Den nyligen utfärdade slutsatsen nr 228-KL/TW av politbyrån och centralkommitténs sekretariat tar direkt upp verkligheten kring att fungera i det tvådelade politiska och lokala förvaltningssystemet och identifierar tydligt framsteg, brister och omedelbara uppgifter. Den övergripande principen är att göra systemet mer strömlinjeformat, starkare och effektivare; att säkerställa att befogenheter förenas med ansvar; och att koppla decentralisering till villkoren för genomförande.
Centralkommittén har snarast begärt ett fokus på att lösa förvirringen och svårigheterna kring decentralisering och delegering av makt som härrör från praktiska situationer på lokal nivå, myndigheter och enheter, särskilt på kommunnivå. Dessutom finns det ett behov av att ordna, organisera och förvalta offentliga kontor och tillgångar för att förhindra förluster och slöseri, samt att ta itu med hinder relaterade till administrativa förfaranden, personal, ekonomi och digital transformation. Inom vissa områden finns det ett behov av att ytterligare förbättra de lokala tjänstemännens lednings- och operativa färdigheter, särskilt inom områdena ekonomi, mark, planering och informationsteknik.
Politbyrån och sekretariatet begärde också att ministrar, chefer för ministeriella myndigheter och sekreterare för provinsiella och kommunala partikommittéer direkt underställda centralkommittén i grunden löser alla större svårigheter och hinder som landet för närvarande står inför senast i januari 2026 i syfte att genomföra resolutionen från den 14:e partikongressen, med fokus på ekonomisk utveckling, förbättring av människors liv och hantering av socialförsäkringsfrågor. Eventuella hinder eller frågor som uppstår utanför deras befogenheter måste rapporteras till centralkommittén för ledning och vägledning.
Institutionellt sett har regeringens partikommitté i uppdrag att snarast utfärda ett dekret som ändrar och kompletterar flera dekretartiklar som rör organisationen av specialiserade myndigheter på provins-, stads- och kommun-/distrikts-/specialzonnivå; samt ersättningar för ledarskaps- och ledningspositioner på kommunnivå. Målet är att snabbt slutföra bestämmelser om klassificering och handläggningstider för komplexa administrativa förfaranden. Standardförfaranden bör upprättas för förfaranden som kräver flera verifieringssteg och samordning mellan myndigheter. Ansvar och samordningsfrister för relevanta myndigheter måste vara tydligt definierade. Ministerier och sektorer måste fokusera på att lösa hinder och svårigheter baserat på förslag och rekommendationer från lokala myndigheter.
En annan anmärkningsvärd punkt är omstruktureringen av organisationen och personalen inom militärkommandot på kommunnivå och policyn att utplacera militära officerare för att delta i gräsrotsarbete. Detta är ett steg som syftar till att stärka kapacitet, disciplin och säkerställa nationellt försvar och säkerhet under den nya organisationsstrukturen. Samtidigt finns det ett behov av att fastställa lämpliga policyer och regler för att säkerställa att officerare kan arbeta med sinnesro och maximera sin potential.
I praktiken har den statliga förvaltningsapparaten genomgått en omvandling, där antalet administrativa lager och mellanliggande nivåer har minskat för att underlätta närmare tillgång till regeringen och snabbare handläggning av ärenden. Ett avgörande bidrag till detta resultat är inrikesministeriet, som spelar en central roll och har gett råd i en stor mängd institutionella frågor, från förslag som lämnats in till politbyrån och sekretariatet till lagar, resolutioner från nationalförsamlingen och underordnade juridiska dokument. Detta utgör en viktig rättslig grund för att apparaten ska fungera smidigt.
Dessa "ljuspunkter" erkändes av regeringsledningen. Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh bedömde att genomförandet av resolution 18-NQ/TW under denna mandatperiod var "en historisk uppgift", men resultaten var "enastående och anmärkningsvärda framgångar". Den offentliga sektorn har förts närmare folket och använt effektiviteten i att tjäna folket som ett mått på framgång.
Men att effektivisera den administrativa apparaten handlar inte bara om mekaniskt tillägg och subtraktion. Inom utbildningsväsendet – ett känsligt område som direkt påverkar människors liv – finns det tecken på att man hastar med att organisera skolor enligt en tvådelad lokal styrningsmodell. Detta innebär en risk för organiseringen av undervisning och lärande och för att säkerställa utbildningsvälfärden, särskilt i missgynnade områden och tätbefolkade stadsområden.
Enligt utbildningsministeriet har granskning och omorganisation av offentliga utbildningsinstitutioner genomförts flera gånger inom vissa områden, men den rättsliga grunden och den utbildningsvetenskapliga grunden för att justera målen för att minska antalet förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner i varje fas har inte tydligt definierats.
Vissa orter har genomfört skolomstruktureringar och skolnedskärningar på ett "mekaniskt" sätt, vilket lett till obalanser i klassstorlekar och skolor, vilket potentiellt kan överbelasta anläggningar och påverka kvaliteten på undervisning och lärande. Andelen skolsammanslagningar är hög och överstiger vida professionella rekommendationer, vilket orsakar obalanser i skala. Många kommuner och valkretsar har slagit samman 3 eller 4 skolor till en eller slagit samman skolor med maximal kapacitet. Därför har många utbildningsinstitutioner, efter omstruktureringen, ett antal klasser eller skolor som överstiger den föreskrivna kapaciteten.
I vissa etniska internatskolor, efter sammanslagningar med andra skolor, uppnås inte längre den erforderliga andelen internatselever. Detta leder till en förlust av specificitet i att stödja etniska minoriteter och bergsregioner, vilket påverkar rätten till tillgång till utbildning för elever i avlägsna områden och utsatta grupper.
Denna verklighet visar att ekonomisk autonomi inte kan användas som grund för att strukturera utbildningsinstitutioner. Utbildning måste baseras på professionella standarder och kvalitet. "Icke-pedagogiska" kriterier kan inte användas för att besluta i utbildningsfrågor.
Utbildningsminister Nguyen Kim Son betonade: Organisatoriska arrangemang bör inte göras mekaniskt. Varje ort har olika egenskaper vad gäller socioekonomiska förhållanden, befolkningstäthet, topografi och transporter. Därför måste arrangemangen baseras på specifika förhållanden och säkerställa lämplighet och effektivitet.
I slutändan handlar effektiviseringen av den administrativa apparaten inte bara om organisation, utan om människor. Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh betonade att utvärderingen av tjänstemän måste vara korrekt och inte ytlig; vi måste identifiera, attrahera och behålla begåvade individer. Vi har förberett oss för den nya eran genom att omorganisera den administrativa apparaten och personalen. Nu måste den apparaten och personalen utnyttjas effektivt under den kommande perioden, för att säkerställa att det tvådelade lokala förvaltningssystemet fungerar smidigt och bättre betjäna människorna. Människornas tillfredsställelse är ett mått på effektiviteten i regeringens verksamhet.
Att effektivisera den administrativa apparaten och implementera ett tvådelat lokalt styrelsesystem är korrekt och lämpligt för landets utvecklingsbehov i den nya eran. Stora åtaganden kan inte hastas fram, men de kan inte heller försenas. Som president Ho Chi Minh enkelt och djupt rådde: "Gör allt som gynnar folket och undvik allt som skadar folket." När apparaten effektiviseras hanteras människors angelägenheter mer effektivt och deras hjärtan känner sig mer lugna – det är det sannaste måttet på framgång!
Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm
Kommentar (0)