Kriterier för val av administrativt centrum efter provinssammanslagningen.

Att välja administrativt centrum efter en provinsiell sammanslagning är inte bara en administrativ fråga utan påverkar också den socioekonomiska utvecklingen i området.

Policyn att slå samman administrativa enheter på provinsiell nivå får stor offentlig uppmärksamhet. En av de anmärkningsvärda frågorna är valet av det nya provinsiella administrativa centret efter sammanslagningen, eftersom detta inte bara är en administrativ fråga utan också påverkar den socioekonomiska utvecklingen i området.

En reporter från tidningen Industry and Trade hade en intervju med professor Tran Ngoc Duong, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli.

Professor Tran Ngoc Duong - tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli

Att balansera geografi, ekonomi och människors liv.

- Vilka är enligt din åsikt de viktigaste kriterierna när man väljer administrativt centrum för en nyligen sammanslagen provins?

Professor Tran Ngoc Duong: Det finns många olika åsikter om frågan om att välja administrativt centrum. Att välja administrativt centrum efter en sammanslagning av provinser är inte bara en geografisk fråga utan involverar också många intressenters intressen. Därför behövs specifika kriterier; de kan inte påtvingas subjektivt.

För det första bör det administrativa centret placeras relativt centralt inom den nya administrativa enheten för att säkerställa geografisk balans och underlätta tillgänglighet för människor i olika områden.

För det andra måste anläggningarna, infrastrukturen och arbetsförhållandena på den valda platsen säkerställa att de uppfyller lednings- och driftskraven på ett adekvat sätt. Platsen måste ha bekväm transportåtkomst, vilket gör det enkelt för medborgarna att nå administrativa tjänster. Det administrativa centret får inte vara beläget i ett avlägset område, vilket gör det svårt för medborgarna att resa och slutföra administrativa förfaranden.

I praktiken kan dock beaktande av många olika kriterier leda till debatter och motstridiga synpunkter. Därför behövs, utöver en grundlig analys av alla faktorer, även centraliserad och avgörande vägledning från högre nivåer för att säkerställa att processen för val av administrativt centrum är snabb, rationell och effektiv. Detta är en kombination av principen om demokratisk centralism och lokalsamhällets gemensamma intressen.

Befolkningsmigration har inte någon särskilt stark inverkan.

- Att flytta det administrativa centret kan leda till befolkningsförskjutningar och förändringar i stadsstrukturen. Hur bedömer du dessa effekter?

Professor Tran Ngoc Duong: Jag tror att en flytt av det administrativa centret säkerligen kommer att påverka befolkningsstrukturen och stadsutvecklingen i området. Men under de nuvarande förhållandena i vårt land kommer denna inverkan inte att vara lika stark som i utvecklade länder. På grund av de svåra socioekonomiska förhållandena kan migration till det nya administrativa centret förekomma, men inte i stor skala.

Partiets och statens policy är att främja en balanserad utveckling i alla regioner, inte bara genom att koncentrera sig på vissa områden. Det innebär att även om en ort inte väljs som provinsens administrativa centrum, kommer den regionen fortfarande att vara inriktad på utveckling baserad på sina egna socioekonomiska styrkor.

Faktum är att människor tenderar att migrera till platser med potential för ekonomisk utveckling och goda jobbmöjligheter, snarare än att enbart fokusera på var administrativa huvudkontor finns.

Om det nya administrativa centret planeras och investeras på rätt sätt, med ytterligare stödjande faktorer som synkroniserad infrastruktur, industriområden samt kommersiella och serviceområden, kommer dess förmåga att attrahera invånare att vara högre. Omvänt, om detta område helt enkelt är en plats för myndighetskontor utan drivkraft för ekonomisk utveckling, kommer dess attraktivitet för invånarna att vara mycket begränsad.

Ba Ria - Vung Tau provinsiella förvaltningscenter är en välbyggd och modern anläggning. (Illustrativ bild)

Det nya administrativa namnet utplånar inte kulturella värden.

- Policyn att slå samman administrativa enheter på provinsiell nivå har fått stöd från allmänheten, men det finns många förslag angående namngivning av dessa sammanslagna enheter. Vad är din åsikt i denna fråga?

Professor Tran Ngoc Duong: Jag ser att den här frågan har diskuterats en hel del på forum och sociala medier. Det här är en verklighet, en historia värd att fundera över.

Enligt min mening vore den optimala lösningen om namnet på den nya provinsen kunde omfatta alla de sammanslagna orterna och återspegla regionens demografiska egenskaper, traditioner och seder. Om ett koncist namn som fortfarande tillräckligt representerar den lokala identiteten inte kan hittas, kan man överväga att behålla namnet på en av de sammanslagna provinserna.

Om till exempel Quang Binh och Quang Tri skulle slås samman, skulle man kunna överväga att behålla ett av namnen eller hitta ett nytt namn med en mer allmän betydelse.

Att namnge en provins kräver noggrant övervägande, baserat på tradition, seder och önskemål från lokala tjänstemän och invånare. Människor bör inte oroa sig för att om deras provinsnamn tas bort från det nya namnet, kommer deras lokala identitet att skymmas eller raderas från kartan. Det administrativa namnet avgör trots allt inte en regions kulturella eller historiska värde. Skönheten i nationella traditioner, kultur och historia kommer fortfarande att bevaras i det dagliga livet, i kulturen och i officiella dokument.

Att använda namnet på en provins för att namnge en ny provins betyder därför inte att namnet på den gamla provinsen raderas eller försvinner. I böcker, historia, kultur och människors liv lämnar de gamla ortnamnen fortfarande sina spår och fortsätter att existera. Ännu viktigare är att orterna efter sammanslagningen har förutsättningar att utvecklas starkt och förbättra människornas livskvalitet.

Den 28 februari utfärdade politbyrån och sekretariatet slutsats 127, som gav regeringens partikommitté i uppdrag att samordna med den centrala organisationskommittén, nationalförsamlingens partikommitté, Vietnams fosterlandsfronts partikommitté, centrala massorganisationer och relevanta myndigheter för att leda forskning och utveckla en plan och ett inlämnande till politbyrån om att slå samman vissa administrativa enheter på provinsiell nivå, avskaffa organisationer på distriktsnivå och fortsätta sammanslagningen av administrativa enheter på kommunnivå.

Den 11 mars beslutade partikommittén enhälligt att lägga fram en plan för att slå samman och minska administrativa enheter på provinsiell nivå med 50 % och enheter på gräsrotsnivå med 60–70 % jämfört med den nuvarande situationen för de behöriga myndigheterna.

Tack så mycket, herrn!

Källa: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html