Väntar på instruktioner igen.
Nationalförsamlingens resolution 254 och dekret 50 föreskriver flera mekanismer och policyer för att hantera svårigheter och hinder i genomförandet av marklagen, vilket möjliggör en minskning av markanvändningsavgifter vid omvandling av mark till bostadsmark. Mer specifikt, för mark inom den tillåtna gränsen, behöver personer som omvandlar jordbruksmark till bostadsmark endast betala 30 % av markanvändningsavgiften, och för mark som överstiger gränsen betalar de 50 %. I fall där personer omvandlade markanvändning och betalade markanvändningsavgifter mellan 1 augusti 2024 och före 1 januari 2026 kan de begära att skattemyndigheterna omräknar markanvändningsavgiften enligt dessa bestämmelser. Om den omräknade markanvändningsavgiften är högre än det belopp som redan betalats, måste markanvändaren betala det återstående beloppet, plus förseningsavgifter. Om den omräknade markanvändningsavgiften är lägre än det belopp som redan betalats, kommer staten att återbetala mellanskillnaden. Medborgarna måste lämna in sina skriftliga begäranden till det integrerade servicecentret senast den 1 januari 2027. Detta center kommer att ta emot ansökningarna och schemalägga ett datum för tillhandahållande av resultaten.
Trots reglerna är det inte lätt för personer som redan har betalat markanvändningsavgifter att begära en omräkning från skattemyndigheterna. Herr Tran M.D ( Hanoi ) berättade att han innehar markanvändningsrättigheterna för tomt nummer 71, kartblad nummer 48, P. Ward, Hanoi City, med en yta på 100 m² mark för fleråriga grödor. Den 24 november 2025 lämnade han in en ansökan om att ändra markanvändningsändamålet till bostadsmark för den ovannämnda tomten. Han fick sedan ett meddelande från Hanois stads skatteavdelning angående betalning av ekonomiska skyldigheter vid ändring av markanvändningsändamålet. Han betalade alla registreringsavgifter för huset och marken; icke-jordbruksmarkskatt och förseningsavgifter; och betalade även 50 % av markanvändningsavgiften enligt meddelandet. Han har ännu inte betalat de återstående 50 % eftersom han väntar på en minskning av markanvändningsavgifterna enligt policyn i resolution 254, eftersom han är berättigad till minskningen. Sedan den 5 februari 2026 har han lämnat in en begäran till valkretsens folkkommitté om att omräkna markanvändningsavgifter, men valkretsens folkkommitté föreslog att han skulle kontakta Hanois stads offentliga förvaltningsservicecenter för att skicka in sin ansökan och få specifik vägledning. På centret fick han dock svaret att Hanois stads folkkommitté ännu inte har utfärdat de administrativa förfarandena och processerna för implementering, så Public Administration Service Center har inte grund för att acceptera ansökan!

Att omräkna markanvändningsavgifter för medborgare är för närvarande inte möjligt på grund av avsaknaden av specifika riktlinjer för handläggningsförfarandet.
Foto: Dinh Son
På liknande sätt uppgav Tuan Anh (Hiep Hoa-distriktet, Quang Ninh -provinsen) att han i oktober 2025 omvandlade 200 m² mark som användes för fleråriga grödor till bostadsmark och betalade 100 % av markanvändningsavgiften, vilket uppgick till 1,6 miljarder VND. Efter att ha granskat resolution 254 och dekret 50 tillät dock hans familjs fall honom att välja en specifik tomt för att ombestämma bostadsarealen inom markanvändningsgränsen, så han valde den tomten. Trots detta svarade tjänstemannen, när han lämnade in sin ansökan till distriktets offentliga administrativa servicecenter, att det för närvarande inte fanns något handläggningsförfarande, så han skulle bara "skicka in den", och att han inte visste när omberäkningen skulle ske.
Låt inte en "förmånspolitik" förvandlas till en "diskriminerande" politik.
I Ho Chi Minh-staden bekräftade distriktsledare att även om resolution 254 har utfärdats och är i kraft, finns det inga specifika riktlinjer för handläggningsförfarandena för denna typ av ansökan. Därför kan de bara ta emot ansökningar men inte behandla dem. Dessutom är det också ett svårt problem att avgöra om ett hushåll redan har fått markanvändningsgränsen för att omräkna markanvändningsavgifter, eftersom databaserna ännu inte är sammankopplade mellan provinserna. "Om folk äger mark i Ho Chi Minh-staden är det enkelt, men för dem som har mark någon annanstans är det en lång historia att se över situationen för att sänka skatterna", sa en distriktsledare i Ho Chi Minh-staden.
Enligt advokaten Nguyen Van Dinh från Hanois advokatsamfund kan förfarandet för omberäkning av markanvändningsavgifter betraktas som en del av det administrativa förfarandet för att begära ändring av markanvändningsändamål. I huvudsak är detta en justering av ekonomiska skyldigheter som uppstår till följd av det slutförda förfarandet för ändring av markanvändningsändamål, och bör inte separeras till ett oberoende administrativt förfarande för att skapa ytterligare förfaranden för medborgarna. I princip har den statliga myndigheten rätt att begära ytterligare dokument under den administrativa processen, och den person som begär förfarandet har också rätt att själv komplettera dokumenten. Därför kan inlämnandet av en skriftlig begäran om omberäkning av markanvändningsavgifter i detta fall betraktas som bara ett steg i det administrativa förfarandet för att begära ändring av markanvändningsändamål. Följaktligen kan folkkommittéerna i valdistrikt och kommuner ta emot och behandla dessa begäranden enligt det administrativa förfarandet för ändring av markanvändningsändamål utan att vänta på att högre myndigheter utfärdar interna förfaranden.
”Dessa fall visar återigen att gräsrotsnivåns arbete under den tvådelade lokala förvaltningsmodellen fortfarande inte är helt smidigt och effektivt. För gräsrotsnivån som direkt hanterar förfaranden för omvandling av markanvändning är det nödvändigt att följa principen att förseningar i utfärdandet av interna förfaranden av högre nivåer inte bör betraktas som ett skäl att vägra handlägga medborgarnas ansökningar, särskilt i samband med centralregeringens bestämmelser som redan är mycket tydliga och specifika. När det gäller skattemyndigheterna måste finansministeriet och skatteavdelningen också utfärda riktlinjer till lokala skattemyndigheter för att tillfälligt avbryta/inte beräkna förseningsavgifter för ansökningar som redan har lämnats in begäran om omberäkning av markanvändningsavgifter, liknande Mr. Tran M.D.:s fall, för att undvika dubbla förluster för medborgare som inte är vållande, inte avsiktligt försenade betalningen, utan tvingas vänta på att statliga myndigheter ska slutföra förfarandena”, föreslog advokat Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, chef för Institutet för resurs- och miljöekonomi, erkände att personer på vissa orter har nekats service när de genomfört denna procedur, med hänvisning till att det integrerade servicecentret inte har resurser att ta emot ansökningar eftersom orten ännu inte har utfärdat ett internt förfarande för att hantera motsvarande administrativa förfarande. Denna inkonsekvens i hanteringen av förfaranden mellan myndigheter har i hög grad påverkat medborgarnas rättigheter, eftersom förordningen endast är giltig till slutet av 2026; den minskar också effektiviteten av en i sig human rättslig politik i staten. Därför är det viktigt att ministerier och myndigheter ger råd om och utvecklar resolution 254 och dekret 50, som tillhandahåller vägledande dokument för 34 orter för att genomföra denna procedur i enlighet med klausul 2, artikel 12 i dekret 50. På lokal nivå måste provinsiella folkkommittéer instruera specialiserade myndigheter att snarast ge råd om och utveckla ett internt förfarande för att hantera motsvarande administrativa förfarande. Samtidigt bör uppmärksamhet ägnas åt att vägleda folkkommittéerna på stadsdels- och kommunnivå, såväl som de offentliga administrativa servicecentren, i genomförandet av förfarandena.
Resolution 254 och dekret 50 tillåter "retroaktiva" sänkningar av markanvändningsavgifter.
Resolution 254 och dekret 50/2026 föreskriver: Om skattemyndigheten ännu inte har utfärdat ett meddelande om betalning av markanvändningsavgift, ska skattemyndigheten beräkna markanvändningsavgiften enligt resolution 254. Om skattemyndigheten har utfärdat ett meddelande om betalning av markanvändningsavgift men medborgaren ännu inte har betalat, kan medborgaren begära en omberäkning av markanvändningsavgiften. Om skattemyndigheten har utfärdat ett meddelande om betalning av markanvändningsavgift och medborgaren har betalat en del av eller hela markanvändningsavgiften enligt anmälan, kan de begära att skattemyndigheten omberäknar markavgiften. Om den omberäknade markanvändningsavgiften är högre än det belopp som redan betalats, ska medborgaren betala mellanskillnaden; om den är lägre återbetalar staten mellanskillnaden. Dekret 50 föreskriver att återbetalningen ska dras av från andra skyldigheter avseende markanvändningsavgifter och markarrende för medborgaren. Om det inte finns några andra ekonomiska skyldigheter ska återbetalningen ske kontant.
Källa: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm








