
Det är viktigt att betona att Ho Chi Minh-staden inte föreslår några särskilda mekanismer för att skapa fördelar enbart för sig själv. Staden behöver en lämplig institutionell ram för att bättre kunna uppfylla sin roll som ett ledande ekonomiskt nav. När det ledande ekonomiska navet fungerar mer effektivt kommer inte bara staden att gynnas, utan hela den södra nyckelekonomiska regionen och hela landet kommer också att gynnas.
En stad med tiotals miljoner invånare kan inte fungera effektivt om varje viktigt beslut måste gå igenom alltför många mellanliggande lager. Därför måste kärninnehållet i denna lag vara genuin decentralisering, delegering av makt och auktorisering. Staden behöver få mer befogenheter inom områden som investeringsförvaltning, markanvändning, planering, finans, vetenskap och teknik, organisationsstruktur och infrastrukturutveckling. Tillsammans med befogenheter måste det komma tydlig ansvarsskyldighet och effektiva tillsynsmekanismer.
Den vägledande principen bör vara att centralregeringen fokuserar på strategisk planering, institutionsuppbyggnad, inspektion och tillsyn; medan frågor inom stadens utvecklingsområde bör överlåtas till staden att besluta om och ta ansvar för. Först då kommer tankesättet "lokalt beslutsfattande, lokalt agerande, lokalt ansvar" verkligen att leva upp.
Om decentralisering är ett villkor för att frigöra styrningskapacitet, då är mekanismer för policytestning ett villkor för att frigöra innovationskapacitet. Om vi måste vänta på att hela rättssystemet ska vara fulländat innan implementering, kan möjligheterna till utveckling redan ha passerat. Därför bör det nya rättsliga ramverket ge Ho Chi Minh-staden rätt att testa nya modeller, mekanismer och policyer inom banbrytande områden som vetenskap och teknik, innovation, data och den digitala ekonomin. Väl utformade institutionella testutrymmen kommer att göra det möjligt för staden att experimentera inom en kontrollerad omfattning, bedöma effekterna innan de skalas upp nationellt.
Det kommer dock inte att bli någon innovation om de som genomför politiken ständigt plågas av en rädsla för att göra misstag och ta ansvar. I verkligheten saknar många tjänstemän inte kompetens eller entusiasm, utan tvekar att fatta exempellösa beslut eller hantera juridiska frågor som inte har hållit jämna steg med verkligheten. Därför måste denna lag innehålla mekanismer för att skydda tjänstemän som vågar tänka, vågar agera och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa.
När Ho Chi Minh-staden ges tillräckligt med utrymme för att utvecklas i enlighet med sin roll som ledande ekonomiskt nav, kommer staden inte bara att generera tillväxt för sig själv utan också utöka utvecklingsmöjligheterna för hela regionen och landet. Och det är just den djupaste andan i resolution 09: att utveckla Ho Chi Minh-staden för att bidra till nationens utveckling.
Källa: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html






