เป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาได้จากภาพนี้ เมื่อไปตรวจสอบโรงงานเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กังวลเรื่องอะไรมากที่สุดเกี่ยวกับโครงการโรงไฟฟ้า LNG Nhon Trach 3&4 ซึ่งเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งปัญหาในการดำเนินการจนถึงขณะนี้สามารถถ่ายทอดเป็น "ตำราเรียน" ได้
ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดของผู้กำหนดนโยบายในขณะนี้ หากไม่เกินจริงไปเสียทีเดียว ก็คือคำสองคำนี้ที่เขียนขึ้นอย่างเต็มปากว่า “ไฟฟ้าขาดแคลน” อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าความกังวลและการดำเนินการในทางปฏิบัติจะไม่สอดคล้องกัน มีโครงการและธุรกิจที่ลงทุนในการผลิตไฟฟ้าจำนวนมากที่ยังคงดิ้นรนเพื่อเอาชนะความยากลำบาก และไม่รู้ว่าจะเห็นผลเมื่อใด ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการ Nhon Trach 3&4 ใน ด่งนาย ซึ่งเป็นโครงการที่มีความสำคัญระดับชาติ และเป็นโครงการสำคัญในภาคพลังงานที่บริษัทน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ (PVPower) ลงทุน
นี่เป็นโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนแห่งแรกที่ดำเนินการในเวียดนามโดยใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) นำเข้า ด้วยเงินลงทุนรวม 1.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ จนถึงปัจจุบัน งานได้เสร็จสมบูรณ์ไปแล้วเกือบ 90% แต่เมื่อดูเหมือนว่าจะเสร็จสิ้นตามกำหนด (ทดสอบเดินเครื่องในเดือนสิงหาคม 2567) โครงการกลับประสบปัญหาบางอย่างที่ "โอ้พระเจ้า"
ไม่มีที่ดินสร้างทางระบายน้ำหล่อเย็น!
เรื่องนี้อาจฟังดูเหมือนเรื่องตลก แต่เป็นเรื่องจริง เพราะปัจจุบัน PVPower "ผูกขาด" กับบริษัท Tin Nghia Corporation ซึ่งเป็นบริษัทที่บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตอุตสาหกรรม Ong Keo ประเด็นหลักคือ PVPower ต้องการเช่าที่ดินเพื่อสร้างทางระบายน้ำหล่อเย็น ซึ่งเป็นส่วนสำคัญที่โรงงานไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีสิ่งนี้ อย่างไรก็ตาม Tin Nghia ได้ "เปลี่ยนใจ" โดยขึ้นราคาค่าเช่าเป็น 100 ดอลลาร์สหรัฐต่อตารางเมตร แม้ว่าจะตกลงกันไว้ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2564 แล้วก็ตาม ทุกอย่างจึงหยุดชะงัก
 |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien (ที่ 3 จากซ้าย) ในระหว่างการเดินทางตรวจสอบโครงการโรงไฟฟ้า LNG Nhon Trach 3&4 ที่ PVPower ลงทุน |
บัดนี้ หลังจากร้องเรียนมาหลายเดือน PVPower ก็ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่รู้ว่าควรรอใครมาแก้ไขปัญหานี้ ระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย (บริษัททินเหงียนั้นยาก) หรือหน่วยงานที่มีอำนาจสูงกว่า? มีข้อร้องเรียนและรายงานมากมาย และล่าสุดเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 PVPower ได้นำเสนอผลงานด้วยความจริงใจต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮอง เดียน อีกครั้งหนึ่ง ระหว่างการเดินทางไปปฏิบัติงานที่จังหวัดด่งนาย เพื่อขจัดอุปสรรคของโครงการ
ในเวลานี้ ความปรารถนาของนักลงทุนน่าจะง่ายกว่าที่เคย ซึ่งก็คือการเช่าที่ดินโดยตรงจากรัฐบาลท้องถิ่น แต่ยังไม่ทราบว่าความปรารถนานี้จะได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วนเมื่อใด!
ราคาไฟฟ้าที่เหมาะสมคือเท่าไร?
หนึ่งในเงื่อนไขสำคัญที่กำหนดความอยู่รอดของโครงการโรงไฟฟ้าคือราคาไฟฟ้า และสำหรับโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 เรื่องนี้ยิ่งสำคัญมากขึ้นไปอีก เพราะเกี่ยวข้องกับปัญหาการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และการกู้ยืมจากธนาคาร อย่างไรก็ตาม การหาเสียงที่ตรงกันกับผู้ซื้อไฟฟ้าอย่าง Vietnam Electricity Group (EVN) ในขณะนี้เป็นเรื่องยากมาก
ที่จริงแล้ว ปัญหาปัจจุบันคือจะเปลี่ยนวิธีคิดเกี่ยวกับสิ่งที่สมเหตุสมผลได้อย่างไร นักลงทุนขอปรับอัตราภาษีเป็น 72% ถึง 90% โดยราคาขายอยู่ที่ประมาณ 2,800 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง EVN ส่ายหน้ากับข้อเสนอนี้ เหตุผลของ EVN ชัดเจนมากว่าข้อกำหนดนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการปรับขึ้นราคาไฟฟ้า และไม่เป็นธรรมต่อโรงไฟฟ้าประเภทอื่น
ปฏิกิริยาของ EVN ในเวลานี้ถือว่าสมเหตุสมผล เนื่องจากราคาขายปลีกเฉลี่ย 1 กิโลวัตต์ชั่วโมงอยู่ที่กว่า 2,000 ดองเล็กน้อย (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) อย่างไรก็ตาม ความไม่สมเหตุสมผลหรือความสมเหตุสมผลของตลาดไฟฟ้าไม่ควรจำกัดอยู่แค่ในปัจจุบัน เพราะหากเราขยายวิสัยทัศน์ออกไป เมื่อไม่สามารถพัฒนาแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมได้ ประกอบกับแรงกดดันในการบังคับใช้ COP 26 ในอนาคต ราคาที่นักลงทุนเสนอจะเหมาะสม
บทเรียนนองทรัค
เนื้อหาสองข้อข้างต้นเป็นปัญหาสำคัญสองประการของโครงการหนองตั๊ก 3 และ 4 แน่นอนว่าไม่ช้าก็เร็ว ปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข ดังนั้น สิ่งที่ต้องทำตอนนี้คือการพิจารณาบทเรียนจากเรื่องนี้ เพื่อนำไปพัฒนาโครงการอื่นๆ ได้เร็วขึ้น หลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงานในอนาคตอันใกล้
ขณะนี้ แผนการดำเนินการตามแผนพลังงานฉบับที่ 8 ได้ถูกประกาศออกมาแล้ว และเหลือเวลาอีกน้อยมาก ดังนั้น หากทุกอย่างไม่ได้รับการสรุป ประเมินผล และดำเนินการตามกรอบความคิดใหม่ทั้งหมด ความสำเร็จของแผนดังกล่าวก็ไม่สามารถรับประกันได้
เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว สิ่งแรกที่ต้องดำเนินการคือการลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องให้สั้นลงให้มากที่สุด กระบวนการตั้งแต่ส่งมอบโครงการให้กับนักลงทุนจนถึงวันเริ่มต้นโครงการจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบ (รวมถึงการประเมินโครงการ) และลบเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมซึ่งส่งผลกระทบต่อระยะเวลาดำเนินการออกให้หมดสิ้น ในเขตเญินตราจ ตัวอย่างทั่วไปที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงคือการเช่าที่ดิน ซึ่งเป็นงานที่ใช้เวลานานเกินไปสำหรับนักลงทุน และส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการ
ไม่เพียงเท่านั้น ในกรณีของไฟฟ้า LNG จำเป็นต้องกำหนดว่านี่ไม่ใช่โครงการเดียว เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว มันเป็นห่วงโซ่ที่รวมถึงการนำเข้า LNG การจัดเก็บ LNG การจ่ายก๊าซ การผลิตไฟฟ้า การเชื่อมต่อและการส่ง การขายไฟฟ้า... ดังนั้น เมื่อต้องจัดการกับปัญหา จำเป็นต้องยืนอยู่บนมุมมองของประสิทธิภาพของห่วงโซ่ทั้งหมดเพื่อให้บรรลุผลประโยชน์ในระยะยาว มิฉะนั้น จะสับสนมากเมื่อผลประโยชน์ในแต่ละขั้นตอนขัดแย้งกัน
ท้ายที่สุดแล้ว การที่แผน 8 จะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับบุคลากรเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรในแต่ละระดับและระดับของกระทรวงและท้องถิ่น วิธีการที่พวกเขาดำเนินการ ว่าพวกเขาได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ครบถ้วนสมบูรณ์หรือไม่ในการยื่นเอกสารแต่ละครั้ง หรือการส่งเอกสารอย่างเป็นทางการแต่ละครั้ง... ล้วนส่งผลโดยตรงต่อความก้าวหน้าและความสำเร็จของโครงการ
ในกรณีนี้ บางทีเราไม่ควรมองว่าโครงการ Nhon Trach 3&4 เป็นของ PVPower เพียงอย่างเดียว ตามแผนการดำเนินการตามแผนพลังงานฉบับที่ 8 เวียดนามจะมีโครงการโรงไฟฟ้า LNG 10 โครงการภายในปี 2030 นี่คือเดือนพฤษภาคม 2024 เราสามารถคำนวณได้ว่าเวลาเหลืออีกเท่าไหร่ แต่เวลาช่างโหดร้าย เพราะไม่เคยรอใคร!
ที่มา: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html
การแสดงความคิดเห็น (0)