ปัญหาการขาดแคลนครูในขณะที่ประชากรลดลง

GD&TĐ - ในขณะที่เกาหลีใต้ลดการรับสมัครครูลงอย่างมากเนื่องจากอัตราการเกิดต่ำ ญี่ปุ่นกำลังดิ้นรนเพื่อเอาชนะผลกระทบจากนโยบายที่คล้ายคลึงกัน

ทั้งสองกรณีสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาทั่วไปของการขาดแคลนครูอย่างรุนแรง

เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ รัฐบาล เกาหลีใต้ประกาศว่าจะลดจำนวนครูระดับประถมศึกษามากกว่า 2,200 คน และครูระดับมัธยมศึกษาเกือบ 1,500 คน เนื่องจากจำนวนประชากรลดลงอันเนื่องมาจากอัตราการเกิดที่ลดลง โดยเริ่มดำเนินการในปี 2023 ด้วยการไม่รับสมัครครูใหม่มาทดแทนครูที่เกษียณอายุ และลดจำนวนครูใหม่เมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจครั้งนี้ได้รับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากองค์กรครูและผู้เชี่ยวชาญ พวกเขาโต้แย้งว่าแม้จำนวนนักเรียนจะลดลง แต่ภาระงานของครูจะไม่ลดลง

ในทางกลับกัน การเพิ่มขึ้นของนักเรียนจากหลากหลายวัฒนธรรม นักเรียนที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานทางวิชาการขั้นพื้นฐาน และความต้องการด้านการบริหารที่เพิ่มมากขึ้น กำลังสร้างแรงกดดันทางวิชาชีพมากกว่าที่เคยเป็นมา การลดจำนวนครูโดยอาศัยเพียงจำนวนนักเรียนอย่างเดียวถือเป็นการกระทำที่ไม่รอบคอบและมีความเสี่ยงในระยะยาว

ข้อกังวลเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับญี่ปุ่น ซึ่งเป็นประเทศที่ได้ดำเนินนโยบายที่คล้ายคลึงกันมานานแล้ว “การขาดแคลนครู” เป็นปัญหาใหญ่ของระบบ การศึกษา ของญี่ปุ่นมาโดยตลอด โรงเรียนหลายแห่งจึงต้องให้ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการรับหน้าที่สอนหรือบริหารจัดการห้องเรียน ครูต้องเข้ามาทำหน้าที่แทนเพื่อนร่วมงานที่ลาคลอดหรือลาเลี้ยงดูบุตร

สาเหตุหลักมาจากนโยบายลดจำนวนครูเนื่องจากอัตราการเกิดต่ำ ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 เมื่อวิกฤตอัตราการเกิดเริ่มปรากฏชัด ญี่ปุ่นเริ่มชะลออัตราการเพิ่มจำนวนครู ในช่วงทศวรรษ 2000 ประเทศได้ลดการรับสมัครครูใหม่ลงอย่างต่อเนื่อง โรงเรียนที่มีนักเรียนน้อยถูกควบรวมหรือปิดตัวลง และตำแหน่งว่างมักถูกเติมเต็มด้วยครูชั่วคราวหรือครูที่ไม่เป็นทางการ

ในช่วงทศวรรษ 2010 ปัญหาดังกล่าวทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากครูจำนวนมากเกษียณอายุพร้อมกัน ภาระงานของครูที่ยังคงทำงานอยู่เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ในขณะที่อาชีพครูกลับไม่น่าดึงดูดใจมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการทำงานที่ยาวนาน แรงกดดันจากผู้ปกครอง และสภาพแวดล้อมการทำงานที่ตึงเครียด ส่งผลให้คนหนุ่มสาวจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ ต้องการเข้าสู่อาชีพนี้

จากข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของญี่ปุ่น พบว่าภายในปี 2022 ปัญหาการขาดแคลนครูได้เกิดขึ้นในทุกระดับการศึกษาทั่วประเทศ โดยมีสัดส่วนโรงเรียนที่รายงานการขาดแคลนครูสูงถึง 13.1% ในโรงเรียนการศึกษาพิเศษ 7% ในโรงเรียนมัธยมต้น และเกือบ 5% ในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมปลาย

ญี่ปุ่นได้ผ่อนปรนข้อกำหนดในการรับสมัครงานทันที โดยอนุญาตให้นักศึกษามหาวิทยาลัยปี 3 สมัครตำแหน่งครูได้ และสนับสนุนให้ครูที่เกษียณอายุแล้วกลับมาทำงาน ประเทศญี่ปุ่นยังรับผู้สมัครที่ไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูด้วย อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้ยังคงมีจำกัด

จากบทเรียนที่ญี่ปุ่นได้เรียนรู้ในภายหลัง ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษากำลังเรียกร้องให้เกาหลีใต้ใช้ความระมัดระวังมากขึ้นก่อนที่จะลดจำนวนครูลงอีก ซง กวัน-ชอล นักวิจัยจากสถาบันแรงงานและกิจการสังคมแห่งเกาหลี กล่าวว่า การมุ่งเน้นเฉพาะจำนวนนักเรียนโดยไม่พิจารณาชั่วโมงการสอน ภาระงาน และปัจจัยอื่นๆ อาจทำให้เกาหลีใต้ทำผิดพลาดซ้ำรอยญี่ปุ่นได้ ปัญหาเรื่องครูต้องเชื่อมโยงกับคุณภาพและความยั่งยืนของระบบการศึกษาด้วย

ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ญี่ปุ่นจะเริ่มเพิ่มเบี้ยเลี้ยงคงที่แทนการจ่ายค่าล่วงเวลา โดยมีเป้าหมายเพื่อลดชั่วโมงทำงานล่วงเวลาเฉลี่ยต่อเดือนลง 30% และดำเนินโครงการเพื่อประสานงานกำลังคนสำรองในภาคการศึกษา แต่แม้แต่รัฐบาลเองก็ยอมรับว่าไม่มีหลักประกันว่ามาตรการเหล่านี้จะสามารถพลิกกลับแนวโน้มการขาดแคลนครูได้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์โชซุนเดลี่

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/bai-toan-giao-vien-thoi-dan-so-giam-post766673.html