Ändring av lagen om tekniköverföring för att möta utvecklingskraven i det nya sammanhanget

Vetenskaps- och teknikministeriet (MOST) leder utarbetandet av en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring (LTT) för att institutionalisera partiets och statens viktigaste politik för genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling. Lagändringen är ett viktigt möte i den nya eran, där teknik blir en viktig drivkraft för ekonomisk tillväxt, förbättrad produktivitet och nationell konkurrenskraft.

Ändringen och kompletteringen av lagen om CGCN syftar till att institutionalisera partiets politik och riktlinjer och genomföra nationalförsamlingens resolution i nya dokument, inklusive politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 om genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation (V&T); politbyråns resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 om privat ekonomisk utveckling; och politbyråns resolution nr 66-NQ/TW daterad 30 april 2025 om innovation i lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran.

Trenderna inom CGCN i världen väcker många frågor som kräver ändringar och kompletteringar av lagen om CGCN. Illustrativt foto.

Skapa en rättslig korridor för tekniköverföringsaktiviteter

Lagen om tekniköverföring från 2017 har skapat en rättslig korridor för inhemsk tekniköverföring, tekniköverföring från utlandet till Vietnam och tekniköverföring från Vietnam till utlandet.

Efter nästan ett decennium av implementering har dock lagen om tekniköverföring avslöjat begränsningar och brister (de reglerade teknikområdena täcker inte ny teknik; den finansiella, rättsliga och institutionella politiken för överföraren och mottagaren av tekniköverföring är inte heltäckande; det saknas politik för att uppmuntra och stödja endogen tekniköverföring; vetenskaps- och teknikmarknaden är svag; den statliga förvaltningen av tekniköverföring är inte effektiv...). Dessa begränsningar har gjort att lagen inte kan hålla jämna steg med den snabba utvecklingen av vetenskap, teknik och innovation i världen; och har inte uppfyllt de krav som ställts i samband med att landet gör genombrott i utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling.

Dessutom medför trenderna inom tekniköverföring i världen många problem som kräver ändringar och tillägg till lagen om tekniköverföring för att hålla jämna steg med verkligheten och internationell integration. Några framträdande trender är: Tekniköverföring baseras på immateriella rättigheter, immateriella tekniker, så lagen om tekniköverföring behöver ändras för att utöka omfattningen och ämnena för tekniköverföring; Främja innovation och endogen tekniköverföring: inte bara tekniköverföring från utlandet utan även från forskningsinstitut, universitet, företag, trenden att bilda "spin-off"-företag, öka kapitaltillskottsaktiviteter med hjälp av teknik; Globaliserad tekniköverföring är förknippad med strikt kontroll av tekniksäkerhet genom den rättsliga ramen, behovet av att klassificera och kontrollera känslig tekniköverföring; Skapa en transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad. I världen är tekniköverföring inte längre en enda transaktion utan ett teknikpaket, genom handelsgolvet. Många nya verktyg tillämpas, såsom teknikrankning, värdering av immateriella rättigheter, patentauktion, tekniklicensiering...; Kombinera tekniköverföring med riskkapital, finansiera tekniktillgångar, betrakta teknik och immateriella rättigheter som säkerhet för lån; Ny generation tekniköverföring i samband med dataflödeshantering, programvara, gränsöverskridande tekniköverföring, kontaktlös tekniköverföring, tekniksäkerhet, investeringskontroll, användning av stordata och artificiell intelligens för att automatisera tekniköverföringsprocessen.

Fortsätta att förbättra den rättsliga ramen och underlätta teknikflöden.

Partiet och staten har satt ett tillväxtmål på 8 % eller mer till 2025 och en "tvåsiffrig" tillväxttakt under perioden 2026–2030, med målet att föra vårt land till den övre medelinkomstgruppen till 2030 och till höginkomstgruppen till 2045. Ekonomisk tillväxt måste förknippas med hållbar utveckling, digital ekonomi, grön omställning och cirkulär ekonomi.

För att uppfylla detta krav är det nödvändigt att ändra och komplettera lagen om tekniköverföring för att komplettera den rättsliga ramen, främja effektiva och synkrona tekniköverföringsaktiviteter, i linje med praktiska krav och globala trender. Den ändrade lagen kommer att syfta till att öka decentraliseringen, förenkla administrativa förfaranden och förbättra information och statistik om tekniköverföring för att tjäna statlig förvaltning.

Ändringsförslaget syftar också till att främja innovation och endogen tekniköverföring. Illustrativt foto.

Ändringen syftar också till att främja innovation och intern tekniköverföring, och underlätta teknikflödet mellan inhemska företag, organisationer och individer, och mellan högre utbildningsinstitutioner, forskningsinstitutioner och företag, organisationer och individer. Samtidigt utveckla en effektiv, transparent och professionell vetenskaps- och teknikmarknad, skapa en gynnsam miljö för teknik- och immateriella äganderättstransaktioner, vilket bidrar till att förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin.

Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring bygger på synpunkten att snabbt institutionalisera partiets och statens synpunkter och innovationsriktlinjer för vetenskap, teknikutveckling, innovation och digital transformation; betrakta företag som centrum för tekniktillämpning, -överföring och -innovation, främja utvecklingen av den inhemska vetenskaps- och teknikmarknaden; förhindra import av föråldrad teknik, absorbera och bemästra världens avancerade teknik som är lämplig för Vietnams förhållanden.

Samtidigt, fortsätta att främja och ärva det progressiva innehållet i 2017 års lag om tekniköverföring, identifiera och välja ut de verkliga problem i praktiken som är "mogna" och tydliga för att snabbt kunna lösas, vilket skapar maximal bekvämlighet för tekniköverföringsaktiviteter i landet och från utlandet till Vietnam för att förbättra den nationella tekniknivån, företagens teknikabsorptionsförmåga och främja snabb och hållbar tillväxt. Förnya tänkandet och metoderna för statlig förvaltning av tekniköverföringsaktiviteter i enlighet med det nya sammanhanget för att säkerställa effektiv teknikkontroll samt minimera administrativa förfaranden för företag; säkerställa genomförbarhet, synkronisering och enhetlighet i rättssystemet.

Under processen att utarbeta lagen har ministeriet för vetenskap och teknik studerat och inhämtat åsikter från regeringschefer, ministerier, filialer, kommuner, organisationer och individer. Ministeriet har studerat, granskat och justerat de föreslagna ändringarna och tilläggen jämfört med det föreslagna innehållet i regeringens inlaga nr 700/TTr-CP om förslaget att lägga till lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring till nationalförsamlingens lagstiftningsprogram för 2025 på begäran av nationalförsamlingens ständiga kommitté i resolution nr 97/2025/UBTVQH15.

Den 8 september 2025, vid regeringens möte om lagstiftning i september 2025 (första sessionen), kommenterade regeringen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring. Ministeriet för vetenskap och teknik har mottagit, förklarat, reviderat och färdigställt utkastet i enlighet med regeringsmedlemmarnas yttranden och i enlighet med kraven i regeringens resolution nr 278/NQ-CP daterad 13 september 2025 om det särskilda mötet om lagstiftning i september 2025 (första sessionen). I resolution nr 278/NQ-CP gav regeringen även ministeriet för vetenskap och teknik i uppdrag att färdigställa utkastet till lagprojektet och gav ministern för vetenskap och teknik, bemyndigad av premiärministern, i uppdrag att på regeringens vägnar underteckna förslaget till nationalförsamlingen för behandling, kommentarer och godkännande av detta lagprojekt vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (oktober 2025).

Ändringen och tillägget av lagen om tekniköverföring är ett viktigt steg för att fullända institutionen, skapa en gynnsam rättslig korridor för innovation, utveckla vetenskaps- och teknikmarknaden, bidra till att frigöra teknikresurser och främja snabb och hållbar tillväxt. Den nya lagen förväntas hjälpa Vietnam att proaktivt integrera och bemästra avancerad teknik, så att vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation verkligen blir drivkraften för nationell utveckling i den digitala tidsåldern.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm