Upprättande av en rättslig ram för smarta gränsövergångar.

VTV.vn - Finansministeriet utarbetar snarast ett cirkulär om tullhantering genom smarta gränskontrollpunkter, vilket skapar ett genombrott för gränsöverskridande handel.

Infrastrukturen är under press från ökande handelsbehov.

Enligt den senaste statistiken från finansministeriet upplevde gränshandeln mellan Vietnam och Kina under de första fyra månaderna 2026 en anmärkningsvärd tillväxt, med en total import- och exportomsättning på över 93,3 miljarder USD. Denna siffra står för cirka 27 % av landets totala handelsomsättning, vilket återigen bekräftar Kinas position som Vietnams största handelspartner. Även om denna starka ökning av varuflödet medför betydande intäkter, innebär den också utmanande prövningar för infrastrukturen vid landgränsövergångarna.

Information från tullverket (finansministeriet) visar att i viktiga områden som Lang Son och Quang Ninh är trycket att reglera trafiken och klarera varor alltid på en kritisk nivå. Särskilt under högsäsonger inom jordbruket samlas tusentals containerlastbilar från hela provinserna och städerna i gränsområdena, vilket skapar stora flaskhalsar och utgör en allvarlig risk för trafikstockningar. Denna situation kräver en snabb övergång till en helt automatiserad modell.

Med beaktande av detta sammanhang bekräftade Au Anh Tuan, biträdande chef för tullverket, att det är ett brådskande behov att utarbeta ett cirkulär som anger förfaranden, inspektion, övervakning och tullkontroll för varor som exporteras och importeras genom det smarta gränsområdet mellan Vietnam och Kina. Detta är en grundläggande lösning för att uppnå målet om digital omvandling och modernisering av tullsektorn i den nya fasen.

Pilotimplementeringen av den smarta gränsgrindsmodellen i flera gränsområden på senare tid har visat att utan en enhetlig reglering av operativa förfaranden, ledningsmetoder, datadelning och samordningsmekanismer mellan funktionella styrkor kommer det att vara mycket svårt att uppnå övergripande effektivitet. Därför kommer utfärdandet av det nya cirkuläret att fungera som ett standardiserat ramverk och ge en grund för en synkroniserad drift av systemet längs hela gränsen.

Etablera en omfattande digitaliseringsprocess vid gränsen.

Enligt det utkast som för närvarande granskas kommer det nya cirkuläret att fastställa en detaljerad rättslig ram som specificerar förfarandena för elektronisk tullklarering och metoderna för inspektion och övervakning av varor och transportfordon. Kärnan i detta dokument är skapandet av en mekanism för automatiskt datautbyte i realtid mellan de två ländernas förvaltningsmyndigheter, samtidigt som ansvaret för företag som driver smart gränsövergångsinfrastruktur och relaterade enheter tydligt definieras.

Den banbrytande höjdpunkten i den smarta gränskontrollmodellen är tillämpningen av omfattande digital tullövervakning. Systemet är baserat på en integrerad högteknologisk plattform som inkluderar ett nätverk av smarta flerpunktsövervakningskameror, elektroniska positioneringsplomber (smarta förseglingsenheter med integrerad GPS-positionering för att förhindra obehörig inspektion) fästa vid varje container, digitaliserade fraktdata och en centraliserad hanteringsplattform. Denna kombination gör det möjligt för tullmyndigheterna att övervaka och kontrollera hela varuflödet från det ögonblick de kommer in i gränsområdet tills tullklareringen är slutförd utan att störa varuflödet.

Antalet fordon som transporterar varor till den internationella gränskontrollen Huu Nghi har ökat kraftigt.

Tullverket uppskattar starkt standardiseringen av hanteringsprocesser på en digital plattform, eftersom det kommer att bidra till att avsevärt förkorta tullklareringstiden för varje fordon. Att minimera direktkontakt mellan företag och tulltjänstemän kommer att bidra till att minska trängseln vid gränskontroller under högsäsong, öka transparensen och förhindra trakasserier. Samtidigt kommer det intelligenta dataanalyssystemet att ge starkt stöd för att bekämpa smuggling och handelsbedrägerier genom en automatiserad varnings- och fjärrkontrollmekanism.

Utfärdandet av detta cirkulär är ett konkret steg i genomförandet av regeringens politik för att främja nationell digital omvandling, utveckla smarta gränsövergångar och bygga digitala och smarta tullar i enlighet med tullutvecklingsstrategin fram till 2030. När denna rättsliga ram har omsatts i praktiken kommer den definitivt att lösa den fragmenterade och spontana tillämpningen av teknik i gränsområden som finns idag.

En gemensam rättslig ram behövs.

Baserat på observationer i gränsområden är behovet av ett enhetligt vägledande cirkulär mer brådskande än någonsin. I Lang Son testas en smart gränsgrindsmodell i Huu Nghi - Huu Nghi Quan-området, med syftet att digitalisera processen för att reglera fordon, hantera varuflöden och automatisera tullövervakning. Samtidigt accelererar Quang Ninh-provinsen också utvecklingen av en digital gränsgrindsmodell i Mong Cai för att öka tullklareringskapaciteten och koppla samman gränsöverskridande logistikinfrastruktur.

Nguyen Van Truong, biträdande styrelseordförande för Dong Dang-Lang Son gränsekonomiska zon, berättade för pressen att den initiala tillämpningen av digital teknik har gett mycket tydliga resultat. Handläggningstiden för varje fordon har förkortats avsevärt, lokala trafikstockningar vid gränsingångarna har minskat kraftigt och transparensen i import- och exportverksamheten har förbättrats. Truong påpekade dock också öppet att implementeringsprocessen fortfarande möter många hinder på grund av bristen på enhetliga rättsliga regler för den smarta gränsingångsmodellen.

Många nuvarande affärsprocesser bygger fortfarande på traditionella ledningsmetoder, vilket leder till inkonsekvenser när de tillämpas på moderna tekniska enheter. En smart gränskontrollmodell kräver en centraliserad datadelningsmekanism, realtidsanslutning och tydligt definierade ansvarsområden för samordning mellan tull, gränsbevakning, karantän och lagerhållningsföretag. Utan tydliga regler kommer samordningsmekanismen för inspektion och övervakning av varor lätt att bli överlappande eller leda till att ansvaret undanhålls när tekniska problem uppstår.

Det är uppenbart att bristen på en synkroniserad rättslig ram har orsakat betydande svårigheter för lokala myndigheter att attrahera och genomföra investeringar i digital infrastruktur. Dataanslutning mellan inhemska enheter, såväl som med grannländerna, hämmas av avsaknaden av gemensamma standarder. Med enhetliga regler från centralregeringen skulle implementeringen i gränsprovinser bli mycket smidigare, vilket skulle optimera samordningen mellan statliga förvaltningsmyndigheter och näringslivet.

Ur de direkt berörda parters perspektiv har import- och exportföretagen och logistikleverantörerna uttryckt stort stöd och höga förväntningar på detta utkast till cirkulär. För företag är väntetiden vid gränskontroller ett mått på kostnader. En dags försening av tullklareringen ökar inte bara lagerhållning, lagring och fordonsdriftskostnader utan minskar också kvaliteten på, eller orsakar till och med skador på, färska jordbruksprodukter, vilket skadar anseendet hos utländska partners.

Företag förväntar sig att den smarta gränskontrollmodellen, under överinseende av ett transparent rättsligt ramverk, kommer att bidra till att eliminera dolda kostnader som uppstår på grund av krångliga förfaranden. Om deklarationsdata är synkront kopplade mellan företagets system och hanteringsmyndighetens system, kommer regleringen av trafikflödet och övervakningen av varor att automatiseras och bli mycket snabbare än att skicka in pappersdokument och utföra manuell inspektion.

Enligt ekonomiska experter är snabb tullklarering en nyckelfaktor för konkurrenskraften, i samband med en stark förändring i strukturen för import- och exportvaror mellan de två länderna mot produktgrupper med strikta tidskrav, såsom elektroniska komponenter, snabbrörliga konsumtionsvaror och särskilt den explosionsartade gränsöverskridande e-handeln. Kravet är att bygga en modern förvaltningsmodell som helt automatiserar alla mellanliggande steg och kopplar samman data i realtid. Detta är en hävstång för att främja utvecklingen av gränshandeln mot en modern, transparent och hållbar riktning, vilket skapar en betydande fördel för vietnamesiska varor att penetrera internationella marknader.

Källa: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm