Kriterier för val av administrativa centra efter provinsiell sammanslagning

Att välja ett administrativt centrum efter en provinsiell sammanslagning är inte bara en administrativ faktor utan påverkar också den socioekonomiska utvecklingen i området.

Policyn att slå samman provinsiella administrativa enheter får stor uppmärksamhet från den allmänna opinionen. En av de anmärkningsvärda frågorna är valet av ett nytt provinsiellt administrativt centrum efter sammanslagningen, eftersom detta inte bara är en administrativ faktor utan också påverkar den socioekonomiska utvecklingen i området.

En reporter från tidningen Industri och handel hade en intervju med professor Dr. Tran Ngoc Duong - tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli

Balans mellan geografi, ekonomi och befolkning

- Vilket är enligt din åsikt det viktigaste kriteriet när man väljer administrativt centrum för en ny provins efter sammanslagningen?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Det finns många olika åsikter om frågan om att välja ett administrativt centrum. Att välja ett administrativt centrum efter provinssammanslagningen är inte bara en geografisk fråga utan involverar också många intressenters intressen. Därför måste det finnas specifika kriterier som inte kan införas subjektivt.

För det första bör det administrativa centret placeras relativt centralt i den nya administrativa enheten för att säkerställa geografisk balans och skapa gynnsamma förutsättningar för människor i olika områden att ha tillgång till det.

För det andra måste anläggningarna, infrastrukturen och arbetsförhållandena på den valda platsen säkerställa att de uppfyller kraven på ledning och drift. Platsen måste ha ett bekvämt transportsystem som gör det möjligt för människor att enkelt få tillgång till administrativa tjänster. Det administrativa centret får inte vara beläget för långt bort, vilket gör det svårt för människor att resa och utföra administrativa förfaranden.

I praktiken kan dock beaktande av många olika kriterier leda till debatt och motstridiga åsikter. Därför finns det, utöver en fullständig analys av faktorerna, också ett behov av centraliserad, avgörande styrning från toppen för att säkerställa att processen att välja ett administrativt centrum är snabb, rimlig och effektiv. Detta är en kombination av principen om demokratisk centralism och lokala gemensamma intressen.

Befolkningsmigrationen har inte haft någon alltför stark inverkan.

- Att flytta det administrativa centret kan leda till befolkningsförflyttningar och förändringar i stadsstrukturen. Hur bedömer du dessa effekter?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Jag tror att flytten av det administrativa centret säkerligen kommer att påverka befolkningsstrukturen och stadsutvecklingen i området. Men under de nuvarande förhållandena i vårt land är denna påverkan inte lika stark som i utvecklade länder. På grund av de svåra socioekonomiska förhållandena kan migration till det nya administrativa centret ske, men inte i alltför stor utsträckning.

Partiets och statens policy är att utvecklas jämnt mellan regionerna, inte bara fokusera på vissa områden. Det betyder att även om en ort inte väljs som provinsens administrativa centrum, kommer det området fortfarande att vara inriktat på utveckling baserat på sina egna socioekonomiska styrkor.

Faktum är att människor tenderar att migrera till platser med potential för ekonomisk utveckling och goda jobbmöjligheter, istället för att bara fokusera på var administrativa huvudkontor finns.

Om det nya administrativa centret planeras och investeras på rätt sätt, med ytterligare stödjande faktorer som synkron infrastruktur, industriområden, kommersiella serviceområden etc., kommer förmågan att attrahera invånare att vara högre. Om detta område däremot helt enkelt är en plats för att lokalisera myndigheter utan ekonomisk utvecklingsmotivation, kommer attraktionen för invånare att vara mycket begränsad.

Ba Ria - Vung Tau provinsiella offentliga förvaltningscenter är byggt rymligt och modernt. Illustrativt foto

Nya administrativa namn utplånar inte kulturella värden

- Policyn att slå samman provinsiella administrativa enheter har fått offentligt stöd, men det finns många förslag på namngivning efter sammanslagningen. Vad är din åsikt i den här frågan?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Jag ser att den här frågan har diskuterats en hel del på forum och sociala nätverk. Det här är en verklighet, en historia värd att fundera över.

Enligt min mening är det den optimala lösningen om namnet på den nya provinsen kan täcka alla de sammanslagna orterna och återspegla regionens befolkningsegenskaper, traditioner och seder. Men om det inte är möjligt att hitta ett kort namn som fortfarande kan uttrycka den lokala identiteten, är det möjligt att överväga att behålla namnet på en av de sammanslagna provinserna.

Om till exempel Quang Binh och Quang Tri slogs samman, kan man överväga att behålla ett av de två namnen eller hitta ett nytt namn med en mer allmän betydelse.

Att namnge en provins måste noggrant övervägas, baserat på traditioner, seder och önskemål hos lokala tjänstemän och invånare. Människor bör inte oroa sig för att om deras provinsnamn inte längre ingår i det nya namnet, kommer den lokala identiteten att döljas eller raderas från kartan. Det administrativa namnet avgör ju inte ett lands kulturella och historiska värde. Skönheten i nationella traditioner, kultur och historia kommer fortfarande att bevaras i livet, i kultur och officiella dokument.

Att använda namnet på en provins för att namnge en ny provins betyder därför inte att namnet på den gamla provinsen raderas eller försvinner. I böcker, historia, kultur och människors liv har de gamla ortnamnen fortfarande sina spår och fortsätter att existera. Det som är ännu viktigare är att orterna efter sammanslagningen har förutsättningar att utvecklas starkt och förbättra livskvaliteten för människorna.

Den 28 februari utfärdade politbyrån och sekretariatet slutsats 127, som gav regeringspartiets kommitté i uppdrag att samordna med den centrala organisationskommittén, nationalförsamlingens partikommitté, fosterlandsfrontens partikommitté, centrala massorganisationer och relevanta myndigheter för att leda forskning, utveckla ett projekt och lämna in förslag till politbyrån om att slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell nivå, som inte organiserar på distriktsnivå; och fortsätta att slå samman administrativa enheter på kommunnivå.

Den 11 mars enades regeringspartiets kommitté om att lägga fram en plan för att slå samman och minska 50 % av de administrativa enheterna på provinsiell nivå och 60–70 % av enheterna på gräsrotsnivå jämfört med idag.

Tack så mycket!

Källa: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html