'Markåtervinning för ekonomisk utveckling'

På morgonen den 21 juni diskuterade nationalförsamlingen den ändrade marklagen efter att ha införlivat synpunkter från allmänheten.

"Avbrutna" planeringsprojekt varar inte bara 5–10 år; ibland är det 20 år, eller ännu längre.

Under diskussionen reflekterade delegaten To Van Tam över situationen där planeringsdokument upprättas och godkänns, men genomförandet är långsamt eller vissa aspekter av planen inte kan genomföras.

Delegaten till Van Tam ( Kon Tums delegation) presenterade sin åsikt för diskussion.

Denna långsamma implementering är inte bara 5–10 år; ibland är det 20 år, eller ännu längre. Människor refererar ofta till detta som "uppskjuten" planering. Tam anser att "uppskjutna" planer inte bara slösar bort markresurser och hindrar socioekonomisk utveckling utan också orsakar svårigheter och stör människors liv.

"Invånare i 'avstängda' planeringszoner lever i ständig ångest och misär, oförmögna att lämna eller stanna. Deras rättigheter respekteras inte tillräcklig. Ändringar av marklagen behöver tydliga och genomförbara regler för att eliminera denna situation", föreslog Tam.

Därför föreslog Kon Tum-delegationen att "visionen" i markanvändningsplaneringen skulle tas bort, vilken för närvarande är satt till 10 år för markanvändningsplaner på distriktsnivå.

”Visionen är bara en uppskattning eller prognos, och prognoserna kan vara korrekta eller inte. Detta kan också vara en bidragande faktor till ’uppskjuten’ planering. Folk vill bara att staten specifikt ska definiera varaktigheten för markanvändningsplaneringen, eller vilka rättigheter de kommer att ha i det planerade området”, analyserade Tam.

Herr Tam föreslog också att man skulle lägga till en bestämmelse i artikeln om organisationen av planering och genomförande av markanvändning som anger: om den godkända markanvändningsplanen löper ut utan att planen eller projektet genomförs, bör planen upphävas.

Missbruk av markförvärv för socioekonomisk utveckling orsakar förbittring och klagomål.

Frågan om markåtervinning för socioekonomisk utveckling i nationellt och allmänt intresse uppmärksammades också av många parlamentsledamöter.

Representanten To Van Tam sa: "Frågan om markåtervinning för socioekonomisk utveckling för nationella och offentliga ändamål måste vara extremt transparent och rättvis mot folket."

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh representerade den beredningsmyndighet som diskuterade den ändrade marklagen.

Enligt honom bekräftar resolution 18 från Vietnams kommunistiska partis 13:e centralkommitté behovet av att fortsätta implementera mekanismen för självöverenskommelse mellan människor och företag vid överföring av markanvändningsrättigheter för genomförandet av stads- och kommersiella bostadsprojekt.

Reglerna om markförvärv, ersättning och stöd vid markförvärv i lagförslaget återspeglar dock inte tydligt denna anda, och många bestämmelser är inte gynnsamma för folket.

Representanter från Kon Tum-provinsen föreslog att markförvärv enbart för nationella och offentliga ändamål tydligt skulle åtskiljas från markförvärv för rent kommersiella och vinstdrivande ändamål.

I de fall där det ligger i nationellt eller allmänt intresse kommer staten att återkräva marken och ge kompensation och stöd i enlighet med de regler som anges i utkastet; samtidigt kommer ytterligare policyer att implementeras för att uppmuntra allmänhetens deltagande.

"Faktum är att många frivilligt donerar mark för vägar, broar och skolor utan att kräva någon kompensation. Regeringen behöver ha mer politik för att uppmuntra detta", sa Tam.

"Invånare i 'avstängda' planeringszoner lever i ständig ångest och misär, oförmögna att lämna eller stanna. Deras rättigheter respekteras inte tillräcklig. Ändringar i marklagen behöver tydliga och genomförbara regler för att eliminera denna situation."

Delegat till Van Tam (Kon Tum-delegationen)

Beträffande markexpropriering för rent kommersiella och vinstdrivande ändamål föreslog Tam att regleringar skulle baseras på ömsesidig överenskommelse, i linje med andan i resolution 18.

Han föreslog att regleringar borde föreskriva att medborgare kan bidra med mark som kapital, eller att när mark exproprieras ska den person vars mark förvärvas vara part i värderingsprocessen.

Om en överenskommelse inte kan nås kan de parter vars mark exproprieras begära en oberoende värderingsbyrå. ”Om en överenskommelse fortfarande inte kan nås kan de be domstolen att lösa frågan och undvika en situation där de vägrar att acceptera något pris”, uppgav Tam.

Delegaten Le Huu Tri (Khanh Hoas delegation) delade samma uppfattning och hävdade att även om lagförslaget har försökt att specifikt identifiera en lista över projekt för vilka staten kommer att återkräva mark för socioekonomisk utveckling, för nationellt och allmänt intresse, kan det inte lista alla projekt som kommer att uppstå i framtiden.

Delegat Le Huu Tri (Khanh Hoa delegation)

Därför föreslog han att en annan rättslig ram borde utformas för att hantera situationer där projekt som är nödvändiga för socioekonomisk utveckling, för det nationella och allmänna intresset, uppstår men inte ingår i den lista över projekt som redan anges i lagen.

Herr Tri analyserade att 2013 års marklag saknade tydliga regler, vilket ledde till många fall av missbruk av statens markförvärv för socioekonomisk utveckling. Detta resulterade i att mark beslagtogs från markanvändare när projekten i själva verket inte enbart var för socioekonomisk utveckling eller för nationellt och allmänt intresse, utan snarare för investerares och företags vinst.

"Detta orsakar förbittring bland markanvändare och ger upphov till många utdragna och komplexa rättsprocesser. Därför måste lagförslaget tydligt föreskriva att projekt där staten återvinner mark för socioekonomisk utveckling måste vara för nationella, offentliga eller försvars- och säkerhetsändamål, men måste säkerställa att de verkligen är nödvändiga och inte vinstdrivande", föreslog Tri.

Källänk: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm