Institutionalisering av partiets politik
Förutom den allmänna orienteringen i politbyråns resolution nr 80-NQ/TW daterad 7 januari 2026 om utvecklingen av vietnamesisk kultur, har förlagsbranschen fått uppmärksamhet och vägledning från partiet genom direktiv nr 04-CT/TW daterat 17 mars 2026 från partiets centralkommitté om att stärka partiets ledarskap över förlagsverksamheten i den nya situationen. Direktiv nr 04-CT/TW identifierar förlagsverksamhetens ställning som ett skarpt ideologiskt och kulturellt område för partiet, staten och folket; och samtidigt som en ekonomisk och teknologisk sektor som spelar en central roll i värdeskapande ekosystemet. En ny punkt i direktiv nr 04-CT/TW betonar förlagsverksamhetens roll som ett grundläggande verktyg inom utbildning och som ett verktyg som bidrar till att bekräfta och främja den vietnamesiska kulturens mjuka kraft.
Utkastets revidering av vissa formuleringar i artikel 6 (Statlig förvaltning av förlagsverksamhet) och den fullständiga revideringen av artikel 7 (Statlig policy för förlagsverksamhet) bidrar direkt till en fullständig institutionalisering av partiets synpunkter. Till exempel anges i punkt a, klausul 2, artikel 7 i utkastet tydligt att statens roll är att stödja investeringar, modernisera infrastruktur, tillämpa avancerad teknik och implementera modern förvaltning för att utveckla förlag, bilda nationella, plattforms- och produktbaserade förlags- och mediekonglomerat och företag. Det möjliggör inte bara bildandet av förlags- och mediekonglomerat och företag som lovar att göra förlagsverksamheten till en ledande kulturindustri, utan utkastet anger också tydligt att staten inte kommer att stå vid sidan av och är fast besluten att förverkliga denna innovativa modell.
![]() |
Allmänheten besöker Tan Binh Bookstore of Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) med anledning av dess öppning, april 2025. Foto: THIEN KIM |
Direktiv nr 04-CT/TW kräver att förlagsbranschen genomgår en omfattande digital omvandling. Baserat på detta perspektiv lägger utkastet till publiceringslag till bestämmelser för att hantera digital omvandling inom publiceringsverksamhet, inklusive teknisk infrastruktur, digitala plattformar, publiceringsdata och hantering av verksamhet i den digitala miljön. Det inkluderar också policyer som prioriterar investeringar och utveckling av infrastruktur, tekniska plattformar och publiceringsdata; uppmuntrar utvecklingen av digitalt innehåll och elektronisk publicering; och förfinar reglerna för elektronisk publicering, distribution i den digitala miljön, mellanliggande plattformar och multimediepublicering. Framför allt föreskriver artikel 45 (Villkor för publicering och distribution av publikationer i den elektroniska miljön), punkt b, klausul 1, att förlag som bedriver elektronisk publicering måste ha ett innehållshanterings- och kontrollsystem som säkerställer att förläggaren ansvarar för redigering, publiceringsbeslut och tar ansvar för innehållet i elektroniska publikationer.
Biträdande minister för kultur, sport och turism, Phan Tam, betonade: Omfattningen av denna revidering av publiceringslagen definieras som att ändra och komplettera ett antal artiklar, inte att ersätta dem heltäckande. Detta kräver att man väljer rätt tillvägagångssätt med fokus på att åtgärda de verkliga flaskhalsarna. Med det tillvägagångssättet måste institutionaliseringen ses i termer av större, sammankopplade innehållsgrupper, snarare än att behandla varje fråga separat. Lagen kommer att fokusera på att fastställa grundläggande principer; medan specifikt, tekniskt eller snabbt föränderligt innehåll kommer att överlåtas till regeringen att reglera i detalj för att säkerställa flexibilitet, i linje med den nuvarande lagstiftningstekniken för att bygga ramlagar.
Att attrahera sociala resurser
Erfarenheterna från utvecklade länder inom kulturindustrin betonar den privata sektorns avgörande roll. Att attrahera massivt privat kapital till kulturindustrin kräver lämpliga och praktiska incitamentsåtgärder. För närvarande är de flesta företag som är involverade i förlagsbranschen små och medelstora företag. Det är uppenbart att det krävs mer än bara verbal uppmuntran för att uppmuntra och stödja förlagsbranschen med stora privata kapitalinvesteringar.
Artikel 23 i publiceringslagen från 2012 föreskriver att publiceringspartnerskap bör främjas för att maximera deras positiva aspekter och minimera deras negativa. Publiceringspartners får inga incitament, trots att de har bidragit betydande till utvecklingen av publiceringsbranschen under många år. Därför föreslås att incitament för publiceringspartners bör betonas i de kommande revideringarna och tilläggen till publiceringslagen. Även om lagen inte kan vara alltför detaljerad, bör termen "incitament" användas istället för enbart "uppmuntran". Om till exempel den privata sektorn investerar i att producera högkvalitativa och hälsosamma publikationer om vetenskap och teknik – ett område som ännu inte är starkt utvecklat i vårt land – bör specifika incitament såsom beställning, sponsring och marknadsföring tillhandahållas.
Kort sagt, all statlig politik gentemot förlagsbranschen bör inte diskriminera mellan offentlig och privat sektor. Det behövs en gemensam politik som säkerställer att förlag med kapacitet och engagemang får lika stöd.
I Vietnams unika sammanhang, med brist på privata förlag, innebär framväxten och utvecklingen av förlags- och mediekonglomerat och företag att förlagets roll fortfarande är avgörande. Staten kan dock inte ge fullständiga subventioner, vilket kräver ökat offentlig-privat samarbete. Många experter inom förlagsbranschen anser att regleringar behövs för att tillåta privata enheter att delta i uppbyggnaden av förlags- och mediekonglomerat och företag. Endast när det finns en stark intressegemenskap kommer investeringsfonder och stora företag att investera i förlagssektorn. Detta ger en gyllene möjlighet att utnyttja tillväxtpotentialen, driva förlagsbranschen till exempel i den nya eran och omvandla den till en mångmiljardindustri.
Källa: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654











