รายงานมติกลไกพิเศษรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษสำหรับรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุม

ตามรายงานของ กระทรวงการก่อสร้าง กลุ่มกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจะประกอบด้วย: การลงทุนของภาครัฐ การลงทุนของธุรกิจ และการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ขณะเดียวกันจะมีการกำหนดระเบียบแยกกันสำหรับรูปแบบการลงทุน ตลอดจนกลไกเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบ การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลสำหรับโครงการ

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับข้อกำหนดและระเบียบทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับ: การชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และการย้ายโครงการไฟฟ้า การใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเพื่อผลิตวัสดุและสถานที่ทิ้ง การเตรียมการลงทุน การใช้ประโยชน์จากสถานีและพื้นที่พัฒนาเมืองในทิศทางของเส้นทางคมนาคม (TOD) นโยบายการเงิน การพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และทรัพยากรมนุษย์ การพัฒนาอุตสาหกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้หารือถึงกลไกและนโยบายที่ใช้กับรูปแบบการลงทุนทางธุรกิจโดยเฉพาะ (แผนการจัดการเงินทุนและการจ่ายเงิน การค้ำประกันการลงทุน แรงจูงใจทางภาษี การดำเนินงานและการแสวงหาประโยชน์ ฯลฯ) และที่ใช้กับวิธีการลงทุนแบบ PPP โดยเฉพาะ (กลไกในการแบ่งปันส่วนต่างระหว่างรายได้จริงและรายได้ในแผนการเงินของโครงการ)

ความคิดเห็นเกี่ยวกับการร่างมติ ระบุว่า จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่รัฐจำเป็นต้องควบคุมให้ชัดเจน และพิจารณาว่านักลงทุนต้องการเนื้อหาใด พร้อมกันนี้ ให้อ้างอิงประสบการณ์จากต่างประเทศเพื่อขอคำแนะนำจากต่างประเทศ จากนั้นจึงจัดทำเนื้อหาและส่งให้กรมการเมือง รัฐบาล รัฐสภา พิจารณาความเห็นต่อไป

ความคิดเห็นอื่นๆ บางส่วนกล่าวว่าการประเมินประสบการณ์ระดับนานาชาติเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในกระบวนการเตรียมการ ช่วยเลือกโมเดลการลงทุนที่เหมาะสม และรับรองประสิทธิภาพในการจัดการการลงทุน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษา

ฉากการทำงาน

ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ได้ขอให้กระทรวงก่อสร้างรับฟังความคิดเห็นทั้งหมดอย่างครบถ้วน และเร่งดำเนินการร่างมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าร่างมติมีความครอบคลุม โดยกำหนดขอบเขตและหัวข้อการบังคับใช้อย่างชัดเจนสำหรับทั้งสามรูปแบบ ได้แก่ การลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาคเอกชน และ PPP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงก่อสร้างจำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างมติฉบับนี้กับมติที่ออกโดยเกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟและวัสดุก่อสร้าง...

กลไกและนโยบายที่มีประสิทธิภาพควรได้รับการสืบทอดและบูรณาการ ขณะที่กลไกและนโยบายที่ยังไม่เข้มแข็งเพียงพอควรได้รับการทบทวน ปรับปรุง และยกระดับ เพื่อให้มั่นใจว่ามติดังกล่าวเป็นแนวทางที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงและสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ กฎระเบียบที่ได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมายอย่างสมบูรณ์ไม่ควรถูกนำมาทำซ้ำเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและเพื่อให้มั่นใจว่าการนำไปปฏิบัติเป็นไปอย่างราบรื่น

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า กลไกการให้สินเชื่อของรัฐในกรณีการลงทุนในรูปแบบการลงทุนภาคธุรกิจ จะต้องมีเหตุผลประกอบที่ชัดเจนจากศักยภาพของนักลงทุน กลไกการควบคุมกระแสเงินทุนที่ไหลเข้าสู่แผนเพื่อป้องกันความเสี่ยงและรักษาสินทรัพย์ที่เกิดจากทุนของรัฐ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของวิสาหกิจในทั้งสองกรณีอย่างชัดเจน ได้แก่ ความเสี่ยงเชิงวัตถุวิสัย (ภัยธรรมชาติ โรคระบาด เหตุสุดวิสัย) และความเสี่ยงที่เกิดจากศักยภาพที่อ่อนแอหรือการละเมิด รวมถึงแผนการที่รัฐจะเข้าครอบครองหรือโอนสินทรัพย์เป็นของรัฐเมื่อจำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

ศักยภาพทางเทคโนโลยีและการถ่ายทอดเทคโนโลยีของนักลงทุนถือเป็นประเด็นสำคัญที่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความเชี่ยวชาญทางเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟภายในประเทศ นักลงทุนต้องวางแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน ตั้งแต่การรับ การดำเนินการ การบำรุงรักษา ไปจนถึงการผลิตและการผลิตแบบเป็นขั้นตอน โดยพิจารณาจากความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยี ศักยภาพของทรัพยากรบุคคล และขนาดตลาดภายในประเทศ พร้อมทั้งมุ่งมั่นในแผนการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้

ร่างมติยังจำเป็นต้องชี้แจงกลไกการจัดการ การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน วิธีการดำเนินงาน และความรับผิดชอบของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และบริษัทการรถไฟเวียดนามตลอดทั้งวงจรชีวิตของโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความเสี่ยงทางกฎหมายในภายหลัง

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงยุติธรรม กระทรวงคมนาคม บริษัททางรถไฟเวียดนาม และสำนักงานรัฐบาล เพื่อจัดตั้งคณะบรรณาธิการเพื่อตรวจสอบ ประเมินผลกระทบ และดำเนินการร่างมติให้แล้วเสร็จ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm