Ba Thien II industripark ståtar med omfattande utvecklad infrastruktur och säkerställer tillräckligt med grönområden i enlighet med planering, vilket bidrar till ett förbättrat landskap och skapar en vänlig produktionsmiljö. Foto: Le Minh
Det nya systemet är närmare människorna, förstår människorna och tjänar människorna bättre.
Ett år av att ha använt den övergripande modellen för det politiska systemet och den tredelade regeringsmodellen är en avgörande milstolpe för att granska de första resultaten och tydligare identifiera de utmaningar som uppstår i praktiken. Det handlar inte bara om att omorganisera, minska byråkratin och effektivisera apparaten, utan mer grundläggande om att bygga en ny, mer effektiv, människoorienterad och utvecklingsorienterad styrningsmodell.
I sitt tal vid konferensen förmedlade generalsekreterare och president To Lam ett mycket tydligt budskap: Efter den inledande organisatoriska omstruktureringsfasen är nästa uppgift att flytta fokus till att förbättra den nya apparatens operativa kvalitet, servicekapacitet och utvecklingsskapande förmåga. Detta är ett särskilt viktigt krav. För det räcker inte att reformera apparaten, om det bara stannar vid att ändra modell, namn eller organisationsschema. Reform är bara verkligt värdefull när människor känner av förändringen i sina dagliga liv: snabbare procedurer, mer ansvarsfulla tjänstemän, en mer proaktiv regering, mer bekväma offentliga tjänster och snabbare problemlösning på gräsrotsnivå.
För Phu Tho idag är det budskapet ännu mer djupt betydelsefullt. Efter sammanslagningen har Phu Tho blivit ett vidsträckt utvecklingsområde med en befolkning på över 4 miljoner människor, en yta på över 9 300 km2 och en rik utvecklingsstruktur: det har ett släktland rikt på historiska traditioner, ett dynamiskt industriområde, en distinkt Muong-kulturregion, bergsområden, landsbygdsområden, stadsområden, förortsområden och områden som genomgår stark industrialisering och modernisering.
Därför kan måttet på framgång för den nya administrativa apparaten i Phu Tho inte bara vara huruvida den är mer effektiviserad, utan huruvida den har kapacitet att hantera ett mångcentrerat, mångidentitetsbaserat utvecklingsområde med flera behov. Stadsbor behöver snabba, moderna och transparenta offentliga tjänster. Landsbygdsbor behöver att regeringen är nära involverad i produktion, markanvändning, landsbygdsutveckling, försörjning och social trygghet. Människor i bergsområden behöver mer uppmärksamhet på transporter, utbildning, hälso- och sjukvård, kultur, fattigdomsbekämpning och hållbara försörjningsmöjligheter. Företag behöver en stabil investeringsmiljö, effektiviserade rutiner, tydligt ansvar och transparenta data.
Därför är kravet att "det nya systemet måste skapa nya förmågor" inte en generell slogan. Det är ett mycket specifikt krav för varje nivå, sektor och ort. Provinsnivån måste vara starkare på att planera, samordna, fördela resurser, koppla samman regioner och organisera utvecklingsutrymme. Kommunnivån måste vara starkare på att ta emot, bearbeta och svara på medborgarnas och företagens behov; och samtidigt snabbt identifiera frågor som rör social välfärd, mark, byggande, miljö, allmän ordning, offentliga tjänster och framväxande risker i området.
Man kan säga att det är på kommunnivå som reformer prövas tydligast. Människor kommer sällan i direkt kontakt med de stora koncepten för institutionell reform, men de kan tydligt känna hur bekväma förfarandena är på kommun- eller stadsdelsnivå; om tjänstemän ger grundlig vägledning; om deras dokument upprepade gånger begärs för ytterligare information; om socialpolitiken når rätt personer vid rätt tidpunkt; och om deras farhågor om mark, miljö, byggande och allmän ordning hörs och tas upp snabbt.
När generalsekreteraren och presidenten betonade att kommunnivåns implementeringsförmåga borde betraktas som ett mått på framgång för den nya modellen, var det därför ett mycket relevant budskap. För Phu Tho – där det finns betydande skillnader mellan orter och samhällen – är en universallösning ännu mer oacceptabel.
Det är anmärkningsvärt att talet också öppet påpekade begränsningarna i tjänstemännens kapacitet: Enligt bedömningar uppfyller endast 53 % av tjänstemännen på provinsiell nivå och 30 % av tjänstemännen på kommunnivå arbetskraven. Denna siffra visar att organisatoriska reformer inte kan separeras från reformen av den officiella arbetsstyrkan. För att kommuner verkligen ska kunna vara frontlinjen inom den offentliga förvaltningen måste de ha tjänstemän med tillräcklig kapacitet, mod, kompetens och arbetsvillkor. I synnerhet är det nödvändigt att stärka utplaceringen av tjänstemän med djupgående expertis inom mark, bygg, planering, investeringar, finans, informationsteknik, rättsväsende, utbildning, hälsa och stadsförvaltning på gräsrotsnivå. Samtidigt bör lämpliga strategier finnas på plats för att säkerställa att tjänstemännen kan arbeta med sinnesro, särskilt i svåra områden, bergsområden och avlägsna områden.
På en kulturell nivå är detta just kravet för att bygga en ny kultur inom offentlig service. En god offentlig service handlar inte bara om att följa procedurer korrekt, utan också om att lyssna på människor, respektera människor, förstå människor, vara nära människor och vara fullt ansvarig för människors angelägenheter. Därför handlar en reformering av systemet inte bara om att förändra organisationen, utan också om att förändra serviceinställningen, etiken i offentlig service och ansvarskänslan hos varje tjänsteman och statsanställd.
Phu Tho är vårt förfäders land, vår nations vagga, och påminner oss alltid om principerna om enighet, broderskap och ansvar gentemot samhället. I det nya sammanhanget behöver denna anda omvandlas till en styrelsekultur: ett styre för folket, tjänstemän som respekterar folket, reformer inriktade på folket och utveckling för folkets lycka.
Stiftelsen för Phu Thos snabba och hållbara utveckling.
Ett av de mest koncisa budskapen i generalsekreterare och president To Lams tal var: "Den nya organisationen måste skapa nya funktioner, den nya decentraliserings- och delegeringsmekanismen måste gå hand i hand med nya ansvarsområden, ny data måste skapa nya styrningsmetoder och den nya apparaten måste ge ny servicekvalitet till människor och företag." Detta kan ses som en vägledande princip för nästa reformfas.
För en ort med stort utvecklingsutrymme och mångsidig struktur som Phu Tho måste decentralisering och delegering av makt vara ännu mer substantiella. Talet betonade med rätta att decentralisering inte handlar om att flytta bördor till lägre nivåer, utan om att tydligt, transparent och kontrollerbart överföra befogenheter, resurser, data, implementeringsverktyg och ansvar.
Detta är särskilt viktigt i den lokala förvaltningen efter sammanslagningen. Det nya Phu Tho kan inte utvecklas med hjälp av det gamla administrativa tankesättet, delat av gamla gränser eller drivas enligt gamla vanor. En ny provins behöver en ny vision för organisationen av den rumsliga utvecklingen: att koppla samman det släktjordbruket med industri-, service-, turism- och ekologiska centra; att koppla samman stads- och landsbygdsområden; att koppla samman bergs- och låglandsregioner; att koppla samman kulturarv med kulturnäringar, turism och den kreativa ekonomin; och att koppla samman transportinfrastruktur med digital infrastruktur, social infrastruktur och kulturell infrastruktur.
För att uppnå detta måste myndigheter på provinsiell nivå spela en mer strategisk roll i planering, samordning, resursfördelning, regionala kopplingar samt inspektion och tillsyn. Myndigheter på kommunal nivå måste ha befogenhet att ta itu med människors problem på gräsrotsnivå. En stor lokalitet kan inte styras effektivt om allt är koncentrerat på högre nivåer. Gräsrotsnivån kan dock inte försummas utan mekanismer för övervakning, mätning och ansvarsskyldighet.
Här blir data en oumbärlig grund. Generalsekreteraren och presidenten har begärt att data ska betraktas som en tillgång, en resurs och grunden för modern samhällsstyrning; samtidigt som man tar itu med problemet med fragmenterad programvara, spridd data och att tjänstemän måste arbeta på för många system. Detta är en mycket praktisk fråga för lokala myndigheter. Om data inte är sammankopplade måste medborgarna fylla i formulär flera gånger. Om programvaran är instabil slösar tjänstemän tid på verksamheten. Om data om mark, befolkning, näringsliv, socialförsäkring, hälsa och utbildning inte är standardiserade kommer beslutsfattandet att bli långsamt, felaktigt och svårt att kontrollera.
För Phu Tho-provinsen är data ännu viktigare för att styra ett stort område med många distinkta regioner. Data hjälper provinsen att bättre förstå behoven i varje område, styrkorna i varje region och flaskhalsarna i varje sektor. Data bidrar till att fördela resurser mer rättvist och korrekt. Data hjälper till att upptäcka problem relaterade till social välfärd, miljö, mark, byggordning och offentliga tjänster tidigt. Data gör det också möjligt för ledare att inte bara lyssna på rapporter utan också övervaka framsteg, kvalitet och ansvarsskyldighet i realtid.
Men data är bara meningsfulla när de åtföljs av ansvar. En av de mest anmärkningsvärda principerna i talet var: Varje uppgift måste ha en huvudmyndighet, en enda kontaktpunkt med huvudansvar; en gemensam datakälla; och en sammankopplad samordningsprocess. Denna princip måste förstås noggrant i den lokala förvaltningens verksamhet. I verkligheten försenas många uppgifter eftersom ansvaret är oklart; många procedurer är komplicerade på grund av brist på sammankopplade processer; och många resurser slösas bort eftersom det inte finns några effektiva utnyttjandeplaner.
En nybildad provins som strävar efter snabb och hållbar utveckling behöver många resurser. Men först och främst behöver den en administrativ apparat som kan organisera och aktivera dessa resurser. Denna apparat måste veta hur man bygger förtroende bland folket, lugnar företag, främjar social konsensus och motiverar lokala tjänstemän. Phu Tho har unika fördelar. Dessa fördelar blir dock bara drivkrafter när de stöds av ett effektivt system, moderna styrningsmetoder och en genuin anda av att tjäna folket. Vad folket mest förväntar sig är en regering som är närmare, snabbare, mer transparent och mer ansvarstagande.  Stärka vänskapen mellan Vietnam och USA.Den 3 juli, som en del av Stillahavspartnerskapet - Friends of the Pacific 2026-programmet, gjorde den amerikanska arméns Stillahavsdelegation, ledd av generallöjtnant Joel Vowell, biträdande befälhavare för den amerikanska arméns Stillahavsregion, ett artighetsbesök på Quang Tris provinsiella militärkommando.  Den amerikanska arméns Stillahavsdelegation besöker Quang Tri-provinsens militära kommando.2026 markerar första gången Pacific Partnership-Friends of the Pacific-programmet organiseras gemensamt i Quang Tri, vilket skapar ett storskaligt samarbetsramverk med 25 aktiviteter.  Utrikesministeriet mottog en kopia av kreditivbrevet för USA:s ambassadör i Vietnam.På eftermiddagen den 2 juli mottog Le Cong Dung, chef för avdelningen för statligt protokoll och utrikestolkning, en kopia av kreditivbrevet från Jennifer Wicks, Amerikas förenta staters ambassadör i Vietnam, på utrikesministeriets högkvarter. |
Budskapet från konferensen är inte bara ett krav för hela landet, utan också en mycket praktisk påminnelse för Phu Tho i dess nya fas: Den nya organisationen måste skapa nya förmågor; ny decentralisering måste åtföljas av nya ansvarsområden; ny data måste skapa nya styrningsmetoder; och den nya apparaten måste ge en ny servicekvalitet till folket.
Detta är också vägen för det nya Phu Tho att inte bara utöka sin administrativa karta utan också bli starkare i sin utvecklingsförmåga; inte bara ärva traditionerna från förfäderslandet utan också skapa en modern, human och blomstrande framtid, värdig folkets förtroende och förväntningar.
Bui Hoai Son
Källa: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
