เพื่อนเก่า ผลประโยชน์ใหม่

ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างผู้นำของทั้งสองประเทศ พร้อมด้วยผลประโยชน์ร่วมกันหลายประการ เป็นแรงผลักดันสำคัญที่ขับเคลื่อนความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียให้ก้าวหน้าต่อไป

นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ของอินเดีย เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 12-13 กุมภาพันธ์ ตามคำเชิญของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ การเดินทางครั้งนี้มีภารกิจอะไรบ้าง?

นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี เริ่มต้นการเยือนด้วยการพบปะกับนางทุลซี แกบบาร์ด ผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติคนใหม่ เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ (ที่มา: X)

การเชื่อมต่อความสัมพันธ์ในครอบครัวอีกครั้ง

ประการแรก โมดีจะเป็นหนึ่งในผู้นำกลุ่มแรกๆ ที่เดินทางเยือนทำเนียบขาวในช่วงวาระที่สองของทรัมป์ ต่อจากนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล นายกรัฐมนตรีอิชิบะ ชิเงรุของญี่ปุ่น และกษัตริย์อับดุลลาห์แห่งจอร์แดน

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การที่ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ เชิญนายกรัฐมนตรีอินเดียเยือนในเดือนแรกของการดำรงตำแหน่ง สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญที่วอชิงตันให้แก่เดลี ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ที่ มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า "จะกำหนดทิศทางของศตวรรษที่ 21" รูบิโอเองก็ได้พบกับ เอส. ไจชานการ์ รัฐมนตรีต่างประเทศอินเดีย เมื่อวันที่ 26 มกราคม โดยหารือประเด็นสำคัญ เช่น ภาษีศุลกากร ความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการเตรียมการสำหรับการเยือนของโมดีที่จะเกิดขึ้น

ที่จริงแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียเจริญรุ่งเรืองขึ้นนับตั้งแต่สมัยแรกของทรัมป์ ผู้นำได้ฟื้นฟูความร่วมมือควอดระหว่างวอชิงตัน นิวเดลี โตเกียว และแคนเบอร์รา ซึ่งเป็นการเสริมสร้างสถานะความมั่นคงของอินเดียให้แข็งแกร่งขึ้น นอกจากนี้ เขายังส่งเสริมความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างสหรัฐฯ และอินเดีย รวมถึงการเปิดตัวการประชุมระดับรัฐมนตรี 2+2 ในปี 2018 ด้วย

การประชุมครั้งนี้เปิดโอกาสให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและกระทรวงการต่างประเทศของทั้งสองประเทศได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นด้านความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศที่ต่างฝ่ายต่างให้ความสนใจ ในปีเดียวกันนั้น รัฐบาลสหรัฐฯ ยังได้อนุมัติสถานะทางการค้าเชิงยุทธศาสตร์ระดับ 1 (STA-1) ให้แก่ประเทศอินเดีย ซึ่งทำให้รัฐบาลนิวเดลีสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงและข่าวกรอง ทางทหาร ของสหรัฐฯ ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วอชิงตันมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปะทะกันบริเวณชายแดนจีน-อินเดียในปี 2020 โดยให้ความช่วยเหลือด้านข่าวกรอง โลจิสติกส์ รวมถึงเสื้อผ้ากันหนาว และเครื่องบินลาดตระเวนไร้คนขับหลายลำแก่รัฐบาลนิวเดลี

ความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างผู้นำทั้งสองก็ได้รับความสนใจอย่างมากเช่นกัน จุดเด่นคือเหตุการณ์เชิงสัญลักษณ์ในเมืองฮิวสตัน รัฐเท็กซัส ในเดือนกันยายน 2019 เมื่อโมดีและทรัมป์กล่าวปราศรัยต่อหน้าชาวอเมริกันเชื้อสายอินเดียกว่า 50,000 คน หนึ่งปีต่อมา พวกเขาก็ทำเช่นเดียวกันอีกครั้ง คราวนี้ที่เมืองอาห์เมดาบัด ซึ่งเป็นบ้านเกิดทางการเมืองของนเรนทรา โมดี

ภายใต้การนำของโจ ไบเดน ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียยังคงได้รับการรักษาและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านโครงการริเริ่มต่างๆ ที่มุ่งส่งเสริมความร่วมมือในเทคโนโลยีที่สำคัญและกำลังเกิดขึ้นใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) คอมพิวเตอร์ควอนตัม เซมิคอนดักเตอร์ และการสำรวจอวกาศ

ด้วยเหตุนี้ ในแถลงการณ์ก่อนการเยือน นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี จึงกล่าวว่า การประชุมที่จะเกิดขึ้นในทำเนียบขาวเป็นโอกาสที่จะส่งเสริมและพัฒนาความสำเร็จของความร่วมมือทวิภาคีในช่วงวาระแรกของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ให้ดียิ่งขึ้นไปอีก

นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี และประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ในงาน Howdy, Modi ที่เมืองฮิวสตัน รัฐเท็กซัส เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2019 (ที่มา: Houston Chronicle)

พายุยังคงรออยู่ข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม การสรุปว่าภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียราบรื่นสวยงามไปเสียหมดนั้น อาจเป็นความเข้าใจผิด ในวาระแรกของการดำรงตำแหน่ง ผู้นำคนนี้เคยวิพากษ์วิจารณ์ดุลการค้าเกินดุลของอินเดียกับสหรัฐฯ เรียกนิวเดลีว่า "ราชาแห่งภาษี" และเรียกเก็บภาษีนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียมจากอินเดีย ทำเนียบขาวยังได้ยกเลิกข้อกำหนดหลายประการของระบบสิทธิพิเศษทั่วไป (GSP) ซึ่งอนุญาตให้สินค้าอินเดียหลายชนิด เช่น สิ่งทอและรองเท้า เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ โดยไม่ต้องเสียภาษี

ในปี 2018 สหรัฐฯ ขู่ว่าจะคว่ำบาตรอินเดียหลังจากที่อินเดียซื้อระบบขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศ S-400 จากรัสเซีย หนึ่งปีต่อมา คำพูดที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งของทรัมป์เกี่ยวกับแคชเมียร์ พร้อมกับความพยายามที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับปากีสถาน ยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีตึงเครียดมากขึ้น

เมื่อไม่นานมานี้ ทรัมป์ยังคงวิพากษ์วิจารณ์ระบบวีซ่า H-1B ซึ่งอนุญาตให้บริษัทอเมริกันรับสมัครแรงงานฝีมือจากต่างประเทศ โดยมีชาวอินเดียเป็นกลุ่มที่มีสัดส่วนมากที่สุด สถานการณ์ดังกล่าวถึงจุดสูงสุดเมื่อรัฐบาลสหรัฐฯ เนรเทศพลเมืองอินเดียกว่า 100 คนเมื่อต้นเดือนนี้ ทำให้เกิดการประท้วงและความกังวลในอินเดีย

ผลประโยชน์ส่วนตนต้องมาก่อน

อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ไม่น่าจะส่งผลกระทบต่อทิศทางความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียในปัจจุบัน วินีต ปรากาช ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยจาวาฮาร์ลัล เนห์รู (อินเดีย) ประเมินว่า “การขับไล่พลเมืองอินเดียจะไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดีย ทั้งสองฝ่ายมีผลประโยชน์ร่วมกันหลายด้าน และจะยังคงส่งเสริมความร่วมมือต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการค้า เทคโนโลยี และการป้องกันประเทศ”

นอกจากนี้ อินเดียกำลังวางแผนที่จะทบทวนภาษีนำเข้าสินค้ากว่า 30 รายการจากสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงรถยนต์หรูและแผงโซลาร์เซลล์ เพื่อลดดุลการค้าเกินดุล ก่อนหน้านี้ นิวเดลีก็ได้ลดภาษีนำเข้าจักรยาน รถยนต์หรู และสารเคมีจากวอชิงตันไปแล้วเช่นกัน

จากมุมมองของอินเดีย สหรัฐอเมริกายังคงเป็นพันธมิตรที่สำคัญ เนื่องจากเป็นทั้งผู้ลงทุนรายใหญ่ที่สุดและคู่ค้าสำคัญ นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังเป็นที่อยู่อาศัยของชาวอเมริกันเชื้อสายอินเดียกว่า 5 ล้านคน ซึ่งเป็นชุมชนชาวอินเดียพลัดถิ่นที่ใหญ่ที่สุดในโลก จากข้อมูลนี้ สำนักคิดมินต์ (อินเดีย) คาดการณ์ว่าผู้นำทั้งสองจะหารือเกี่ยวกับดุลการค้า วีซ่า H1-B และการขายอาวุธในการประชุมที่จะถึงนี้

ในทางกลับกัน สำนักข่าวอนาโดลูของตุรกีประเมินว่า การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์กับจีน โดยเฉพาะในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก กำลังบีบให้สหรัฐฯ ต้องแสวงหาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย นายจี. ปาร์ทาซาร์ธี นักการทูตอาวุโสของอินเดีย เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าทำเนียบขาว "ไม่ต้องการนโยบายเผชิญหน้ากับอินเดีย" และ "ถึงแม้จะมีปัญหาเล็กน้อยอยู่บ้าง แต่ผมเชื่อว่าอินเดียสามารถจัดการกับปัญหาเหล่านั้นได้อย่างแน่นอน"

ที่มา: https://baoquocte.vn/thu-tuong-an-do-tham-my-ban-cu-loi-ich-moi-304119.html