บั๊กนิญ: หมดปัญหาที่ดินสูญเปล่าเพราะโครงการหยุดชะงัก

บั๊กนิญ - ในจังหวัดบั๊กนิญ โครงการหลายโครงการที่ใช้เงินทุนนอกงบประมาณแผ่นดินได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดิน แต่ดำเนินการล่าช้า สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่ละเมิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังสิ้นเปลืองทรัพยากร ลดประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน ดังนั้น จังหวัดจึงมุ่งเน้นการตรวจสอบ จัดประเภท และแก้ไขโครงการที่ละเมิดกฎหมายเหล่านี้อย่างเด็ดขาด โดยมีเป้าหมายเพื่อการใช้ที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

โครงการหลายโครงการดำเนินการใช้ประโยชน์จากที่ดินได้ล่าช้า

ที่ดินเป็นทรัพยากรที่สำคัญแต่มีจำกัด ดังนั้นกฎหมายจึงกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและธุรกิจไว้อย่างชัดเจนเมื่อรัฐจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ การใช้ที่ดินให้ตรงตามวัตถุประสงค์และตามกำหนดเวลาไม่เพียงแต่เป็นภาระผูกพันตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม อีกด้วย

ตามมาตรา 81 วรรค 8 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ที่ดินที่จัดสรรหรือให้เช่าสำหรับโครงการลงทุนซึ่งไม่ได้ใช้ประโยชน์เป็นเวลา 12 เดือนติดต่อกันนับจากวันที่ส่งมอบพื้นที่ หรือล่าช้าเกินกว่า 24 เดือนเมื่อเทียบกับแผนที่ระบุไว้ในโครงการ จะได้รับการพิจารณาขยายเวลาได้สูงสุด 24 เดือน โดยต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าเพิ่มเติม หากหลังจากขยายเวลาแล้ว ผู้ประกอบการยังคงไม่สามารถใช้ประโยชน์จากที่ดินได้ รัฐจะเรียกคืนที่ดินโดยไม่จ่ายค่าชดเชยใดๆ นี่เป็นบทลงโทษที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการกักตุนที่ดินและการใช้ที่ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

บริษัท ฮวาบิ่ญ อุตสาหกรรมบำบัดและรีไซเคิลขยะ จำกัด (มหาชน) ดำเนินการใช้ประโยชน์จากที่ดินในเขตเยนดุงอย่างล่าช้า

ในความเป็นจริง โครงการหลายแห่งในจังหวัดกำลังประสบปัญหาความล่าช้าในการดำเนินการ ตัวอย่างเช่น บริษัทร่วมทุนบำบัดและรีไซเคิลขยะอุตสาหกรรมฮวาบิ่ญ ในปี 2553 บริษัทนี้ได้เช่าที่ดินกว่า 148,000 ตารางเมตรในหมู่บ้านดงฮวง ตำบลน้ำซอน (ปัจจุบันคือพื้นที่อยู่อาศัยดงฮวง อำเภอเยนดุง) เพื่อสร้างโรงงานผลิตและดำเนินธุรกิจ หลังจากได้รับที่ดินแล้ว นักลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินโครงการตามกำหนดการที่ตกลงกันไว้

ในปี 2019 บริษัทได้รับการอนุมัติใบอนุญาตจดทะเบียนการลงทุนฉบับแก้ไข เพื่อดำเนินโครงการเพิ่มกำลังการผลิตโรงงานบำบัดของเสียอุตสาหกรรมและรีไซเคิลเศษวัสดุ โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบำบัดของเสีย ซึ่งมีส่วนช่วยในการรักษาสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม เมื่อตรวจสอบแล้วพบว่า บริษัทดังกล่าวไม่สามารถใช้ประโยชน์จากที่ดินได้ภายในกรอบเวลาที่กำหนด โดยความคืบหน้าล่าช้ากว่ากำหนดถึง 24 เดือน ส่วนประกอบสำคัญหลายอย่างยังไม่ได้ก่อสร้าง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไม่สมบูรณ์ และที่ดินส่วนใหญ่ยังคงว่างเปล่าหรือใช้ประโยชน์ได้ไม่เต็มที่ ส่งผลให้ทรัพยากรสูญเปล่าและส่งผลกระทบในเชิงลบต่อแผนพัฒนาท้องถิ่น

ในทำนองเดียวกัน บริษัท ไทยซอนบลู จำกัด (เดิมชื่อ บริษัท กวางลัม จำกัด) ได้เช่าที่ดินกว่า 42,000 ตารางเมตร ตั้งแต่ปี 2553 เพื่อดำเนินโครงการศูนย์บริการด้านสันทนาการและ การท่องเที่ยว ในเขตเทียนฟอง แม้จะได้รับการขยายเวลาหลายครั้ง บริษัทก็ยังไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ตามใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนฉบับแก้ไขขั้นสุดท้าย ระบุว่าสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวควรจะเปิดให้บริการได้ภายในเดือนพฤษภาคม 2568 แต่จนถึงปัจจุบัน ที่ดินก็ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพ

ตัวอย่างเช่น บริษัท ไอบีที จำกัด (มหาชน) ตั้งอยู่ในย่านที่อยู่อาศัยดง เขตตันเถียน ได้เช่าที่ดินเกือบ 3,900 ตารางเมตรในปี 2562 หลังจากได้รับที่ดินแล้ว บริษัทไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างตามกำหนดเวลา ทำให้เกิดความล่าช้าเกินกว่า 24 เดือน จนถึงปัจจุบัน ที่ดินดังกล่าวยังขาดส่วนประกอบหลักและยังไม่ได้นำไปใช้ประโยชน์ตามที่ตั้งใจไว้

นอกจากกรณีที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว การตรวจสอบเบื้องต้นโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพบว่า ปัจจุบันจังหวัดมีโครงการมากกว่า 70 โครงการที่ดำเนินการล่าช้า ไม่ได้ใช้ที่ดิน หรือใช้ที่ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตำบลและอำเภอต่างๆ เช่น เทียนตู เลียนเปา ได่ตง ตันเทียน เทียนฟง เป็นต้น สถานการณ์ที่ยืดเยื้อเช่นนี้ไม่เพียงแต่ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน แต่ยังส่งผลให้งบประมาณสูญเสีย และส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อมการลงทุนของจังหวัดอีกด้วย

จงทวงคืนผืนดินอย่างเด็ดเดี่ยว

ตามข้อมูลจากกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือ ข้อจำกัดด้านเงินทุนและศักยภาพในการดำเนินงานของนักลงทุนบางราย นอกจากนี้ โครงการบางโครงการยังติดขัดด้วยขั้นตอนทางกฎหมายและปัญหาด้านการวางแผน การเวนคืนที่ดินล่าช้า และนักลงทุนบางรายขาดความเด็ดขาดในการจัดการการดำเนินงานหลังจากได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดินแล้ว

จากการตรวจสอบเบื้องต้นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าปัจจุบันจังหวัดมีโครงการมากกว่า 70 โครงการที่ดำเนินการล่าช้า ยังไม่ได้ใช้ที่ดิน หรือใช้ที่ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตำบลและอำเภอต่างๆ เช่น เทียนตู เลียนเปา ได่ตง ตันเทียน เทียนฟง เป็นต้น สถานการณ์ที่ยืดเยื้อเช่นนี้ไม่เพียงแต่ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน แต่ยังก่อให้เกิดความสูญเสียทางงบประมาณ ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อมการลงทุนของจังหวัดด้วย

เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ คณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 04-CT/TU เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2568 เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำในการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ที่ดิน ทรัพยากรแร่ และโครงการลงทุน

จากข้อมูลนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงกำลังดำเนินการตามมาตรการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุม เพื่อจัดการกับโครงการที่ล่าช้าหรือละเมิดกฎหมายที่ดินอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและจัดประเภทโครงการแต่ละโครงการ สำหรับโครงการที่ยังสามารถดำเนินการต่อไปได้ จังหวัดจะพิจารณาขยายกำหนดเวลาตามระเบียบข้อบังคับ โครงการที่มีการละเมิดเป็นเวลานานและไม่สามารถแก้ไขได้ จะถูกเพิกถอนสิทธิ์ในที่ดิน

หลังจากตรวจสอบแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เพิกถอนสิทธิ์การครอบครองที่ดินกว่า 42,000 ตารางเมตรของบริษัท ไทยซอนบลู จำกัด ในเขตเทียนฟง และโอนให้ศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดบริหารจัดการ ส่วนบริษัท ฮวาบิ่ญ อุตสาหกรรมบำบัดและรีไซเคิล จำกัด (มหาชน) ทางการได้ขอให้บริษัทเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จเพื่อพิจารณาการต่ออายุสิทธิ์ตามระเบียบ และติดตามความคืบหน้าของโครงการอย่างใกล้ชิด หากล่าช้าต่อไปจะดำเนินการทางกฎหมาย นอกจากนี้ ทางการยังได้สั่งให้บริษัท ไอบีที จำกัด (มหาชน) เร่งดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและยื่นต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาการต่ออายุสิทธิ์การใช้ที่ดิน โดยต้องปฏิบัติตามระเบียบอย่างเคร่งครัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจระหว่างหน่วยงานเพื่อตรวจสอบโครงการที่ล่าช้าอย่างครอบคลุม คณะทำงานเฉพาะกิจนี้มีหน้าที่ตรวจสอบ จำแนก และชี้แจงสาเหตุของความล่าช้า พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขหรือจัดการตามกฎหมาย นายดาว กวาง ไค รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การจัดการโครงการที่ล่าช้าเกี่ยวกับการใช้ที่ดินจะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดและเป็นไปตามระเบียบ จังหวัดมุ่งมั่นที่จะเรียกคืนที่ดินจากโครงการที่ไม่ได้ดำเนินการหรือล่าช้าเป็นเวลานาน เพื่อป้องกันสถานการณ์การกักเก็บที่ดินที่สิ้นเปลืองทรัพยากรและส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาโดยรวม

ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะยังคงตรวจสอบและดำเนินการอย่างเข้มงวดกับโครงการที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็จะเพิ่มความเข้มงวดในกระบวนการคัดเลือกนักลงทุน ปรับปรุงคุณภาพการประเมินศักยภาพ และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการใช้ที่ดินตั้งแต่เริ่มต้น

มินห์ ลินห์

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-lang-phi-dat-vi-du-an-i-ach-postid444897.bbg