การรับรองสิทธิมนุษยชนในการบังคับใช้การคุมขัง การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากสถานที่พักอาศัย

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในระหว่างการหารือในกลุ่ม 7 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานและลามดง) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากสถานที่พำนัก สมาชิกรัฐสภา นายทราน ดึ๊ก ถ่วน (จังหวัดเหงะอาน) ได้เสนอแนะว่า กฎระเบียบต่างๆ จำเป็นต้องสร้างเอกภาพและการประสานกันของระบบกฎหมาย ส่งเสริมประสิทธิผลของการนำมาตรการป้องกันไปปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็ยังคงต้องสร้างสิทธิมนุษยชนและความเหมาะสมในการปฏิบัติ

ขยายขอบเขตการกำกับดูแล หลีกเลี่ยงการละเมิดมาตรการป้องกัน

เมื่อพิจารณาถึงขอบเขตของการควบคุมและการรับรองสิทธิมนุษยชน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ Tran Duc Thuan ให้ความเห็นว่า การเพิ่มมาตรการห้ามออกนอกสถานที่ในร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของการควบคุมเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราวและการจำคุกชั่วคราว พ.ศ. 2558 ถือเป็นมาตรการป้องกันที่จำเป็นและมีความหมายในกระบวนการทางอาญา... อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพื่อให้มีความสอดคล้องและชัดเจนในพื้นฐานการใช้มาตรการป้องกัน

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ดึ๊ก ถวน ( เหงะอาน ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ผู้แทนเน้นย้ำว่ามาตรการต่างๆ เช่น การกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกนอกเคหสถาน ล้วนเป็นมาตรการที่จำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองบางส่วน ดังนั้น มาตรการเหล่านี้จึงจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด โปร่งใส และหลีกเลี่ยงการละเมิด กฎหมายต้องรับประกันทั้งการป้องปรามและบรรลุวัตถุประสงค์ของมาตรการทางกระบวนการ ขณะเดียวกันต้องคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้อยู่ในระดับสูงสุดในการนำไปปฏิบัติจริง

นายทราน ดึ๊ก ถ่วน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ ยังได้ชี้ว่า ขณะนี้กองกำลังรักษาชายแดนกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการปฏิบัติหน้าที่ปราบปรามและป้องกันอาชญากรรมภายใต้การบังคับบัญชา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะ

ในความเป็นจริง ปัจจุบันกองกำลังรักษาชายแดนมีสถานีตำรวจรักษาชายแดน 427 แห่ง และหน่วยบัญชาการตำรวจรักษาชายแดน 7 แห่งตามท่าเรือ แต่มีเพียง 240 หน่วยเท่านั้นที่จัดตั้งเป็นห้องกักขังชั่วคราว สถานีตำรวจรักษาชายแดนในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ ต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากร และระยะทางจากสถานที่กักขังชั่วคราวของตำรวจ” ผู้แทนกล่าว

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนจึงเสนอให้มีการเพิ่มกฎระเบียบให้สถานีตำรวจตระเวนชายแดนในพื้นที่ห่างไกลและหน่วยบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนที่ท่าเรือสามารถจัดห้องกักขังชั่วคราวในพื้นที่ได้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพพร้อมในการปฏิบัติภารกิจกักขังผู้ฝ่าฝืนชั่วคราว...

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องกำหนดอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจตระเวนชายแดนในการดำเนินการสืบสวนสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาให้ชัดเจน เนื่องจากในระหว่างกระบวนการควบคุมตัว เจ้าหน้าที่ตำรวจตระเวนชายแดนจำเป็นต้องดำเนินมาตรการสืบสวนสอบสวนเบื้องต้นเพื่อชี้แจงความผิดทางอาญาให้กระจ่างชัด

ทบทวนและกำหนดมาตรฐานการใช้แนวคิด

ในส่วนของเทคนิคการนิติบัญญัติและการรวมคำศัพท์ ผู้แทน Tran Duc Thuan ได้เสนอให้เพิ่มวลี “คณะกรรมการบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนท่าเรือ” ต่อท้ายวลี “สถานีรักษาชายแดน” ในมาตรา 9 และข้อ d ข้อ 1 ข้อ 13 ของร่างกฎหมาย “นี่เป็นเนื้อหาที่จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และสะท้อนแนวปฏิบัติขององค์กรและอำนาจการสืบสวนของกองกำลังรักษาชายแดนอย่างถูกต้อง” ผู้แทนเน้นย้ำ

รองประธานาธิบดี ย ถั่น ฮา เนีย กดัม ( ลัม ดง ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝัม ทัง

พร้อมกันนี้ ผู้แทน Tran Duc Thuan ยังได้เสนอให้ลบวลี “ระดับจังหวัด” หลังวลี “กองบัญชาการป้องกันชายแดน” ในมาตรา 10 ข้อ 4 และข้อ 2 ข้อ 20 ของร่าง... ทั้งนี้เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรูปแบบการจัดองค์กรของคณะกรรมาธิการทหารกลาง ดังนั้น ปัจจุบันกองบัญชาการป้องกันชายแดน 30 แห่งจึงอยู่ภายใต้กองบัญชาการ ทหาร ของจังหวัด

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้ทบทวนและทำให้มาตรฐานการใช้แนวคิด “สถานีรักษาชายแดน” “กองบัญชาการทหารรักษาชายแดนที่ประตูท่า” “กองบัญชาการทหารรักษาชายแดน” ในร่างกฎหมายทั้งหมด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงความยุ่งยากในกระบวนการนำไปปฏิบัติ

ตามที่ผู้แทน Tran Duc Thuan กล่าว การเสร็จสิ้นของร่างกฎหมายฉบับนี้จะไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายในด้านการกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นการเสริมสร้างหลักประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกองกำลังปฏิบัติการ โดยเฉพาะกองกำลังรักษาชายแดน ในการปฏิบัติหน้าที่ในการปกป้องความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html