Att ta bort institutionella och politiska flaskhalsar
2025 är det sista året av mandatperioden för att genomföra resolutionen från den 13:e nationella partikongressen; centralkommittén och regeringen är fast beslutna att uppnå BNP-tillväxtmålet på 8 %; främja revolutionen av omstrukturering och effektivisering av apparaten; genomföra politbyråns resolution 57/NQ-TW om genombrott inom vetenskap, teknikutveckling, innovation och nationell digital omvandling.
2025 är också ett år med många stora helgdagar och viktiga händelser i landet, och ett år då partikongresser hålls på alla nivåer, inför den 14:e nationella partikongressen med eran av nationell utveckling. I det sammanhanget, enligt experter, behövs ett genombrott som skapar utrymme för kulturell utveckling för att möta kraven i den nya situationen.
Docent Dr. Nguyen Thi Thu Phuong – chef för Vietnams institut för kultur, konst, sport och turism – sade att för att kulturen verkligen ska kunna blomstra krävs det inte bara självutveckling av kulturen utan också en solid institutionell grund, banbrytande politik och samarbete från alla samhällssektorer. Därifrån kommer vietnamesisk kultur inte bara att behålla sina kärnvärden utan också ges ny vitalitet, redo att välkomna förändringar och bekräfta landets position i det globala samfundet.
Under senare år har kulturinstitutioner och -politik uppmärksammats genom utfärdandet av många juridiska dokument av nationalförsamlingen, regeringen och ministeriet för kultur, sport och turism . Det finns dock fortfarande många problem som behöver övervinnas. För det första finns det överlappningar och motsägelser i många juridiska dokument på både central och lokal nivå gällande mänskliga resurser, ekonomi, mark, tillgångar, bostäder, organisationer etc. Dessutom tenderar många juridiska dokument om kultur fortfarande att vara mer ledningsorienterade än att främja kulturutveckling, vilket kräver ett mer öppet och liberalt tänkesätt.
Konstutbytesprogram för att framföra immateriellt kulturarv ”Linh Lang - Helig energi konvergerar - Long Bien lyser”. Foto: Pham Hung
”Att bygga och finslipa det politiska systemet måste börja med ett öppet sinne, redo att välkomna innovativa idéer, uppmuntra kreativitet och skydda kulturarbetares rättigheter. För att göra detta måste kulturinstitutioner och politik byggas med en långsiktig vision, inte bara för att möta nuvarande behov utan också för att förutse framtida trender, hjälpa kulturen att flexibelt anpassa sig till tidens förändringar och bidra till att skapa utvecklingsmomentum”, uttryckte docent Dr. Nguyen Thi Thu Phuong.
Pham Cao Thai, chef för den juridiska avdelningen (ministeriet för kultur, idrott och turism), uppgav också att lagstiftning är en svår uppgift, från att sammanfatta praxis till att föreslå policyer, utarbeta förslag, samla in kommentarer och en lång process för att ta emot, revidera och förklara... Från 2021 till idag har ministeriet för kultur, idrott och turism lett utarbetandet av två lagförslag; lämnat in 21 dekret till regeringen och premiärministern och utfärdat 67 cirkulär under ministerns bemyndigande.
År 2024 ledde ministeriet för kultur, sport och turism utvecklingen av två lagförslag: lagen om kulturarv och lagen om ändring och komplettering av reklamlagen; en resolution från nationalförsamlingen om investeringspolicy för det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035.
I synnerhet röstades och antogs lagen om kulturarv och nationalförsamlingens resolution om investeringspolicy för det nationella målprogrammet för kultur av nationalförsamlingen under den senaste åttonde sessionen med en mycket hög andel ombud.
Med mottot ”accelerera, bryta igenom”, och möta kraven i den nya eran, identifierar ministeriet för kultur, sport och turism den viktiga uppgiften under 2025 och de kommande åren som att åtgärda flaskhalsar och flaskhalsar hos institutionerna; från institutionens ”genombrott av genombrott”, skapa och utöka kreativt utrymme, utveckla och främja resurser, med människan som mål och centrum.
I synnerhet att bygga specialiserade rättsliga mekanismer och policyer som är tillräckligt starka, synkrona och kompatibla med relevanta lagar; främja decentralisering, delegering av makt, minska och förenkla administrativa förfaranden och resolut avskaffa mekanismen "att be och ge".
I synnerhet har ministeriet för kultur, sport och turism identifierat den viktigaste uppgiften som att fokusera på att utveckla och lämna in dokument som i detalj beskriver lagen om kulturarv från 2024 till behöriga myndigheter för offentliggörande, eller offentliggörande enligt dess befogenheter, med säkerställande av den angivna tidsfristen. Samtidigt kommer ministeriet att utveckla, slutföra och genomföra strategin för utveckling av Vietnams kulturindustri fram till 2030, med en vision fram till 2045, efter att ha godkänts av premiärministern.
Vid ett nyligen genomfört arbetsmöte med ministeriet för kultur, idrott och turism bad vice premiärminister Mai Van Chinh även ministeriet för kultur, idrott och turism att ge råd om institutionell förbättring; utveckla och lämna in detaljerade dokument som vägleder genomförandet av lagen för offentliggörande. I synnerhet proaktivt samordna med nationalförsamlingens organ, relevanta ministerier och sektorer i processen att granska, ändra och komplettera ett antal lagar inom sektorn, för att säkerställa kvalitets- och framstegskrav.
"Kultur-, sport- och turismministeriet behöver snarast presentera och ge råd om utvecklingen av kultur- och underhållningsindustrin, för om det görs väl kommer det att bidra till den övergripande tillväxten av ekonomiska sektorer", konstaterade vice premiärministern.
Frigör investeringsresurser
Kultur är nationens inre styrka, nationens själ. I samband med att landet går in i en era av nationell utveckling spelar industrialiseringens utveckling en viktig roll för att utnyttja och främja den vietnamesiska kulturens potential för att gynna den socioekonomiska utvecklingen. För att utveckla kulturindustrin krävs dock ett system av lösningar för policyer, kommunikation, utbildning av mänskliga resurser och resurser.
Enligt vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté Tran Thi Dieu Thuy har kultur- och sportsektorn ännu inte fått skatteincitament för att locka till sig investeringsföretag eftersom markskatten fortfarande är till marknadspris. Utöver svårigheter med mekanismer och politik antogs lagen om mervärdesskatt (ändrad) vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session, vilket avskaffade regleringen om att varor och tjänster inom kulturaktiviteter, utställningar, idrott, sport, scenkonst, filmproduktion, import, filmdistribution och visning, som tidigare åtnjöt en förmånlig mervärdesskattesats på 5 %, ska omfattas av en skattesats på 10 % enligt den allmänna skattesatsen. Detta är svårigheter att uppmuntra investerare att delta.
Dessutom måste projekt som inte omfattas av statens markförvärv enligt artikel 79 i 2024 års marklag genomföra auktioner och budgivning för markanvändningsrättigheter för att välja investerare för att genomföra projekt som använder mark, och inte genomföra dem enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS). Med den nuvarande marklagligheten för projekt som förvaltas av staten kan investeringar utan markförvärv således inte genomföras enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden, vilket kommer att begränsa genomförandet av investeringsprojekt.
”Det föreslås att centralkommittén överväger och justerar relevanta juridiska dokument för att tillåta investeringar i projekt som inte är föremål för markförvärv av staten enligt den offentlig-privata partnerskapsmodellen. Samtidigt uppmanas kommersiella banker att stödja krediter, med prioritet till lån för kulturindustriprojekt, särskilt små och medelstora företag”, föreslog Tran Thi Dieu Thuy.
Enligt experter är investeringar och stöd från staten inte bara ekonomiska resurser utan också åtgärder för att uppmuntra kreativitet, sponsra konstnärer och skapa förutsättningar för kulturella och konstnärliga talanger att maximera sina förmågor. Investeringar i kultur är inte bara för konstområden som måleri, musik, film etc. utan också för att bygga en pedagogisk grund och därigenom främja kulturell medvetenhet hos varje person från tidig ålder.
Därför är incitamentsåtgärder som skattesänkningar för konstorganisationer, skapande av kreativa stödfonder, investeringar i att bygga kulturella anläggningar, offentliga konstcenter etc. viktiga åtgärder för att bidra till att förbättra samhällets kulturliv, samtidigt som de skapar motivation för att konstnärlig kreativitet ska blomstra.
I samband med denna fråga delade även professor Dr. Pham Hong Tung från Hanoi National University att vårt land är i desperat behov av ekonomiska resurser för att investera i utbildning, högteknologi, vetenskap, infrastrukturarkitektur, ingenjörskonst... För att lösa resursproblemet inom kulturområdet bör staten ha mekanismer för organisationer och individer att investera i kulturell utveckling, såsom att minska eller undanta fastighetsskatt, undanta inkomstskatt och undanta företagsskatt för företag inom kulturella och kreativa näringar. Samtidigt finns det förmånliga åtgärder för att skapa en gynnsam investeringsmiljö, som kombinerar offentliga investeringar och privata investeringar...
Enligt kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung håller strategin för utveckling av Vietnams kulturindustri fram till 2030, med en vision fram till 2045, på att utvecklas, konsulteras och slutföras. Färdigställandet av institutionerna kommer att bidra till att undanröja flaskhalsar och skapa hållbar utveckling. När resurser från det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035 är tillgängliga måste de fördelas rimligt och användas effektivt för att utveckla områdena.
Samtidigt begärde minister Nguyen Van Hung att enheterna skulle mobilisera resurser, stödja och skapa förutsättningar för konstgrupper och privata evenemangsarrangörer att delta i forskningsprocessen, med syfte att exportera kultur...
Kultur-, sport- och turismsektorn i hela landet behöver ytterligare främja sin kärnroll i detta arbete med det konsekventa målet och uppgiften att "starkt väcka patriotismens anda, nationell självförsörjning och strävan att utveckla ett välmående och lyckligt land". Vi behöver göra genombrott för att skapa ett utrymme för kultur-, sport- och turismutveckling i den vietnamesiska nationens uppgångsperiod, och aktivt bidra med hela landet för att uppnå målen och uppgifterna för socioekonomisk utveckling under 2025 och perioden 2021-2025.
Minister för kultur, sport och turism Nguyen Van Hung
Källa: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html
Kommentar (0)