 |
| Kamrat Pham Thi Kieu Trang, sekreterare för Binh Thuan -distriktets partikommitté, leder färdigställandet av dokumenten. |
Mer decentralisering, mer ansvar
Med modellen "stor provins, stor kommun" har Tuyen Quang för närvarande 124 kommuner och valdistrikt. Kommunerna och valdistrikten slås samman från 2 till 6 gamla kommuner och valdistrikt, varvid arealen och befolkningstätheten ökar 3-5 gånger. Kommunstyrelsen har många nya viktiga uppgifter och ansvarsområden, och tilldelas mer makt, så ansvaret för varje kader måste också vara större.
Fru Ha Thi Thu, by 6 Quy Quan, Luc Hanh kommun, vill ändra markanvändningen till bostadsmark. På eftermiddagen den 6 juli tog fru Thi med sig sina dokument till Luc Hanh kommuns servicecenter för offentlig förvaltning för att ansöka om ett markanvändningsrättighetscertifikat. Fru Thi är en av de personer som har upplevt denna bekvämlighet. När hon kom för att utföra procedurerna på centret blev hon entusiastiskt vägledd av personalen här. "Efter bara 20 minuter hade hon mottagit alla hennes dokument och hon hade en tid. Det var verkligen snabbt och bekvämt, precis som hon förväntade sig", berättade fru Thu.
Tvådelade styrelsemodellen för lokalförvaltningen närmare folket. Denna förändring innebär inte bara bekvämlighet för folket utan ställer också högre krav på lokala tjänstemän.
Efter att ha arbetat i många år som chef för Lam Binh-distriktets partikommittékontor efter sammanslagningen, förflyttades Truong Van Quang och utsågs till ordförande för Lam Binh kommuns folkkommitté. Kamrat Truong Van Quang delade: "Lam Binh kommun slogs samman med Xuan Lap kommun, Phuc Yen och Lang Can stad, med en ganska stor yta på 327,65 km2; befolkning: 6 999 personer."
 |
| Tjänstemän och offentliganställda i Ha Giang 2-distriktet utbyter expertis och yrkeskunskaper. |
Områdena som lyder under den nya folkkommittén på kommunnivå är för närvarande många och mycket nya, inklusive ganska känsliga områden som markförvaltning, mineraler och byggnation. Därför, när jag tilldelades en ny uppgift, var jag tvungen att noggrant studera de lagliga bestämmelserna för områdena, särskilt för att inte ge upphov till lösare förvaltning, vilket skulle leda till överträdelser.
Dessutom har folkrådets roll på kommunnivå stärkts avsevärt. Kamrat Then Van Quan, ordförande för folkrådet i Dong Tam kommun, berättade att folkrådet nu avgör de flesta viktiga frågor i området. Från att utforma och godkänna socioekonomiska utvecklingsplaner, besluta om budgetuppskattningar, fördela och godkänna budgetuppgörelser, godkänna policyer för att stödja jordbruk, miljöskydd, utbildning, hälsovård, kultur, till beslut om lokal säkerhet och försvar. Mer makt, större ansvar, vilket kräver att kadrer snabbt anpassar sig och gör professionella ansträngningar för att slutföra sina uppgifter.
"Knutarna" som behöver lösas upp
Efter två veckors verksamhet har många tjänstemän på kommunnivå tydligt känt pressen av att ta sig an ett stort antal nya uppgifter. Detta kräver att kommuntjänstemännen arbetar med och studerar nya förordningar, förordningar och cirkulär som kontinuerligt utfärdas.
Fru Pham Thi Nguyet, specialist vid servicecentret för offentlig förvaltning i Ha Giang-distriktet 2, berättade: ”Det finns många nya dokument som vi måste lägga tid utanför arbetstid på att läsa och förstå. Detta gör ibland att arbetsprocessen inte blir så smidig som förväntat. Vi strävar alltid efter att slutföra arbetet, och säkerställer snabb mottagning och betalning av dokument samt administrativa förfaranden för både privatpersoner och företag.”
När hon talade om de inledande svårigheterna delade Hoang Thi Thuy, specialist från Faderlandsfrontkommittén i Luc Hanh-kommunen: "Det finns en hel del nya förordningar, dekret och cirkulär som har utfärdats. Vi måste undersöka och lära oss samtidigt, så den inledande operationen är fortfarande svår." Detta är också den gemensamma uppfattningen hos många tjänstemän i kommunerna när de närmar sig den nya regeringsmodellen.
Den digitala transformationsresan, även om den är en oundviklig trend, möter också många "flaskhalsar" när man utför administrativa förfaranden på den nationella portalen för offentliga tjänster. Många förfaranden är fortfarande komplicerade, och punkter på portalen för offentliga tjänster är ibland svåra att förstå, vilket gör att människor, särskilt äldre, fortfarande väljer att skicka in sina ansökningar direkt. Fru Tran Thi Hoa, by 5 Quy Quan, Luc Hanh kommun sa: "Jag försökte skicka in min ansökan online, men tyckte att många punkter var oklara. Kommunens tjänstemän var tvungna att vägleda många människor samtidigt, vilket var ganska svårt."
Dessutom går konsolideringen av lokala digitala teknikteam fortfarande långsamt på många platser, vilket leder till brist på personal som kan vägleda människor i att använda offentliga tjänster online. De svaga digitala färdigheterna hos ett antal kommunala tjänstemän är också ett stort hinder som hindrar dem från att uppfylla kraven för digital omvandling.
 |
| Kadrer från Ho Chi Minh kommunistiska ungdomsförbund i Luc Hanh-kommunen går regelbundet ut på gräsrotsnivå för att vägleda människor i digital omvandling. |
Luong Thu Hien, tjänsteman vid Tan Trao kommuns folkkommittékontor, sa följande om denna fråga: "Många tjänstemän har fortfarande svårt att använda specialiserad programvara eller att arbeta på den offentliga serviceportalen. Trots att de har utbildats är de fortfarande förvirrade när de tillämpar den i det dagliga arbetet, vilket påverkar handläggningshastigheten och kvaliteten på offentliga onlinetjänster för människor. För att inte tala om problemet att vissa människor inte har registrerat sig och aktiverat elektronisk identifiering på nivå 2, vilket gör processen att hantera dokument svår."
En annan befintlig svårighet är bristen på kontorsutrymme och faciliteter på många orter efter sammanslagningen. Ett typiskt exempel är Hung Loi kommun, som slogs samman från den gamla Hung Loi kommun och Trung Minh kommun. För närvarande finns kontorsutrymmet i Hung Loi med mer än 60 anställda, vilket leder till överbelastning och brist på arbetsutrymme. På samma sätt står även Son Vi kommun inför liknande utmaningar. Den främsta anledningen är att det geografiska avståndet mellan den gamla kommunens huvudkontor är för långt, vilket gör det omöjligt att effektivt utnyttja de befintliga anläggningarna och därmed ordna arbets- och bostadsutrymmen för personalen.
Tjänstemän måste förbättra sig.
Numera har Hoang Thi Thuy, specialist i Faderlandsfrontkommittén i Luc Hanh kommun, fullt upptagen med sin arbetsbörda. Förutom att utföra tilldelade uppgifter på kontoret ägnar hon proaktivt tid åt att undersöka dokument och delta i onlinekurser om AI och digital transformation för att bättre kunna tjäna sitt arbete.
Fru Thuy berättade: ”Jag var tidigare sekreterare för ungdomsförbundet i Quy Quan-kommunen. För närvarande är jag specialist och ansvarar för arbetet inom Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsförbund i Luc Hanh-kommunen. Luc Hanh slogs samman av tre kommuner: Quy Quan, Luc Hanh och Chieu Yen. Ungdomsförbundets arbete i kommunen har för närvarande två ansvariga funktionärer, arbetsbördan är större och ansvaret större, så jag måste lära mig på egen hand för att uppfylla arbetskraven.”
I en snabbt föränderlig kontext är självstudier, självforskning och självförbättring av expertis obligatoriska. Nyligen har Liu Van Thang, tjänsteman vid kontoret för folkkommittén i Pa Vay Su kommun, ägnat mycket tid åt att studera nya regler för ekonomisk förvaltning på kommunnivå. Han bekräftade: "Vi kan inte vänta på utbildningar. Alla måste proaktivt lära sig och förvärva ny kunskap för att möta arbetskraven. Denna förändring kräver att varje tjänsteman är en "förebild" i lärandeanda."
Vid sidan av egeninsats är det oerhört viktigt att organisera utbildningar för att förbättra kadrernas kapacitet. Kamrat Do Anh Tuan, chef för inrikesdepartementet, sa: "Vi utarbetar en detaljerad utbildningsplan och följer noggrant de praktiska behoven hos varje kadergrupp. Dessa kurser kommer att hjälpa kadrer att uppdatera sina kunskaper, förbättra sina färdigheter och lösa problem som uppstår under deras arbete."
För att lösa "flaskhalsen" i den digitala transformationen är det en brådskande uppgift att fullända det digitala teknikteamet i samhället. Teammedlemmarna behöver vara grundligt utbildade för att ha tillräcklig kapacitet att vägleda människor till att enkelt och bekvämt utföra offentliga tjänster online. Kamrat Ma Cong Kham, ordförande för folkkommittén i Thuong Lam kommun, sa: "Vi har krävt att varje kader behärskar grundläggande digitala färdigheter. Detta är en oundviklig trend och ett obligatoriskt krav för att tjäna människor i den digitala tidsåldern."
För närvarande har många orter runt om i landet, såsom Phu Tho, Ninh Binh eller Ho Chi Minh-staden, proaktivt justerat de administrativa arbetstiderna för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare för att bättre passa de praktiska förhållandena. Jämfört med nuvarande arbetstider i Tuyen Quang kommer denna justering att hjälpa kadrer att börja morgonen 30 minuter senare och avsluta eftermiddagen 30 minuter tidigare.
Kamrat Do Anh Tuan, chef för inrikesdepartementet, tillade: ”Inför praktiska svårigheter vad gäller resavstånd och boendearrangemang för kadrer på kommunnivå efter sammanslagningen överväger Tuyen Quang-provinsen lösningar för att justera administrativa arbetstider och lära av erfarenheter från andra orter. Detta anses vara en flexibel förändring som kan skapa mer gynnsamma villkor för kadrer och förbättra den totala arbetseffektiviteten.”
Omvandlingen av tvånivåmodellen i Tuyen Quang är ett steg framåt med många förväntningar på en effektiv, effektiv och folknära administration. Även om vägen framåt fortfarande är full av svårigheter och utmaningar, är detta också en stark motivation för varje kader att vara självmedveten och sträva efter att förbättra sin egen kapacitet. Varje verkligt "bra" kader i den "stora kommunen" kommer att bidra till att bygga en stark och modern gräsrotsstyrning.
Giang Lam
Källa: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/
Kommentar (0)