Koncentrera resurser för att presentera för nationalförsamlingen om att effektivisera apparaten

Den 7 januari, i regeringshögkvarteret, ledde premiärminister Pham Minh Chinh regeringens extra möte om lagstiftning i januari 2025. Där diskuterades sju lagförslag och resolutioner som skulle läggas fram för nationalförsamlingen , inklusive många viktiga innehållsförslag.

Premiärminister Pham Minh Chinh uppmanade ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå att prioritera tid, fokusera de högsta resurserna, direkt leda och styra slutförandet av lagförslag och resolutioner som ska lämnas in till nationalförsamlingen i enlighet med föreskrifter, och säkerställa kvalitet och framsteg vid behov. Foto: VGP/Nhat Bac

Även medlemmar av politbyrån , partikommittén, vice premiärministern, regeringsmedlemmar, ledare för ministerier, grenar och myndigheter deltog.

Efter en dag av brådskande och entusiastiskt arbete med stor ansvarskänsla granskade och avgav regeringen yttranden om sju viktiga innehållsförslag, inklusive fyra lagförslag och tre resolutionsförslag från nationalförsamlingen.

Angående utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad) (inrikesministeriet ansvarar för utarbetandet) noterade premiärminister Pham Minh Chinh att man bör fortsätta att se över relationerna mellan regeringen, premiärministern och myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i konstitutionen.

Angående decentralisering och auktorisering sa premiärministern att det med politisk verkställande makt är möjligt att delegera men inte att decentralisera; när det gäller offentlig förvaltning är det nödvändigt med stark decentralisering och auktorisering. Decentralisering och auktorisering måste föreläggas nationalförsamlingen för godkännande, inkluderas i lagen och föreslås tilldelas regeringen för specifika föreskrifter.

Decentralisering, delegering av befogenheter och auktorisering går hand i hand med resursallokering, förbättring av implementeringskapaciteten och stärkande av inspektion, tillsyn och kontroll av befogenheter. Befogenhet går hand i hand med ansvar; den som har i uppdrag att decentralisera, delegera eller auktorisera måste besluta, och när denne fattar beslut måste denne vara ansvarig; de nivåer som har tilldelats att decentralisera, delegera eller auktorisera är ansvariga inför regeringen och lagen för implementeringen av den decentraliserade, delegerade eller auktoriserade befogenheten.

Statsministern uppmanade regeringen, ministerierna och grenarna att fokusera på statsförvaltning, bygga strategier, planer, policyer, lagar och utveckla verktyg för att inspektera och övervaka brottsbekämpning, kontrollera resultatet och undvika att "ta på sig" för många specifika uppgifter. Foto: VGP/Nhat Bac

Angående utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) (som leds av inrikesministeriet) uttalade premiärminister Pham Minh Chinh följande riktlinjer: Inkludera inte innehållet i dekret och cirkulär i lagutkastet; nationalförsamlingen kommer inte att besluta i frågor som lyder under regeringens befogenhet; regeringen kommer inte att besluta i frågor som lyder under ministeriernas och kommunernas befogenhet. Samtidigt bör modellen för stadsförvaltning, landsbygdsförvaltning och öförvaltning klargöras; lokalförvaltningen utfärdar policyer i enlighet med sin befogenhet.

Angående utkastet till resolution från nationalförsamlingen för att lösa frågor som uppstår i rättsliga bestämmelser relaterade till omorganisationen av apparaten (ledd av justitieministeriet), uppgav premiärministern att resolutionens överlämnande till regeringen syftar till att bidra till att fullända den rättsliga grunden för att underlätta den nya apparatens drift i hela det politiska systemet efter omorganisationen för att säkerställa smidighet och effektivitet, utan att lämna några rättsliga luckor, och för att snabbt hantera uppkomna frågor. Myndigheterna bör omedelbart granska och utfärda dokument i enlighet med resolutionen och säkerställa att genomförandet inte hindras.

Beredningsmyndigheterna fortsätter att lyssna på kommentarer och förslag från berörda ämnen, relevanta myndigheter, forskare och experter, hänvisar till internationella erfarenheter och gör samtidigt ett bra jobb med policykommunikation, särskilt i nya och svåra frågor. Foto: VGP/Nhat Bac

Angående utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat) (som leds av justitieministeriet) uppgav premiärministern att de bestämmelser som har genomförts effektivt, visat sig vara korrekta i praktiken och som majoriteten godkänt bör fortsätta att vara i kraft; samtidigt bör man noggrant förstå, seriöst genomföra och fullt institutionalisera det innehåll som politbyrån har kommenterat; ta bort innehåll som inte längre är lämpligt, besvärligt och onödigt...

Vid mötet diskuterade regeringen även utkastet till nationalförsamlingens resolution om inrättandet av ett antal ministerier inom den 15:e regeringen, mandatperioden 2021–2026 ( inrikesministeriet ledde utarbetandet); utkastet till nationalförsamlingens resolution om strukturen för antalet regeringsmedlemmar för den 16:e nationalförsamlingen (inrikesministeriet ledde utarbetandet); utkastet till lag om deltagande i FN:s fredsbevarande styrka (försvarsministeriet ledde utarbetandet).

Vice premiärministrar deltar i mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Vice premiärministrar deltar i mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Vid avslutningen av mötet uppskattade premiärminister Pham Minh Chinh mycket de ansträngningar och aktiva förberedelser som gjorts av ministerierna för nationellt försvar, inrikes frågor och justitiefrågor, samt deras seriösa mottagande och förklaring av yttrandena från regeringens ständiga kommitté och regeringsmedlemmarna för att revidera och finslipa lagförslagen och resolutionerna; och uppskattade även de engagerade, ansvarsfulla, praktiska, djupgående och kvalitativa yttrandena från regeringsmedlemmarna och delegaterna.

Statsministern begärde att ministrarna fortsätter att seriöst ta itu med yttranden för att slutföra lagförslag och resolutioner i enlighet med föreskrifter; att vice premiärministrar med ansvar för sina respektive områden uppmärksammar och direkt leder slutförandet av de 7 viktiga innehållsförteckningarna som nämns ovan; att regeringskansliet presiderar över och samordnar med relevanta ministerier och myndigheter för att fullt ut ta till sig yttranden, slutföra och omedelbart lämna in mötets resolution för enhetligt genomförande.

Minister och ordförande för regeringskansliet Tran Van Son talar vid mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Premiärministern begärde att innehållet som ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den nionde extra sessionen (februari 2025) snabbt skulle färdigställas och sa att uppgifterna är mycket tunga samtidigt som tiden är mycket knapp.

Premiärministern uppmanade ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå att prioritera tid, fokusera de högsta resurserna, direkt leda och styra färdigställandet av lagförslag och resolutionsutkast som ska lämnas till nationalförsamlingen i enlighet med föreskrifter, och säkerställa kvalitet och framsteg vid behov. Samordna noggrant med nationalförsamlingens myndigheter och skapa konsensus i processen att granska, förklara, acceptera och revidera lagförslag och resolutionsutkast i enlighet med yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens ledamöter.

Försvarsminister Phan Van Giang talar vid mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra talar vid mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Premiärministern pekade på de viktigaste uppgifterna för det institutionella och rättsliga arbetet under den kommande tiden och betonade att institutionerna är "genombrott av genombrott", "drivkraft och resurser för utveckling", men fortfarande är "flaskhalsar av flaskhalsar", vilket kräver att ministrar och sektorchefer direkt och noggrant styr lagstiftningsarbetet, fortsätter att prioritera ledarskap, riktning, investeringar av tid, ansträngning, mänskliga resurser och resurser i det institutionella arbetet.

Premiärministern föreslog att man skulle fortsätta att sammanfatta metoder för att bygga upp policyer, bedöma policyns effekter; konkretisera och institutionalisera partiets riktlinjer och policyer; att tänkandet kring lagstiftande arbete skulle behöva ändras i riktning mot att vara både hanterbart och transparent, minska antalet mellanhänder, förkorta procedurerna, tilldela en uppgift till endast en person, utse den bästa personen att göra det, ta bort "flaskhalsar", rensa och mobilisera alla resurser för att utveckla landet.

Samtidigt bör man överge tankesättet "om du inte klarar av det, förbjud det, om du inte vet, hantera det ändå"; människor och företag kan göra det, och kan göra det bättre, låt dem då göra det; det som är förbjudet bör införlivas i lag, det som inte är förbjudet bör tillåtas för människor och företag att göra och ha utrymme för kreativitet och innovation.

Ministrar deltar i mötet. Foto: VGP/Nhat Bac

Samtidigt tillhandahåller lagen ett ramverk och principer, medan specifika praktiska frågor, som ofta uppstår snabbare än lagens bestämmelser, tilldelas regeringen, ministerier och grenar för vägledning som passar situationen.

Granska och resolut avskaffa mekanismen för begäran och beviljande, förebygg och bekämpa korruption, negativitet och gruppintressen i processen att utforma lagar och förordningar. Samtidigt minimera administrativa förfaranden och efterlevnadskostnader för människor och företag; tillämpa vetenskap och teknik, digital transformation, minska direktkontakt och transaktioner samt minska negativitet och småkorruption.

Premiärministern begärde att ministerier, avdelningar och kommuner fortsätter att granska utfärdade lagar, särskilt de som är komplicerade, föråldrade eller inte hänger med i verkligheten, för att fullända rättssystemet och lösa eventuella problem... Foto: VGP/Nhat Bac

Regeringen, ministerierna och grenarna fokuserar på statlig förvaltning, byggnadsstrategier, planering, policyer, lagar, verktyg för byggnadsinspektioner, övervakning av brottsbekämpning, kontroll av produktion och att undvika att "ta på sig" för många specifika uppgifter. När man tilldelar uppgifter, var uppmärksam på fem saker: tydliga personer, tydligt arbete, tydliga framsteg, tydliga produkter, tydligt ansvar.

Innehållet i lagförslag och resolutioner ska vara koncist, koncist, lättförståeligt, tydligt i betydelsen, tydligt i befogenheter, tydligt i ansvar, lätt att förstå, lätt att kontrollera och lätt att övervaka.

Beredningsmyndigheter fortsätter att lyssna på kommentarer och förslag, inhämta åsikter från berörda ämnen, relevanta myndigheter, forskare och experter, hänvisa till internationella erfarenheter och samtidigt göra ett bra jobb med policykommunikation, särskilt i nya och svåra frågor.

Ministerier, avdelningar och kommuner fortsätter att granska utfärdade lagar, särskilt de som är svåra, föråldrade eller inte håller jämna steg med verkligheten, för att fullända rättssystemet. Eventuella problem måste lösas där de uppstår. Varje nivås befogenheter måste lösas på den nivån. Om de överskrider sina befogenheter måste de lämna rekommendationer till behörig myndighet; noggrant förstå kraven på innovation i utvecklingen och utfärdandet av juridiska dokument, fortsätta att skärpa disciplinen, ordningen och maktkontrollen i lagstiftningen.

Källa: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html