande till en reporter från tidningen Dan Viet på eftermiddagen den 21 maj uppgav en ledare från lokalförvaltningsdepartementet (inrikesministeriet) att inrikesministeriet uppmanar till och påskyndar processen med att effektivisera den administrativa apparaten för att säkerställa dess effektiva och ändamålsenliga drift. För närvarande granskas utkastet till dekret om organisation och drift av byar och bostadsområden, samt policyer och regler för dem som arbetar i byar och bostadsområden, av justitieministeriet .

I det senaste utkastet uppgav inrikesministeriet att landet har effektiviserat 47 250 byar och bostadsområden, vilket innebär att det totala antalet kommer att uppgå till 89 574 i början av 2026. I verkligheten uppfyller dock många bostadsområden fortfarande inte målen gällande storlek och antal hushåll. Detta är mest utbrett i de bergiga regionerna i norr, där vissa byar har mycket låg befolkningstäthet.

Statistik visar att det finns 21 199 byar koncentrerade i den norra bergsregionen med färre än 150 hushåll. Samtidigt finns det i Hanoi och Ho Chi Minh-staden många stora bostadsområden med över 1 000 hushåll.

Sammanslagningen av bostadsområden och byar måste vara slutförd före den 30 juni. Foto: DV

Innan den landsomfattande omorganisationen fanns det bara cirka 9 byar/kommuner, men nu har antalet tredubblats till cirka 27 byar/samhällen/kommuner/distrikt. Detta ökar därför antalet administrativa enheter och skapar betydande press på kommunernas ledning samt budgeten för löneutbetalningar.

Samtidigt skapar det stora antalet deltidsanställda tjänstemän på bynivå – 268 722 över hela landet – ett betydande tryck på budgeten vid utbetalning av löner och ersättningar.

Därför är det nödvändigt att omorganisera grannskapsenheter för att minska den operativa och ekonomiska belastningen på området.

Omorganisationen av byar och bostadsområden för att anpassa sig till den tvådelade lokala förvaltningsmodellen är ett steg mot att stärka det politiska systemet på gräsrotsnivå. Omorganisationen planeras vara slutförd före den 30 juni.

Justitieministeriet granskar för närvarande utkastet till dekret som reglerar organisationen och driften av byar och bostadsområden, samt ordningen och policyn för deltidsanställda tjänstemän i byar och bostadsområden. Inrikesministeriet är den ansvariga myndigheten i utarbetandet av dekretet.

I omorganisationen av byar och bostadsområden 2026 bör namnet "By" behållas istället för "Hamlet" för att undvika att störa historiska, kulturella och traditionella element.

Beträffande principerna för att etablera, organisera, omorganisera, upplösa och namnge/byta namn på byar och bostadsområden ärver utkastet till dekret i princip de nuvarande bestämmelserna, samtidigt som det ändrar och kompletterar principerna för att passa den tvådelade lokala myndighetsmodellen och ledningskraven från kommunalförvaltningen.

Följaktligen måste etablering, arrangemang, omorganisation, upplösning och namngivning eller omdöpning av byar och bostadsområden säkerställa att lagstadgade bestämmelser följs, vara demokratiska, öppna och transparenta; och vara förenliga med samhällets naturliga, socioekonomiska förhållanden, demografiska särdrag, seder, traditioner och ambitioner.

Utfärda föreskrifter om användning och rekrytering av deltidsanställda tjänstemän på kommunnivå.

Enligt det nyligen utfärdade dekretet som reglerar organisationen och driften av byar och bostadsområden, samt regimen och policyerna för deltidstjänstemän i byar och bostadsområden, kommer folkkommittéerna i provinser och städer att avsluta anställningen av deltidstjänstemän på kommunnivå före den 31 maj 2026.

Följaktligen uppmanas berörda myndigheter att snarast utveckla, utfärda och genomföra en plan för placering, utnyttjande och tillhandahållande av förmåner och policyer för deltidsanställda tjänstemän på kommunnivå; att säkerställa att detta slutförs i samband med att omorganisationen av byar och bostadsområden slutförs före den 30 juni 2026.

Planen för utplacering och användning måste kopplas till kraven på omstrukturering och förbättring av kvaliteten på tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå i enlighet med andan i premiärministerns direktiv nr 18/CT-TTg av den 8 maj 2026 om förbättring av kvaliteten på lokala tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå, och uppfylla kraven i den nya situationen, i följande riktning:

Baserat på personaltilldelningen för 2026, välja och rekrytera till tjänstemän på kommunal nivå de med lämpliga egenskaper, förmågor och yrkeskvalifikationer som omedelbart uppfyller arbetskraven och tjänstepositionerna.

Implementera ett kontraktssystem för statstjänstemän och offentliganställda för att tillsätta nödvändiga tjänster som uppfyller arbetskraven och tillsätts av personer som har de kvalifikationer och villkor som krävs.

Att välja och rekommendera deltidsanställda samhällsarbetare i byar och bostadsområden, och säkerställa att de uppfyller de villkor, standarder och förfaranden som krävs för placering. Att fullt ut och omgående ta itu med rättigheter och policyer för dem som inte längre är tilldelade eller anställda i dessa positioner.

Tidigare, vid en presskonferens i början av maj, uppgav även Nguyen Thi Tu Thanh, biträdande direktör för avdelningen för lokalförvaltning (inrikesministeriet), att utfärdandet av dekretet är en viktig rättslig grund för att kommuner ska kunna genomföra sammanslagningen av småorter och byar i framtiden. Utformningen av dekretet har noggrant undersökts för att säkerställa dess genomförbarhet och lämplighet för den praktiska verkligheten.

”Den allmänna inriktningen är att effektivisera organisationsstrukturen, minska antalet byar och bostadsområden, säkerställa att det är lämpligt för varje regions skala, egenskaper och förhållanden, i syfte att förbättra det politiska systemets effektivitet på gräsrotsnivå, underlätta organisationen och genomförandet av uppgifter och minska trycket från direkt ledning på kommunalförvaltningen. Omorganisationen måste vara slutförd under andra kvartalet 2026”, sa Thanh.

Det senaste utkastet tar specifikt upp storleken på varje by och bostadsområde: Mer specifikt föreslår den utkastande myndigheten att i Hanoi och Ho Chi Minh-staden måste en by ha minst 500 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 700 hushåll. Dessutom måste byar ha minst 150 hushåll och bostadsområden minst 300 hushåll i norra Midlands och bergsområden.

I Röda floddeltat, sydöstra regionen och Mekongdeltat måste en by ha minst 400 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 550 hushåll.

Dessutom måste en by i den norra centrala regionen ha minst 350 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 450 hushåll.

I den södra centrala kustregionen och de centrala högländerna måste en by ha minst 350 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 500 hushåll.


Specifikt för provinserna Gia Lai, Lam Dong och Dak Lak måste en by ha minst 300 hushåll och ett bostadsområde måste ha minst 450 hushåll.

Källa: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html