ปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน - ตอนสุดท้าย: การดูแลอย่างครบวงจร

ท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในนครโฮจิมินห์ รูปแบบความร่วมมือหลายด้านระหว่างสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์และภาคธุรกิจกำลังเปิดทิศทางใหม่ ทั้งในการเสริมอุปทานและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของแรงงาน การมีส่วนร่วมโดยตรงของสหภาพแรงงานในการพัฒนาที่พักอาศัยสำหรับแรงงานในเขตอุตสาหกรรมคาดว่าจะช่วยเร่งกระบวนการแก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของแรงงานกลุ่มนี้ในนครโฮจิมินห์

โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมในเขตอันลัก นคร โฮจิมิน ห์ ภาพถ่าย: อันฮิ้ว/หนังสือพิมพ์ข่าวและกลุ่มชาติพันธุ์

รูปแบบ "เมืองแรงงาน"

ในช่วงกลางเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 สหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับบริษัท ตันถวน อินดัสเทรียล ดีเวลลอปเมนต์ จำกัด (IPC) เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงาน ซึ่งเป็นการเปิดแนวทางใหม่ในการเร่งก่อสร้างที่พักอาศัยในเขตอุตสาหกรรม

ความร่วมมือนี้มุ่งเน้นการวิจัย เสนอแนะ และดำเนินโครงการในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น เช่น นิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก และเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ที่สำคัญคือ แผนพัฒนาที่ดินครอบคลุมพื้นที่หลายแห่งที่ IPC บริหารจัดการอยู่ เช่น อาคารชุด R1 (อันฟูเตย์) กลุ่มที่พักอาศัยคนงานเฮียบฟือก และที่ดินในเขตตันมี

ตามการแบ่งความรับผิดชอบ IPC ทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุน รับผิดชอบด้านการจัดหาที่ดิน การวางแผนทางการเงิน การก่อสร้าง และการดำเนินงานโครงการ ส่วนสหภาพแรงงานของเมืองมีหน้าที่สำรวจความต้องการที่แท้จริงและเสนอมาตรการและนโยบายพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าที่อยู่อาศัยจะเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่เหมาะสม โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่ประกอบด้วยอพาร์ตเมนต์เท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่ระบบนิเวศที่ครบวงจรของสิ่งอำนวยความสะดวก เช่น โรงเรียนอนุบาล ร้านสะดวกซื้อ สวนสาธารณะ และพื้นที่ชุมชน ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงาน

ก่อนหน้านี้ สหภาพแรงงานของเมืองยังได้ร่วมมือกับธุรกิจ 3 แห่ง ได้แก่ กลุ่มบริษัท Hoa Sen , บริษัท LNT 7979 Service Development Joint Stock Company และกลุ่มบริษัท Phu Cuong โดยมีเป้าหมายที่จะพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมากกว่า 80,000 ยูนิตภายในปี 2030 เป้าหมายร่วมกันนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนยูนิตเท่านั้น แต่ยังลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมแบบครบวงจร เพื่อค่อยๆ สร้างรูปแบบ "เมืองของคนทำงาน" ที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกครบครันและการคมนาคมที่สะดวกสบาย

ในมุมมองของนักลงทุน นายเลอ ฟูอ็อก วู ประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทฮัวเซน กล่าวว่า โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอาจไม่ใช่ธุรกิจที่ให้ผลกำไรสูง แต่เป็นความรับผิดชอบทางสังคมที่จำเป็น บริษัทใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของระบบนิเวศวัสดุก่อสร้างเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนและรักษาราคาให้สมเหตุสมผล ปัจจุบัน กลุ่มบริษัทกำลังดำเนินโครงการฮัวเซนอันฮาในตำบลตันวิญล็อก ซึ่งมีจำนวนห้องชุด 1,785 ยูนิต เพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับแรงงานกว่า 4,400 คน

นายเลอ ซวน หลาน ประธานกรรมการบริษัท LNT 7979 Service Development Joint Stock Company เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยเชื่อว่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางธุรกิจ แต่ยังเป็นความรับผิดชอบต่อชุมชนและการพัฒนาเมืองอีกด้วย

หากพิจารณาแต่ผลกำไรเพียงอย่างเดียว ธุรกิจต่างๆ คงไม่เลือกสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย อย่างไรก็ตาม หลังจากเกิดโรคระบาด และได้เห็นคลื่นแรงงานอพยพออกจากเมือง ธุรกิจต่างๆ ก็ตระหนักว่าการรักษาพนักงานไว้เป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อการพัฒนาในระยะยาว เป้าหมายคือการสร้างแบบจำลอง "เมืองแรงงาน" – ที่ซึ่งแรงงานไม่เพียงแต่ "มีที่อยู่อาศัย" แต่ยัง "สามารถใช้ชีวิตได้อย่างดีและสะดวกสบาย" ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความผูกพันในระยะยาวต่อเมืองนั้นๆ" นายหลานกล่าว

นายโว คัก ไทย รองประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นตัวแทนของแรงงาน ได้แสดงความหวังว่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยจะสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ดี มั่นคง และยั่งยืน ที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายและเพิ่มความสะดวกสบายในชีวิตประจำวันเท่านั้น แต่ยังช่วยลดภาระต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมืองอีกด้วย

ในความเป็นจริง การที่ธุรกิจ "สละ" ส่วนหนึ่งของกำไร สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการพัฒนาจากเป้าหมายระยะสั้นไปสู่คุณค่าระยะยาว โดยมีคุณภาพชีวิตของคนงานเป็นศูนย์กลาง การปรับเปลี่ยนรูปแบบโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและเปลี่ยนเป้าหมายจาก "การมีที่อยู่อาศัย" ไปสู่ ​​"การมีคุณภาพชีวิต" กำลังค่อยๆ กลายเป็นมาตรฐานใหม่

นายไทยกล่าวว่า "เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ธุรกิจหลายแห่งจึงริเริ่มลดต้นทุนด้านการตลาด นำเทคโนโลยีการก่อสร้างสำเร็จรูปมาใช้ และกำหนดมาตรฐานการออกแบบเพื่อลดต้นทุน นี่เป็นความพยายามที่จะแบ่งปันผลประโยชน์ในระยะสั้นและทำงานร่วมกับเมืองในการสร้างเสถียรภาพด้านแรงงานและบรรลุการพัฒนาอย่างยั่งยืน"

วิสัยทัศน์ระยะยาว

จากข้อมูลของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไม่เคยเป็น "ตลาดที่ทำกำไรได้ดี" เนื่องจากมีอัตรากำไรต่ำและขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อน อย่างไรก็ตาม คาดว่าความร่วมมือระหว่างสหภาพแรงงานและภาคธุรกิจจะช่วยขจัด "อุปสรรค" เหล่านี้ เพิ่มอุปทาน และสร้างกระบวนการที่สอดคล้องกันตั้งแต่การกำหนดนโยบาย การดำเนินการ ไปจนถึงการจัดสรร เพื่อให้มั่นใจว่าที่อยู่อาศัยจะเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่เหมาะสม

จากมุมมองด้านการวางผังเมือง คุณเล ถิ วัน อัญ (มหาวิทยาลัยตันดึ๊กถัง) เชื่อว่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในทิศทางใหม่จะช่วยปรับโครงสร้างพื้นที่เมือง โดยเปลี่ยนจากแนวคิด "การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย" ไปสู่ ​​"การสร้างพื้นที่อยู่อาศัย" เมื่อความกดดันด้านประชากรในเขตใจกลางเมืองลดลง เมืองจะมีโอกาสปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและคุณภาพสิ่งแวดล้อมไปพร้อม ๆ กับการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่รอบนอกอย่างสอดคล้องกัน

นางแวน อันห์ กล่าวว่า "อพาร์ตเมนต์ที่ออกแบบมาอย่างดี โดยใช้แสงธรรมชาติและการระบายอากาศ ไม่เพียงแต่จะช่วยปรับปรุงสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังช่วยลดค่าครองชีพอีกด้วย เมื่อคุณภาพชีวิตดีขึ้น คุณค่าของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจึงขยายออกไปมากกว่าแค่การจัดหาที่อยู่อาศัย มันยังสร้างผลกระทบเชิงบวก ทางเศรษฐกิจ และสังคม ช่วยให้คนทำงานมีเสถียรภาพและมุ่งมั่นในธุรกิจของตนในระยะยาว"

โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม เลขที่ 324 ถนนลี้เถืองเกียต (เขตเดียนฮง นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: อันฮิ้ว/หนังสือพิมพ์ข่าวและกลุ่มชาติพันธุ์

เพื่อบรรลุเป้าหมายการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 200,000 ยูนิตภายในปี 2030 นายหวง เหงียน ดินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่เดือนเมษายน 2569 จะมีการผ่อนปรนข้อกำหนดด้านรายได้ ทำให้ผู้ที่ยังไม่แต่งงานและมีรายได้ต่ำกว่า 27 ล้านดงต่อเดือนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้ ซึ่งเป็นการขยายโอกาสให้กับแรงงานระดับกลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองนี้ได้ปรับปรุงกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างให้คล่องตัวยิ่งขึ้นโดยใช้กลไก "ช่องทางสีเขียว" ซึ่งช่วยลดระยะเวลาดำเนินการเหลือประมาณ 122-132 วัน ขึ้นอยู่กับแหล่งเงินทุน ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจเสนอการจัดสรรที่ดินอย่างกระตือรือร้น โดยเชื่อมโยงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเข้ากับการวางผังเมืองแบบหลายศูนย์กลาง แทนที่จะพึ่งพาที่ดินของรัฐเพียงอย่างเดียว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองกล่าวว่า "เมื่อเร็ว ๆ นี้ เทศบาลนครได้ยื่นเอกสารต่อกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อขอให้ยกเลิกอุปสรรคในการอนุมัตินโยบายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดินที่รัฐบริหารจัดการ หรือที่ดินที่ยังไม่ได้รับการชดเชยหรือเคลียร์พื้นที่ การปรับปรุงเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการเข้ามามีส่วนร่วมของภาคธุรกิจมากขึ้น"

ด้วยประสบการณ์อันยาวนานในการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นายเลอ ฮู เหงีย กรรมการผู้จัดการบริษัทเลอ ถั่น เชื่อว่า การขจัดอุปสรรคทางด้านสถาบันและการใช้ "ช่องทางพิเศษ" เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ จะสร้างแรงจูงใจให้ภาคธุรกิจเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ในทำนองเดียวกัน นโยบายการผ่อนปรนเพดานรายได้จะขยายขอบเขตของผู้รับประโยชน์ ซึ่งจะเพิ่มสภาพคล่องของโครงการ...และให้โอกาสแก่แรงงานมากขึ้นในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ในมุมมองของสหภาพแรงงานเมือง นายโว่ คัก ไทย กล่าวว่า การบริหารจัดการสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานกำลังได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยไปสู่ความโปร่งใสและประสิทธิภาพ สหภาพแรงงานจะยังคงเดินหน้าพัฒนาระบบการลงทะเบียนให้เป็นระบบดิจิทัลและสร้างแพลตฟอร์มออนไลน์เพื่อช่วยให้คนงานสามารถติดตามข้อมูลของตนได้ง่าย ลดความล่าช้าหรือข้อมูลที่ขาดหายไป

ด้วยความสอดคล้องกันระหว่างนโยบาย การวางแผน และการดำเนินการ โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในนครโฮจิมินห์กำลังสร้างโอกาสให้แรงงานได้ตั้งถิ่นฐานในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม พร้อมทั้งวางรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมือง

จากเรื่องราวส่วนบุคคลของการ "ตั้งรกราก" ในเมือง กลยุทธ์การพัฒนาเมืองในระยะยาวจึงค่อยๆ ก่อตัวขึ้น – สถานที่ที่ผู้คนไม่เพียงแต่มีที่อยู่อาศัย แต่ยังมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการใช้ชีวิต ทำงาน และสร้างความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนกับเมืองอีกด้วย

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/bai-toan-an-cucho-cong-nhan-bai-cuoi-cham-lo-toan-dien-20260424173126583.htm