เวียดนามเผยแพร่รายงาน RAM: มุ่งสู่ AI ที่เป็นมนุษยธรรม ปลอดภัย และครอบคลุม

รายงานของ RAM ยืนยันว่าเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างน่าประทับใจในการสร้างรากฐานทางกฎหมาย โครงสร้างพื้นฐาน และศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ขณะเดียวกัน รายงานยังเน้นย้ำว่าการบูรณาการคุณค่าทางจริยธรรมอย่างลึกซึ้งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์อย่างเป็นธรรม ครอบคลุม ยั่งยืน และแท้จริงเพื่อมนุษยชาติ

ภายใต้กรอบสัปดาห์ดิจิทัลนานาชาติเวียดนาม 2025 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ร่วมมือกับองค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) ได้เผยแพร่รายงานการประเมินความพร้อมในการปฏิบัติตามคำแนะนำของ UNESCO ว่าด้วยจริยธรรมปัญญาประดิษฐ์ (RAM) รายงานฉบับนี้ถือเป็นรายงานฉบับแรกของเวียดนามที่วิเคราะห์ศักยภาพระดับชาติอย่างครอบคลุมในการสร้างและนำปัญญาประดิษฐ์ที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลางและมีจริยธรรมมาใช้ ตามเจตนารมณ์ของคำแนะนำของ UNESCO

รายงานนี้ไม่เพียงแต่ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังให้แผนงานที่ชัดเจนสำหรับเวียดนามในการพัฒนา AI ที่มีความรับผิดชอบ ครอบคลุม และสร้างสรรค์ ยืนยันวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นของเวียดนามในยุค AI ระดับโลก

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มันห์ หุ่ง รับมอบโลโก้รายงาน RAM จากนายจอห์นาทาน เบค หัวหน้าสำนักงานและตัวแทนของ UNESCO ในเวียดนาม

เวียดนามบนแผนที่ AI ระดับโลก

รายงาน RAM ดำเนินการโดยทีมผู้เชี่ยวชาญสหวิทยาการจากมหาวิทยาลัยชั้นนำของประเทศตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2567 ถึงเดือนสิงหาคม 2568 ประสานงานโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจาก UNESCO และเงินทุนจากสหภาพยุโรป ผ่านการวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ การอภิปรายกลุ่ม และการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับชาติ โดยดึงดูดตัวแทนจากหน่วยงานจัดการ สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ธุรกิจ และองค์กรทางสังคมมากกว่า 100 ราย

RAM เป็นเครื่องมือประเมินภาพรวมเพื่อวิเคราะห์ศักยภาพระดับชาติในการพัฒนาและดำเนินนโยบาย AI ที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ปลอดภัย และเน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง

ในพิธีเปิดตัวรายงาน RAM นายโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ ผู้แทน UNESCO ประจำเวียดนาม กล่าวว่ามี 70 ประเทศเข้าร่วมการประเมิน RAM และเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ในเอเชียที่จัดทำรายงานฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเป็นผู้นำอันแข็งแกร่งของเวียดนามในการสร้างระบบนิเวศ AI ที่รับผิดชอบตั้งแต่เริ่มต้น

รายงานฉบับนี้ประเมินศักยภาพของประเทศใน 5 ประเด็นหลัก ได้แก่ กฎหมาย สังคมและวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และการศึกษา เศรษฐกิจ เทคนิคและโครงสร้างพื้นฐาน ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในทั้ง 5 ด้าน ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง อย่างแน่วแน่ในการพัฒนาและประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างมีความรับผิดชอบ

ในทางกฎหมาย เวียดนามมีแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจนตามมติที่ 57 ของกรมการเมือง (Politburo) ซึ่งระบุว่า AI และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตหลัก กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล พ.ศ. 2568 (Law on Digital Technology Industry 2025) ก็มีบทกฎหมายแยกต่างหากเกี่ยวกับ AI เป็นครั้งแรก เวียดนามยังเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในภูมิภาคที่นำหลักจริยธรรมด้าน AI เข้ามาผนวกไว้ในกลยุทธ์และเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่ชัดเจนในการพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อมนุษยชาติ

ในด้านสังคมและวัฒนธรรม เวียดนามได้รับการยกย่องอย่างสูงในนโยบายส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การมีส่วนร่วมทางดิจิทัล และการรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล สัดส่วนของสตรีในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ที่ 37% คิดเป็น 45% ของจำนวนนักวิจัยทั้งหมด ขณะที่ระดับการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตในหมู่สตรีอยู่ที่ 76% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลก รายงานยังระบุด้วยว่าเวียดนามมีเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่กว้างขวาง ซึ่งช่วยลดช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างภูมิภาคและส่งเสริมการเข้าถึงเทคโนโลยีอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น

ในด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา เวียดนามมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในด้านการวิจัย AI จำนวนผลงานตีพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ด้าน AI ของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 134 ชิ้นในปี พ.ศ. 2553 เป็นมากกว่า 4,000 ชิ้นในปี พ.ศ. 2566 ทำให้เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 26 ของโลก มหาวิทยาลัยมากกว่า 50 แห่งได้ดำเนินโครงการฝึกอบรมด้าน AI และวิทยาศาสตร์ข้อมูล ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างทีมทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถและมีจริยธรรมในสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ นอกจากนี้ เวียดนามยังกำลังจัดทำกรอบสมรรถนะดิจิทัลแห่งชาติ (National Digital Competency Framework) ซึ่งสืบทอดกรอบสมรรถนะ AI ระดับโลกของยูเนสโก (UNESCO Global AI Competency Framework) เพื่อช่วยให้ครู นักเรียน และผู้เรียนเข้าถึง AI ได้อย่างสร้างสรรค์และมีความรับผิดชอบ

ในด้านเศรษฐกิจ เศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยคิดเป็น 18.3% ของ GDP ภายในปี 2567 และมีรายได้รวมประมาณ 3.88 ล้านล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 152 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เฉพาะตลาด AI เพียงอย่างเดียวมีมูลค่าถึง 547 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 และคาดว่าจะสูงเกิน 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2575

ความต้องการทรัพยากรบุคคลด้าน AI กำลังเพิ่มขึ้นอย่างมากในพื้นที่สำคัญๆ เช่น การเงิน การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ และการผลิต โดยวิศวกร AI มีสัดส่วน 4.2% ของการสรรหาบุคลากรทั้งหมดในภาคเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) ภายในปี 2024 อย่างไรก็ตาม อุปทานทรัพยากรบุคคลด้าน AI คุณภาพสูงยังคงมีจำกัด

ในแง่ของการเข้าถึง AI ในกลุ่มแรงงาน อัตราการนำ AI มาใช้ในกลุ่มแรงงานความรู้ในเวียดนามอยู่ที่ 88% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 75% อย่างมาก แม้ว่าจะยังคงมีความแตกต่างระหว่างอุตสาหกรรมและภูมิภาคต่างๆ ก็ตาม การใช้จ่ายในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ AI ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยธุรกิจที่สำรวจเกือบ 50% จัดสรรงบประมาณด้านไอที 10-30% ให้กับ AI

ปัจจุบันการส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงมีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 36 ของการค้าทั้งหมด สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของเวียดนามไปสู่เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยความรู้และนวัตกรรม

ในด้านเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐาน เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากในการเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อรองรับการพัฒนา AI

ในปี พ.ศ. 2567 เวียดนามได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในกลุ่ม "สูงมาก" เป็นครั้งแรกในดัชนีการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์แห่งสหประชาชาติ (EGDI) โดยอยู่ในอันดับที่ 71 ของโลก และอันดับที่ 5 ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โครงการข้อมูลเปิดกำลังได้รับการส่งเสริม โดยมีการเผยแพร่ข้อมูลมากกว่า 10 ล้านรายการ และหน่วยงานภาครัฐ 87% ให้บริการข้อมูลเปิด การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตครอบคลุมประชากร 78.1% และความครอบคลุมของเครือข่ายมือถืออยู่ที่ 99.8% เวียดนามมีศูนย์ข้อมูลและระบบคอมพิวเตอร์ประสิทธิภาพสูง 45 แห่ง แต่ยังคงมีความท้าทายในด้านคุณภาพของข้อมูล แพลตฟอร์ม AI แบบครบวงจร ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ และความต้องการพลังงาน ซึ่งจำเป็นต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อการพัฒนา AI อย่างยั่งยืน

รายงานการประเมินความพร้อมของเวียดนามในการปฏิบัติตามคำแนะนำของยูเนสโกเกี่ยวกับจริยธรรมปัญญาประดิษฐ์ (RAM)

เวียดนามยืนยันว่าประชาชนทุกคนควรได้รับประโยชน์จาก AI อย่างเท่าเทียมกัน พร้อมข้อเสนอแนะเพื่อส่งเสริมการบูรณาการจริยธรรมในกฎหมาย การศึกษา และการมีส่วนร่วมทางสังคม การมีส่วนร่วมของสาธารณชนอย่างครอบคลุม ตั้งแต่ข้าราชการ นักศึกษา ไปจนถึงภาคธุรกิจ ถือเป็นองค์ประกอบหลักในการสร้างความไว้วางใจและความรับผิดชอบร่วมกันตลอดวงจรชีวิตของ AI ตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงการใช้งาน

คำแนะนำและวิสัยทัศน์ในอนาคต

รายงาน RAM ยังชี้ให้เห็นช่องว่างที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ได้แก่ การเข้าถึงการศึกษาด้าน STEM ที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้หญิง ผู้พิการ และชุมชนชนกลุ่มน้อย การเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างภาคส่วนต่างๆ มีจำกัด และปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และการอนุรักษ์ภาษาที่ไม่ได้บูรณาการอย่างเต็มที่ในกลยุทธ์ AI ระดับชาติ

บนพื้นฐานดังกล่าว รายงาน RAM จึงได้เสนอคำแนะนำที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าเวียดนามควรพัฒนาชุดมาตรฐานทางเทคนิคและจริยธรรม ทดสอบเครื่องมือนโยบายที่ยืดหยุ่น เช่น แซนด์บ็อกซ์ จัดตั้งคณะกรรมการจริยธรรม AI แห่งชาติ และดำเนินการฝึกอบรมจริยธรรม AI ให้กับข้าราชการ ครู และชุมชนเทคโนโลยี นอกจากนี้ รายงานยังเสนอให้ลงทุนในศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่และศูนย์นวัตกรรมในสาขา AI เชิงกลยุทธ์ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ AI ในชุมชน และอนุรักษ์วัฒนธรรมและมรดก รวมถึงส่งเสริมนวัตกรรมอย่างมีความรับผิดชอบผ่านสตาร์ทอัพด้าน AI

โจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ ผู้แทนยูเนสโกประจำเวียดนาม กล่าวในพิธีเปิดตัวว่า “การพัฒนา AI ของเวียดนามนั้นน่าประทับใจบนแผนที่โลก เวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการพัฒนา AI ที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง รายงาน RAM ช่วยให้เวียดนามมองเห็นโอกาสได้อย่างชัดเจนและเสนอขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้แน่ใจว่า AI พัฒนาไปในทิศทางที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง เวียดนามมีรากฐานที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพที่แท้จริงในการเป็นแบบอย่างในภูมิภาคสำหรับการบูรณาการจริยธรรมเข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนา AI”

คุณพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม กล่าวว่า “สหประชาชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อก้าวสำคัญของเวียดนามในการสร้างกรอบกฎหมายด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์อย่างมีจริยธรรมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่มุ่งเน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง การนำการประเมินความพร้อมแห่งชาติของเวียดนามไปปฏิบัติในการปฏิบัติตามคำแนะนำของ UNESCO RAM ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อความร่วมมือพหุภาคีด้านการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างยั่งยืนและมีจริยธรรม

การเผยแพร่รายงาน RAM ไม่เพียงแต่เป็นการประเมินศักยภาพของประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นความมุ่งมั่นที่เป็นรูปธรรมของเวียดนามในการพัฒนาและประยุกต์ใช้ AI ที่เป็นมนุษยธรรม มีนวัตกรรม และยั่งยืนอีกด้วย

ผลการประเมินและข้อเสนอแนะจาก UNESCO จะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ต่อไป และพัฒนากฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างนวัตกรรมและความรับผิดชอบต่อสังคม ระหว่างการพัฒนาเทคโนโลยีและการคุ้มครองมนุษย์

ในบริบทที่ AI กำลังเปลี่ยนแปลงทุกแง่มุมของชีวิต ตั้งแต่เศรษฐกิจ การศึกษา การดูแลสุขภาพ ไปจนถึงการปกครอง เวียดนามกำลังค่อยๆ ตอกย้ำสถานะของตนในฐานะประเทศผู้บุกเบิกในภูมิภาคในการพัฒนา AI ที่มีจริยธรรมและมุ่งเน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง รายงาน RAM ไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามระบุศักยภาพและความท้าทายได้อย่างชัดเจนเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ แนวทาง และความมุ่งมั่นของเวียดนามในการสร้างอนาคตดิจิทัลที่เอื้อประโยชน์ต่อมนุษย์ ปลอดภัย และครอบคลุม ซึ่งเทคโนโลยีจะช่วยเหลือผู้คน ไม่ใช่แทนที่พวกเขา

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/viet-nam-cong-bo-bao-cao-ram-huong-toi-ai-nhan-van-an-toan-va-bao-trum-197251102132723502.htm