ชุมชนเซือไทซึ่งเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ซึ่งเป็นตัวแทนของมนุษยชาติในจังหวัดนี้ กระจายตัวอยู่ทั่วพื้นที่เมืองโหล่ (Mouong Lo) ของเมืองเหงียโหล่ (เดิม) ปัจจุบันอยู่ในเขตตำบลเลียนเซิน และตำบลเหงียโหล่, จุงทัม, เก๊าเทีย ก่อนหน้านี้ เมืองเหงียโหล่เดิมได้สร้างกลยุทธ์ระยะยาวและแผนประจำปีเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์จาก การท่องเที่ยว เมื่อเปลี่ยนมาใช้การปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การอนุรักษ์และส่งเสริมยังคงดำเนินต่อไปโดยตำบลและตำบลต่างๆ ในเขตเมืองเก่า แต่ยังคงกระจัดกระจาย ขาดการประสานงานในระดับภูมิภาค ขณะที่การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมต้องการการเชื่อมโยงโดยรวม
คุณเลือง ฮอง ชุง เจ้าของโฮมสเตย์ฮอง ชุง ในเขตจุ้งถัม เล่าว่า ครั้งนี้มีคนมาเยี่ยมโฮมสเตย์ของครอบครัวเธอน้อยลง รวมถึงโฮมสเตย์เล็กๆ อื่นๆ ด้วย บรรยากาศการท่องเที่ยวดูจืดชืดลง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะพายุและฝนตก และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะการประชาสัมพันธ์ทั่วทั้งภูมิภาคแบบเดิมไม่สามารถทำได้อีกต่อไป
คุณชุงกล่าวว่า รัฐบาลท้องถิ่นให้ความสนใจในการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก ทั้งการจัดอบรมด้านการท่องเที่ยวและบริการต่างๆ ให้กับเจ้าของโฮมสเตย์ และการแนะนำผลิตภัณฑ์ให้เหมาะสมกับกลุ่มนักท่องเที่ยวแต่ละกลุ่ม อย่างไรก็ตาม เธอยังคงรู้สึกว่ากิจกรรมการท่องเที่ยวยังคงขาดองค์ประกอบสำคัญบางประการที่ยังคงมีชีวิตชีวาเช่นเดิม
ในทำนองเดียวกัน ทุ่งนาขั้นบันไดมู่กังไจ ปัจจุบันตั้งอยู่ใน 3 ตำบล ได้แก่ มู่กังไจ เลาไจ และปึงลวง ก่อนหน้านี้ทุกปี เขตมู่กังไจเดิมได้จัดกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบ มอบหมายงานเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงาน สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวตามฤดูกาลที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว และดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ปัจจุบัน ตำบลต่างๆ ในพื้นที่ทัศนียภาพยังมีความสนใจที่จะจัดทำแผนพัฒนาการท่องเที่ยว แต่ขาดการเชื่อมโยง
คุณเหงียน ถิ ซิว เจ้าของโฮมสเตย์เฮืองซิว ตำบลมู่กางไจ๋ เล่าว่า นับตั้งแต่มีการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ เทศบาลได้ให้ความสำคัญกับการท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก จัดอบรมให้กับครัวเรือนที่ประกอบอาชีพด้านการท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่ได้ให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น อย่างไรก็ตาม เรารู้สึกเสมอว่าการท่องเที่ยวในเขตมู่กางไจ๋ยังคงขาดการเชื่อมโยงและความเป็นเอกภาพเช่นเดียวกับอำเภออื่นๆ ในอดีต
ลาวไก มีชื่อเสียงในด้านซาปา มวงโล มูกางไช หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์ และระบบนิเวศป่าเขา... จุดหมายปลายทางเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ได้ตั้งอยู่ในเขตชุมชนหรือตำบล แต่กระจายตัวอยู่ท่ามกลางพื้นที่ธรรมชาติและวัฒนธรรม เมื่อยังคงมีระบบสามระดับ ระดับอำเภอจะมีบทบาทในการประสานงานกิจกรรมระหว่างชุมชน ส่งเสริมการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวผ่านกลไกการบริหารจัดการ โครงการ หรือการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวในท้องถิ่น
การเปลี่ยนไปใช้รูปแบบสองชั้น ทำให้โครงสร้างตัวกลางระดับอำเภอไม่มีอยู่อีกต่อไป นำไปสู่ความเสี่ยงต่อการพัฒนาที่กระจัดกระจาย แต่ละตำบลสามารถพัฒนาผลิตภัณฑ์ของตนเองได้โดยไม่ต้องเชื่อมโยงกัน ทำให้บริการต่างๆ ทับซ้อนกันได้ง่าย นอกจากนี้ การระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคหรือส่งเสริมการพัฒนาโดยรวมยังเป็นเรื่องยาก เนื่องจากเกินขีดความสามารถของแต่ละตำบล
อาจารย์ฮวง ถิ เฟืองงา คณะการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยไทเหงียน กล่าวว่า การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมีข้อดีหลายประการต่อการพัฒนาการท่องเที่ยว ข้อดีที่เห็นได้ชัดที่สุดคือการลดขั้นตอนการบริหารจัดการจำนวนมากสำหรับธุรกิจบริการด้านการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นยังมีความสับสนในการวางแนวทางและการประสานงาน ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดจากภาควิชาวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และภาคธุรกิจ
กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีหน้าที่หลักในการให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยวของรัฐ ซึ่งรวมถึงการวางแผนและพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยว การจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยว การให้คำแนะนำและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย การจัดกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยว และการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวท้องถิ่น ในสถานการณ์ปัจจุบัน กรมฯ จำเป็นต้องรับภารกิจเพิ่มเติมในการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวระดับภูมิภาค การเชื่อมโยงการท่องเที่ยวระหว่างชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีทัศนียภาพสวยงาม แหล่งมรดก และเส้นทางการท่องเที่ยว
ภาวะผู้นำระดับจังหวัดในการท่องเที่ยวระหว่างตำบลในแหล่งมรดกสามารถทำให้เกิดความสามัคคีได้ แต่ขาดความยืดหยุ่นและความเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น
นางสาวฮวง ถิ ฟอง งา อาจารย์คณะการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยไทยเหงียน เสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการการท่องเที่ยวระหว่างตำบล/แขวง ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่น ธุรกิจ และองค์กรทางสังคม เพื่อประสานงานกิจกรรมการท่องเที่ยวในระดับภูมิภาค
มีความคิดเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าการจัดตั้งองค์กรบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยวในระดับจังหวัด โดยมีสำนักงานสาขาในพื้นที่ท่องเที่ยวนั้นสามารถทำได้ หน่วยงานเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานระหว่างชุมชน การสร้างมาตรฐานการบริการ การสร้างแบรนด์ระดับภูมิภาค การเชื่อมโยงตลาดและการประชาสัมพันธ์ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการฝึกอบรมด้านการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว การต้อนรับ มัคคุเทศก์ท้องถิ่น การจัดการสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยว และการตลาดดิจิทัลให้กับเจ้าหน้าที่ชุมชน ครัวเรือน และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงการสร้างมาตรฐานและแผนที่ประสบการณ์ระหว่างชุมชน พร้อมระบบป้ายบอกทางและจุดแวะพักที่เหมาะสม เพื่อให้นักท่องเที่ยวเข้าถึงได้ง่ายและสัมผัสประสบการณ์ที่ราบรื่น
ใครคือ “ผู้ควบคุม” การนำการท่องเที่ยวระหว่างชุมชน ไม่ใช่การค้นหาบุคคลหรือชุมชนใดชุมชนหนึ่งโดยเฉพาะ แต่เป็นการเลือกกลไกการประสานงานที่เหมาะสม หากไม่มีจุดศูนย์กลางที่เข้มแข็งและกลไกการเชื่อมโยงที่ชัดเจน การท่องเที่ยวในชุมชนมรดกและแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติจะแตกแยกได้ง่าย ไม่ยั่งยืน และสูญเสียโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ธรรมชาติและวัฒนธรรมท้องถิ่น
ลาวไกมีองค์ประกอบทั้งหมดที่จะก้าวขึ้นเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำในเขตภูเขาทางตอนเหนือ แต่ยังคงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์ ทรัพยากร ชุมชน และตลาด เพื่อเปลี่ยนการท่องเที่ยวระหว่างชุมชนจากส่วนที่แยกจากกันให้กลายเป็นการเดินทางที่เป็นหนึ่งเดียว ปลอดภัย และมีคุณค่าสำหรับทั้งนักท่องเที่ยวและคนในท้องถิ่น
ที่มา: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
การแสดงความคิดเห็น (0)