Utmaningar i energiomställningen

Till exempel, med den nuvarande elmarknadsmodellen är Vietnam Electricity Group (EVN) den enda elköparen, men elköpsavtalen (PPA) saknar tydliga "take-or-pay"-klausuler, vilket kan hindra EVN från att köpa hela kraftverkens produktion på grund av objektiva faktorer. Dessa inkluderar kraftigt regn som leder till en preferens för billigare vattenkraft, begränsad överföringskapacitet och till och med minskad elefterfrågan vilket resulterar i en motsvarande minskning av utbudet.

Dessutom finns det tillfällen då det aviserade ramverket för inköp av el använder vietnamesiska dong (VND) som betalningsvaluta och inte tar hänsyn till fluktuationer i valutakurser, vilket lätt kan skapa risker vid valutalån från internationella kreditinstitut.

Därför har vissa internationella kreditinstitut inte kunnat bedöma förnybara energiprojekt i Vietnam på en acceptabel nivå för utbetalning.

I en rapport relaterad till denna sektor noterade Världsbanken att 82 % av internationella energiinvesterare bedömde Vietnam som en marknad med "potential, men hög risk", främst på grund av bristande bankbarhet (förmåga att låna kapital) i energiköpsavtal.

En rapport från Asiatiska utvecklingsbanken (ADB) från 2024 påpekar också att endast cirka 15 % av projekten för förnybar energi i Vietnam har tillgång till långfristiga valutalån från internationella finansinstitut, främst tack vare garantier från utvecklingsfonder. Majoriteten av andra projekt måste låna i lokal valuta till räntor som är 3–5 procentenheter högre. När det gäller den rättsliga flaskhalsen för grön finansiering tros problemet inte vara brist på projekt, utan snarare bristen på ett specifikt rättsligt ramverk för direkta elköpsavtal (DPPA) mellan investerare och stora elkonsumenter.

Tidigare förväntades information om DPPA av många investerare som en faktor för att frigöra privata kapitalflöden under de kommande åren. Vietnam förväntades till och med attrahera det största "gröna" kapitalflödet i regionen tack vare sin betydande potential för havsbaserad vindkraft och solenergi (cirka 475 GW respektive 205 GW). Statistik från BloombergNEF (2024) visar dock att det totala värdet av gröna obligationer och gröna lån för Vietnams energisektor endast nådde 1,9 miljarder USD år 2023, vilket är mycket lägre än Thailand (4,6 miljarder USD) och Indonesien (3,2 miljarder USD).

Statistik visar också att i slutet av 2024 hade endast cirka 20 projekt nationellt beviljats internationella koldioxidkrediter (CER/VER), medan Thailand hade nästan 200 projekt och Indonesien hade fler än 300 projekt som deltog i den frivilliga och obligatoriska koldioxidmarknaden.

Denna verklighet gör målet att mobilisera 135 miljarder dollar i investeringar i kraftsektorn, såsom anges i kraftutvecklingsplan VIII och dess reviderade version för perioden 2021-2030, vilket bidrar till förverkligandet av Vietnams mål för energiomställningen, där cirka 75 % måste komma från den privata sektorn, mycket utmanande.

En annan utmaning är att nya energiprojekt som havsbaserad vindkraft, vätgaskraft, energilagring och hybridsystem (PV+batteri), vilka är högteknologiska, har långa återbetalningstider och medför betydande investeringsrisker, för närvarande saknar standardiserade investeringsnormer för varje typ av nytt energisystem baserat på region, topografi, infrastruktur och oceanografi. Samtidigt föreslår Internationella energiorganet också att Vietnam, enbart inom havsbaserad vindkraft, med en stabil offentlig-privat partnerskapsmekanism (PPA), skulle kunna attrahera 25–30 miljarder dollar i privata investeringar mellan 2025 och 2040.

Denna verklighet kräver ett tidigt införande av tydligare mekanismer och policyer för energiinvesteringar och -utveckling. Först då kan vi attrahera tiotals miljarder USD i privata och internationella investeringar för att stödja Vietnams energiomställning och därigenom uppnå målen i den nationella strategin för grön tillväxt, den nationella kraftutvecklingsplanen VIII och den reviderade nationella kraftutvecklingsplanen VIII. Detta är oundvikligen också en avgörande faktor som bidrar till att det framgångsrika uppnåendet av det mål för nettoutsläppsminskning som Vietnam åtog sig vid den 26:e partskonferensen för FN:s ramkonvention om klimatförändringar (COP26).

Källa: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html