Kina blir gradvis djärvare i sitt svar på handelskriget med USA.

Kina blir mindre tveksamt till att vidta ekonomiska repressalier mot USA, enligt The Economist.

År 2019, när handelskriget mellan USA och Kina hettade upp, förutspådde Folkets Dagblad att Kinas monopol på sällsynta jordartsmetaller, avgörande för tillverkning av moderna hårdvaruprodukter, skulle bli ett verktyg för att motverka amerikanskt tryck.

Enligt Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) ökade antalet exportkontrollregler som införts av Kina niodubblades mellan 2009 och 2020. Dessa restriktioner var dock oplanerade, informella och snävt riktade. The Economist menar att de var mer slumpmässiga än en strategisk ekonomisk offensiv.

Men på senare tid, i takt med att USA har intensifierat sanktionerna mot Kina, har Pekings reaktion varit snabbare och mer omfattande. Efter att USA blockerade västerländska chipföretag från att sälja avancerade halvledare och maskinerna för att tillverka dem till Kina, riktar landet inte längre bara verbala hot som tidigare.

En målning som föreställer handelskriget mellan USA och Kina. Foto: Financial Times

I början av juli tillkännagav Kina sina senaste exportkontroller, med fokus på ett par metaller som används i chips och avancerad teknik. En tidigare tjänsteman vid det amerikanska handelsdepartementet bedömde dessa åtgärder som "bara början" på Kinas vedergällning. Den 20 juli sa Kinas nya ambassadör i USA, Xie Feng, att hans land "inte kan tiga" i det eskalerande teknikkriget. Han antydde att det skulle komma ytterligare reaktioner.

Den här gången verkar Pekings åtgärd vara betydligt mer avsiktlig, enligt The Economist . För att motverka USA:s påtryckningar på tekniksektorn har Kinas president Xi Jinping uppmanat tillsynsmyndigheter att bekämpa västerländsk intrång genom internationella rättsliga åtgärder. Lagstiftarna bygger ett ramverk för en starkare kinesisk respons på handelskriget.

Ganska många åtgärder har införts nyligen. År 2020 släppte Peking en lista över "otillförlitliga enheter" för att straffa alla företag som undergräver Kinas intressen. Exportkontrollagen, som antogs samma år, gav den rättsliga grunden för ett exportlicenssystem.

År 2021 tillät antisanktionslagen vedergällning mot organisationer och individer som genomför sanktioner som införts av andra länder. I år antogs en omfattande utrikeslag som tillåter motåtgärder mot en rad ekonomiska och nationella säkerhetshot som landet står inför. Den trädde i kraft den 1 juli.

Samma dag trädde även en antispionagelag i kraft, vilket utökade verksamhetsområdet för kinesiska säkerhetsmyndigheter. Samtidigt skärpte landet också olika regler för cybersäkerhet och dataskydd.

De nya policyerna implementerades omedelbart, inte bara för syns skull. I februari placerades Lockheed Martin och ett dotterbolag till Raytheon – två amerikanska vapentillverkare – på en lista över opålitliga enheter efter att ha skickat vapen till Taiwan.

Dessa företag är blockerade från nya investeringar i Kina såväl som handel, bland andra restriktioner. I april utreddes Micron, en amerikansk chiptillverkare, av Kinas cybersäkerhetsmyndigheter enligt en ny cybersäkerhetslag. Efter att Micron misslyckades med en säkerhetsgranskning förbjöd tillsynsmyndigheter användningen av deras chip i landets kritiska infrastruktur.

Lagarnas vaga formuleringar gör det svårt för västerländska företag att bedöma den potentiella inverkan på deras affärsverksamhet i Kina. Henry Gao från Singapore Management University nämner till exempel bestraffning av alla som agerar på ett sätt som anses "skadligt för Kinas nationella intressen i samband med internationell handel".

Flera utländska advokatbyråer i Kina har blivit ombedda av västerländska klienter att bedöma risken för att bli utredda. En advokat noterade att amerikanska teknikföretag som specialiserar sig på tillverkning av hårdvarukomponenter som minneschip bör vara försiktiga med oväntade utredningar.

På liknande sätt skapar nya kinesiska lagar som tillåter regeringen att begränsa olika mineraler och komponenter osäkerhet för utländska köpare. David Oxely, chef för klimatekonomi på Capital Economics, noterar att en grupp som drabbas är västerländska tillverkare av grön energiteknik. Batteritillverkare är i synnerhet starkt beroende av Kina genom hela sina leveranskedjor.

Förra året föreslog Kinas handelsministerium att export av prefabricerad teknik som används vid tillverkning av solpaneler skulle förbjudas. Om förbudet genomförs skulle det kunna hämma utvecklingen av solenergiteknik i väst, samtidigt som det ökar efterfrågan på färdiga solpaneler från Kina.

Restriktioner för gallium och germanium kan också orsaka huvudbry för USA. Från och med den 1 augusti måste exportörer erhålla licenser för att sälja dessa två metaller till utländska kunder. Kina producerar 98 % av världens råolja i gallium, en nyckelkomponent i avancerad militär teknik, inklusive nästa generations missilförsvar och radarsystem i USA.

En chock i galliumförsörjningen kan orsaka långsiktiga problem för den amerikanska försvarsindustrin, enligt CSIS, en tankesmedja baserad i Washington. Dessutom kan en galliumbaserad förening, galliumnitrit, utgöra grunden för en ny generation högpresterande halvledare.

Men Kina sägs också behöva gå försiktigt fram med sina vedergällningsåtgärder. Peter Arkell, ordförande för China Global Mining Association, noterade att landet återimporterar många färdiga produkter som tillverkats utomlands med sällsynta jordartsmetaller, så förbuden kan slå tillbaka mot kinesiska företag.

Fullständiga exportförbud skulle också få västvärlden att bygga upp sin egen lämpliga produktionskapacitet och söka efter ersättare, enligt råvarustrategen Ewa Manthey på ING Bank (Nederländerna). Detta skulle i slutändan försvaga Kinas makt.

Kinas stämpling av västerländska företag med betydande verksamhet som opålitliga enheter skulle också kunna äventyra tusentals kinesiska jobb. Detta förklarar varför handelsministeriet, istället för att svartlista hela Raytheon – ett dotterbolag till Pratt & Whitney med 2 000 anställda i Kina – begränsade förbudet till företagets försvarsverksamhet.

Hittills har endast det kinesiska handels- och utrikesministeriet infört repressalier. Enligt Henry Gao fruktar västerländska företag att tuffare myndigheter i Peking kommer att ingripa. Om teknikkriget eskalerar ytterligare kan Kinas nationella säkerhetskommission följaktligen orkestrera en ekonomisk respons. Om det händer skulle konsekvenserna bli betydligt större, inte bara för amerikanska och kinesiska VD:ar.

Phiên An ( enligt The Economist )

Källänk: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html