ข้อกังวลเกี่ยวกับการตั้งชื่อหมู่บ้านและชุมชนหลังจากการควบรวมกิจการ

ผู้บริหารจากกรมก่อสร้างการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น สำนักงานกิจการภายใน จังหวัดเหงะอาน ตรวจสอบการจัดเตรียมและติดประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อเตรียมการประชุมปรึกษาหารือผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ในตำบลคงแทง อำเภอเยนแทง ภาพ: ไมฮวา

เน้นองค์ประกอบทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

ตามมาตรา 129 แห่งพระราชบัญญัติการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2558 การจัดตั้ง การยุบเลิก การควบรวม การแบ่งแยก และการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร รวมถึงการตั้งชื่อและการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล ล้วนอยู่ในอำนาจของคณะกรรมการประจำ รัฐสภา อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ กระบวนการดังกล่าวต้องผ่านหลายระดับและต้องมีการปรึกษาหารือกับประชาชนก่อน

ภาพถ่ายหมู่บ้านมินห์เชา อำเภอเดียนเชา จังหวัดเหงะอาน ภาพถ่ายได้รับความอนุเคราะห์จากหนังสือพิมพ์เดอะทัง

ในอำเภอแทงชวง นายเหงียน จ่อง อั๋น หัวหน้าฝ่ายจัดระเบียบของคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอ กล่าวว่า แผนการตั้งชื่อใหม่ที่เสนอสำหรับหน่วยงานบริหารที่ควบรวมกัน ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมการอำนวยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลของอำเภอ มีพื้นฐานมาจากการวิจัยและให้ความสำคัญกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หลังจากข้อเสนอของคณะกรรมการอำนวยการปรับโครงสร้างแล้ว จะมีการปรึกษาหารือเพิ่มเติมกับหน่วยงานที่จะควบรวมกันผ่านการประชุมขยายวง สมาชิกคณะกรรมการประจำอำเภอจะประชุมกับคณะกรรมการบริหารของตำบลที่ควบรวมกันเพื่อหารือและสรุปแผนงาน จากนั้นจะนำเสนอต่ออำเภอเพื่อขออนุมัติก่อนที่จะนำเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อขอความเห็นในเดือนพฤษภาคม

เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอแทงห์ชวง ตรวจสอบทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของข้าราชการในตำบลแทงห์ฟง ภาพ: ไมฮวา

เนื่องจากมีการใช้ปัจจัยทางประวัติศาสตร์เป็นพื้นฐานในการตั้งชื่อหน่วยงานปกครองใหม่ ชื่อของหน่วยงานที่รวมกันในอำเภอแทงชวงจึงกลับไปใช้ชื่อเดิมเป็นส่วนใหญ่ ตัวอย่างเช่น ตำบลแทงฮวาและแทงโญ ซึ่งแยกออกมาจากตำบลมินห์ซอนในปี 1954 ก็กลับไปใช้ชื่อเดิมหลังจากรวมกัน ในทำนองเดียวกัน ตำบลแทงเคและแทงชี ซึ่งเคยแยกออกมาจากตำบลแทงควา ก็กลับไปใช้ชื่อแทงควาหลังจากรวมกัน หรือตำบลแทงลวง แทงเยน และแทงไค ซึ่งเคยแยกออกมาจากตำบลมินห์เทียน ก็กลับไปใช้ชื่อมินห์เทียนหลังจากรวมกัน…

ในอำเภอเดียนเจา เมืองเดียนเจาได้รวมเข้ากับตำบลเดียนแทง โดยเลือกชื่อหน่วยงานปกครองใหม่โดยอิงจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ นายเล ดึ๊ก พัท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลเดียนแทง อธิบายเหตุผลในการตั้งชื่อว่าเมืองเดียนแทงว่า ก่อนหน้านี้ เมืองเดียนเจาและตำบลเดียนแทงเป็นหน่วยงานปกครองเดียวกัน เพิ่งแยกตัวออกมาในปี 1977 นอกจากนี้ ในแผนพัฒนา อำเภอเดียนเจาจะพัฒนาเป็นเมืองเดียนเจา และเมืองเดียนแทงจะกลายเป็นเขตย่อยภายในเมืองเดียนเจา ดังนั้น เพื่อให้เกิดความมั่นคงในการตั้งชื่อ คณะกรรมการพรรคของทั้งสองหน่วยงานจึงเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ให้เสนอชื่อเมืองเดียนแทง

รายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าร่วมการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในตำบลเดียนแทง (อำเภอเดียนเจา) ได้ถูกเผยแพร่แล้ว ภาพ: ไมฮวา

ในทำนองเดียวกัน ในอำเภอเยนถั่ญ ตำบลคงถั่ญและตำบลคานถั่ญ ซึ่งแยกออกมาจากตำบลวันตูในปี 1953 ปัจจุบันได้รวมกันและยังคงใช้ชื่อเดิมคือวันตู ตำบลไดถั่ญและตำบลมินห์ถั่ญ ซึ่งแยกออกมาจากตำบลมินห์ถั่ญเดิมในปี 1999 ปัจจุบันได้รวมกันกลับมาใช้ชื่อเดิมคือมินห์ถั่ญ ตำบลฟูถั่ญและตำบลหงถั่ญ ซึ่งแยกออกมาจากตำบลฟูถั่ญในปี 1994 ปัจจุบันได้รวมกันและยังคงใช้ชื่อฟูถั่ญ ตำบลเฮาถั่ญและตำบลหงถั่ญ ซึ่งแยกออกมาจากตำบลเฮาถั่ญในปี 2007 ปัจจุบันได้รวมกันและยังคงใช้ชื่อเฮาถั่ญ…

ข้อกังวลเกี่ยวกับชื่อหมู่บ้านและชุมชน

แม้ว่าชื่อที่เสนอสำหรับหน่วยงานบริหารที่ควบรวมกันจะได้รับความเห็นชอบจากเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยอิงจากการวิจัยและการพิจารณาปัจจัยด้านประเพณี ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม แต่ชื่อใหม่บางชื่อก็ยังคงก่อให้เกิดความกังวลและการถกเถียงในหมู่ประชาชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบางพื้นที่ การตั้งชื่อหน่วยงานปกครองใหม่หลังการควบรวมนั้น มักเป็นการนำชื่อของหน่วยงานทั้งสองก่อนการควบรวมมารวมกัน ตัวอย่างเช่น ในอำเภอแทงชวง ตำบลแทงเจียงและแทงไมจะควบรวมกัน คณะกรรมการบริหารอำเภอเสนอชื่อตำบลตันดาน แต่ไม่ได้รับการเห็นชอบจากเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคของทั้งสองตำบล ดังนั้นตำบลใหม่จึงมีชื่อชั่วคราวว่าไมเจียง ในทำนองเดียวกัน ตำบลซวนตวงจะควบรวมกับตำบลแทงดวง ดังนั้นตำบลใหม่จึงมีชื่อชั่วคราวว่าซวนดวง

เจ้าหน้าที่ในตำบลเดียนแทง (อำเภอเดียนเจา) ดูแลงานด้านประชาสัมพันธ์ ภาพ: ไมฮวา

หรืออีกทางเลือกหนึ่ง ในอำเภอเดียนเจา ตำบลเดียนซวนจะรวมกับตำบลเดียนทับ โดยตั้งชื่อชั่วคราวว่าซวนทับ ตำบลเดียนง็อกจะรวมกับตำบลเดียนบิช โดยตั้งชื่อชั่วคราวว่าง็อกบิช ตำบลเดียนฮุงจะรวมกับตำบลเดียนไฮ โดยตั้งชื่อชั่วคราวว่าฮุงไฮ และตำบลเดียนหานจะรวมกับตำบลเดียนกวาง โดยตั้งชื่อชั่วคราวว่าหานกวาง

ตัวอย่างเช่น ในอำเภอฮุงเหงียน ตำบลฮุงทิ่ญและฮุงมี่ถูกรวมเข้าด้วยกัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่า ทิ่ญมี่ ตำบลฮุงทองถูกรวมเข้ากับฮุงตัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่า ทองตัน และตำบลฮุงฟุกถูกรวมเข้ากับฮุงลอย โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่า ฟุกลอย

ในอำเภอควินห์ลู ตำบลควินห์ดอยจะรวมกับตำบลควินห์เฮา โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่าดอยเฮา; ตำบลควินห์มีและควินห์ฮวาจะรวมกัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่าฮวามี; ตำบลควินห์ลวงและควินห์มินห์จะรวมกัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่ามินห์ลวง; ตำบลซอนไฮและควินห์โถจะรวมกัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่าไฮโถ; ตำบลควินห์ลองและควินห์ถวนจะรวมกัน โดยคาดว่าจะตั้งชื่อตำบลใหม่ว่าถวนลอง…

เจ้าหน้าที่จากตำบลมินห์แทง (อำเภอเยนแทง) ตรวจสอบการติดประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหมู่บ้าน ภาพ: ไมฮวา

เกี่ยวกับการเสนอตั้งชื่อหน่วยงานปกครองหลังการควบรวม โดยอิงจากการรวมชื่อของสองตำบล นายเหงียน ซวน ดินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอควินห์ ลู กล่าวว่า ขณะนี้อำเภอกำลังเผชิญกับความกังวลเกี่ยวกับการรวมชื่อของสองตำบลที่ควบรวมกันเป็นตำบลใหม่ วิธีการตั้งชื่อที่เสนอในเบื้องต้นคือการคงชื่อของตำบลใดตำบลหนึ่งไว้ เพื่อลดภาระของประชาชนในการปรับปรุงข้อมูลในเอกสารหลังการควบรวม ตัวอย่างเช่น ตำบลควินห์ ลอง รวมกับตำบลควินห์ ถวน และตำบลใหม่จะชื่อว่าควินห์ ถวน หรือตำบลซอน ไฮ รวมกับตำบลควินห์ โถ และตำบลใหม่จะชื่อว่าซอน ไฮ หรือตำบลควินห์ เฮา รวมกับตำบลควินห์ ดอย และตำบลใหม่จะชื่อว่าควินห์ ดอย…

อย่างไรก็ตาม เมื่อขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรคของท้องถิ่นที่ควบรวม (บางหน่วยงานถึงกับขอความคิดเห็นจากสาขาพรรค) เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและสมาชิกพรรคบางส่วนไม่เห็นด้วยกับแผนที่เสนอโดยเขต และเสนอทางเลือกอื่น แม้ว่าคณะกรรมการอำนวยการของเขตสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลจะทบทวนสถานการณ์และจัดตั้งคณะทำงานเพื่อทำงานร่วมกับแต่ละหน่วยงานและกับหน่วยงานที่ควบรวมทั้งหมด ในบางหน่วยงาน นอกเหนือจากการประชุมของคณะกรรมการพรรคประจำตำบลแล้ว ยังมีการประชุมกับตัวแทนสภาประชาชนประจำตำบล เลขาธิการสาขาพรรค ผู้นำหมู่บ้าน และหัวหน้าองค์กรภาคประชาชน เพื่อเผยแพร่ข้อมูลและโน้มน้าวประชาชน แต่ก็ยังไม่สามารถบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับแผนเบื้องต้นได้

ในขณะนี้ เนื่องจากมีความจำเป็นต้องสรุปเนื้อหาสำหรับขั้นตอนต่อไปในกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร ทางอำเภอจึงได้ยื่นข้อเสนอต่อจังหวัดเพื่อปรับเปลี่ยนชื่อของหน่วยงานบริหารที่ควบรวม 5 แห่ง ตามคำแนะนำของหน่วยงานเหล่านั้น ทั้งนี้ เพราะตามระเบียบแล้ว การตั้งชื่อตำบลต้องเคารพความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่

ผู้บริหารเขตควินห์ลูตรวจสอบจรรยาบรรณวิชาชีพของข้าราชการในตำบลควินห์ฮ่อง ภาพ: ไมฮวา

รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอควินห์หลูได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า กระบวนการกำหนดชื่อหน่วยงานบริหารที่ควบรวมกันจะยังคงดำเนินการปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วไปอย่างกว้างขวาง ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 15 พฤษภาคม หากยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน กระบวนการจะถูกทบทวนและดำเนินการใหม่ หลังจากได้รับความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งแล้ว สภาประชาชนตำบลจะจัดการประชุม ตามด้วยการประชุมสภาประชาชนอำเภอและสภาประชาชนจังหวัด เพื่ออนุมัติแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร หลังจากนั้น ชื่อใหม่จึงจะได้รับการสรุปอย่างเป็นทางการและส่งไปยังรัฐบาลกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

เกี่ยวกับการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมกิจการ การสังเกตการณ์ในบางพื้นที่เผยให้เห็นถึงความคิดแบบท้องถิ่นนิยมในหมู่เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนบางส่วนที่ไม่ต้องการ "สูญเสีย" ชื่อตำบลของตน ดังนั้น คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และระบบ การเมือง ทั้งหมดจึงต้องดำเนินการประชาสัมพันธ์และชี้แจงเพื่อให้เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนเข้าใจว่า ชื่อตำบลไม่ใช่เพียงแค่การกำหนดชื่อ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ต้องเชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยาวนาน เอกลักษณ์ของประชาชนในภูมิภาคที่ฝังลึกอยู่ในจิตสำนึก กลายเป็นแหล่งความภาคภูมิใจ ความรู้สึกในการอนุรักษ์ และแรงผลักดันในการสร้างและพัฒนาบ้านเกิดเมืองนอนของประชาชนทุกคน

ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดเหงะอานสำหรับช่วงปี 2023-2025 จังหวัดเหงะอานมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 1 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 67 แห่ง ที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง ในจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบล 67 แห่งนั้น มี 27 แห่งที่อยู่ติดกัน ทำให้จังหวัดเหงะอานมีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 94 แห่งที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง ส่งผลให้มีจำนวนหน่วยงานลดลง 49 แห่ง คิดเป็น 45 แห่ง

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html