บทความสุดท้าย: "ปัญหาคอขวด" ที่ต้องแก้ไข

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่การดำเนินงานจริงของศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในตำบลและอำเภอ และการกระจายอำนาจการบริหารในจังหวัดลาวกาย ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคบางประการ เช่น การขาดแคลนบุคลากรด้านไอที และการขาดความสอดคล้องกันของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีและซอฟต์แวร์บริการสาธารณะ ส่งผลให้การประมวลผลเอกสารไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้

จากข้อมูลของผู้นำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลและอำเภอ ปัจจุบันบางสาขาเฉพาะทางยังลังเลที่จะกระจายอำนาจ และยังคงมีความกลัวต่อความเสี่ยง ส่งผลให้การกระจายอำนาจมีขอบเขตที่ตื้นเขินและไม่สม่ำเสมอ

นอกจากนี้ กฎระเบียบทางกฎหมายเฉพาะด้านบางข้อมีความซ้ำซ้อนและขาดความสม่ำเสมอ ทำให้ยากต่อการกำหนดขอบเขตอำนาจระหว่างหน่วยงานภาครัฐในระดับต่างๆ ได้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบางพื้นที่ ยังคงมี "นายหน้าจัดหาเอกสาร" ดำเนินการอยู่ ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของการบริหารราชการที่โปร่งใสและเปิดเผย

ตำบลเกียฟูมีประชากรจำนวนมาก ส่งผลให้มีปริมาณงานด้านการบริหารราชการสูง หลังจากมีการกระจายอำนาจแล้ว ตำบลได้ทบทวนระบบขั้นตอนการบริหารราชการแบบกระจายอำนาจอย่างจริงจัง รวมถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสาร การที่ดิน และการจดทะเบียนพลเรือน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการแปลงข้อมูลเป็นระบบดิจิทัลและเชื่อมโยงข้อมูลกับสำนักงานทะเบียนที่ดินประจำภูมิภาคและสำนักงานสรรพากรประจำภูมิภาค เพื่ออำนวยความสะดวกในการรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองได้อย่างทันท่วงที

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของตัวแทนจากศูนย์บริการการบริหารส่วนตำบลเกียฟู การดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครองยังคงเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ เช่น โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขาดแคลนเครื่องออกบัตรคิวอัตโนมัติ คอมพิวเตอร์ 10 เครื่องของศูนย์ฯ ก็ล้าสมัย (ติดตั้งตั้งแต่ปี 2019) ส่งผลให้การเชื่อมต่อกับซอฟต์แวร์เฉพาะทางไม่สม่ำเสมอและประมวลผลช้า...

นายเจิ่น ตรี ดุง รองผู้อำนวยการศูนย์บริการสาธารณะจังหวัด กล่าวว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นในตำบลเกียฟูนั้นเป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในหลายตำบลและอำเภอทั่วทั้งจังหวัด เครื่องจักรและอุปกรณ์ในศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลส่วนใหญ่เป็นของเก่าที่นำมาจากอำเภอและตำบลก่อนการควบรวม ทำให้ล้าสมัย เสื่อมสภาพ และมีความเร็วในการเข้าถึงและประมวลผลต่ำ บางแห่งยังขาดอุปกรณ์สำคัญ เช่น เครื่องสแกน A3 เครื่องจ่ายหมายเลขคิวอัตโนมัติ และเครื่องมือค้นหาขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน...

นอกจากนี้ การแปลงฐานข้อมูลที่ดิน ประชากร และการวางผังเมืองให้เป็นดิจิทัลยังไม่สมบูรณ์ ในขณะที่ระบบซอฟต์แวร์ของศูนย์บริการการบริหารราชการและภาคส่วนอื่นๆ เช่น ภาษี ประกันสังคม และตำรวจ ยังไม่ประสานกัน ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการใช้และแบ่งปันข้อมูล ก่อให้เกิดปัญหาคอขวดในการประมวลผลเอกสารและขั้นตอนการบริหารที่เชื่อมโยงกัน และส่งผลกระทบต่อการให้บริการแก่ประชาชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลาวกาย ได้ออกมติเลขที่ 1865/QD-UBND อนุมัติแผนการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 100% โดยไม่คำนึงถึงเขตแดนการปกครองภายในจังหวัด ตามแผนนี้ ขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมด 2,199 ขั้นตอน ภายใต้เขตอำนาจของระดับจังหวัดและตำบล จะถูกดำเนินการภายใต้รูปแบบ "ไร้เขตแดนทางภูมิศาสตร์" โดยมี 1,875 ขั้นตอนในระดับจังหวัด และ 324 ขั้นตอนในระดับตำบล

สำหรับกำหนดการดำเนินงาน ระยะที่ 1 (จนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2568): ดำเนินการด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้แล้วเสร็จ ปรับปรุงระบบสารสนเทศสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหาร กำหนดค่ากระบวนการอิเล็กทรอนิกส์สำหรับขั้นตอนทั้งหมด 2,199 ขั้นตอน เสริมสร้างการสื่อสารและการให้คำแนะนำแก่ประชาชนและธุรกิจ ระยะที่ 2 (ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568): เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในการรับ การประมวลผล และการส่งมอบผลลัพธ์สำหรับขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% โดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองทั่วทั้งจังหวัด...

นายดุงกล่าวเสริมว่า "ด้วยภารกิจและภาระงานที่หนักมาก ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาครัฐทุกระดับในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคต่างๆ จึงจำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากประชาชนและภาคธุรกิจในกระบวนการดำเนินการด้วย"

นอกจากแผนการดำเนินการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน 100% โดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองภายในจังหวัดแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังตั้งเป้าหมายที่จะดำเนินการให้กระบวนการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมดเป็นระบบออนไลน์ 100% ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 การบรรลุเป้าหมายนี้จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับและทุกภาคส่วนในการหาแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน โครงสร้างองค์กรของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ พร้อมทั้งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลไปพร้อมกัน

มีรายงานว่า เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาคอขวด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมกิจการภายในได้ส่งคณะทำงานลงพื้นที่เพื่อสำรวจ ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไข เช่น การปรับโครงสร้างบุคลากรข้าราชการในศูนย์บริการสาธารณะอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความเหมาะสม และการเพิ่มจำนวนข้าราชการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในตำบลและอำเภอ

นอกจากนี้ จังหวัดจะยังคงส่งเสริมการพัฒนาฐานข้อมูลร่วมและปรับปรุงการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานต่างๆ ต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนจังหวัดได้จัดทำและเสนอแผนการเช่าบริการเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับศูนย์บริการการบริหารราชการต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งรวมถึงการเช่าเครื่องจักร อุปกรณ์ และโครงสร้างพื้นฐานด้านไอที เพื่อใช้ในการรับและดำเนินการด้านการบริหารราชการสำหรับประชาชนและธุรกิจที่ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนจังหวัดและศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนตำบลและอำเภอในจังหวัด สำหรับช่วงปี 2026-2030 หากดำเนินการตามแผนนี้ จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการช่วยให้ศูนย์บริการการบริหารราชการสามารถเอาชนะความยากลำบากในปัจจุบันได้

จากผลลัพธ์เบื้องต้น สามารถยืนยันได้ว่า การส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารหลังจากนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ในจังหวัดลาวกาย เป็นนโยบายที่ถูกต้องและเหมาะสม ประชาชนและธุรกิจได้รับการบริการที่ดีขึ้น กระบวนการต่างๆ คล่องตัวขึ้น และเวลาและค่าใช้จ่ายลดลงอย่างมาก แม้ว่ายังมีอุปสรรคที่ต้องแก้ไขอยู่บ้าง แต่ด้วยแนวทางและวิธีการแก้ปัญหาที่เป็นวิทยาศาสตร์และเฉพาะเจาะจง การบริหารที่เน้นการบริการในจังหวัดลาวกายจะมีความชัดเจนและนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะยาวต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด

นำเสนอโดย: ฮู ฮุยน์

ที่มา: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html