Nghiên cứu cho phép người bị tạm giữ, tạm giam được nhận đồ vật thiết yếu phục vụ sinh hoạt, chăm sóc sức khỏe

Thảo luận tại Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hưng Yên, Hải Phòng) sáng 4/11, có đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo xem xét mở rộng phạm vi khoản 2 Điều 28 theo hướng cho phép người bị tạm giữ, tạm giam được nhận tiền, quà và đồ vật thiết yếu phục vụ sinh hoạt, chăm sóc sức khỏe; và quy định rõ trách nhiệm kiểm tra, giám sát, bảo đảm an toàn, minh bạch.

เช้าวันที่ ๔ พฤศจิกายน หลังการประชุมในห้องประชุม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่ม ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุมขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกนอกสถานที่พักอาศัย ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกลุ่ม 9 หารือกัน ภาพโดย ข่านห์ ดุย

กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละระดับให้ชัดเจน

ในการกล่าวสุนทรพจน์กลุ่ม 9 รอง ประธานรัฐสภา เหงียน คาค ดินห์ เน้นย้ำหลักการในการตรากฎหมายในสาขาตุลาการ

ดังนั้น กฎหมายในด้านการพัฒนาพลเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ควรได้รับการออกแบบเพื่อควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาเท่านั้น และจะมอบหมายเนื้อหาเฉพาะให้รัฐบาลเป็นผู้ออกกฎระเบียบโดยละเอียด

อย่างไรก็ตาม ด้วยร่างกฎหมายว่าด้วยความยุติธรรม "ยิ่งมีระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งดีเท่านั้น" การรับประกันการบังคับใช้บทบัญญัติในมาตรา 14 ของรัฐธรรมนูญและร่างกฎหมาย 3 ฉบับ (ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุมขังชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกจากสถานที่พำนัก ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล) ได้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์นี้

รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม 9 ภาพโดย ข่านห์ ดุย

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบความคิดเห็นของผู้แทน โดยเสนอให้ลดคำว่า “อาจ” ลง โดยกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละระดับอย่างชัดเจน ตั้งแต่ตำรวจตระเวนชายแดน คณะกรรมการประชาชนตระเวนชายแดน ไปจนถึงความรับผิดชอบของเรือนจำ ครอบครัว และสังคม พร้อมทั้งกล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานต่างๆ จะรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน แล้วจัดทำรายงานเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ไม่ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชน โดยเฉพาะการออกเอกสารทางราชการ ขยายอำนาจหน้าที่ในการออกเอกสารทางราชการ และมุ่งสู่การให้ประชาชนสามารถเข้าถึงเอกสารทางราชการได้ผ่านระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการคุมขังชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกจากถิ่นที่อยู่ ผู้แทนรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ลู่เยน (หุ่ง เยน) มีความสนใจในมาตรา 17 ว่าด้วยการแบ่งประเภทและการจัดการการคุมขัง

ผู้แทนรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ลู่เหยียน (หุ่ง เยน) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ข่าน ดุย

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ข้อ e ข้อ 1 ข้อ 17 กำหนดประเภทและการจัดการการกักขังสำหรับผู้ป่วยโรคติดเชื้อกลุ่ม A ผู้ติดเชื้อเอชไอวี และผู้ป่วยเอดส์ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง โรคติดเชื้อกลุ่ม B บางโรค นอกจากโรคไวรัสที่เกิดจากภาวะภูมิคุ้มกันบกพร่องในมนุษย์แล้ว ยังมีโรคอื่นๆ อีกหลายชนิด เช่น วัณโรคปอด โรคหัด โรคคางทูม โรคอีสุกอีใส โรคมาลาเรีย ซึ่งล้วนแต่มีความเสี่ยงสูงต่อการติดเชื้อ ขณะเดียวกัน ห้องกักขังและห้องกักขังชั่วคราวมีพื้นที่จำกัด มีการไหลเวียนของอากาศและลมอย่างจำกัด

ดังนั้น ผู้แทน Vu Hong Luyen จึงเสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาข้อบังคับในประเด็น “ผู้ป่วยโรคติดเชื้อกลุ่ม A ผู้ติดเชื้อ HIV โรคเอดส์ ผู้ป่วยโรคติดเชื้ออื่นๆ กลุ่ม B บางชนิดที่ติดต่อได้ง่ายและส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้ต้องขังและผู้ต้องขัง”

มาตรา 17 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมายกำหนดกรณีบุคคลฝ่าฝืนกฎระเบียบของสถานกักขังเป็นประจำ ผู้แทน หวู่ หง ลู่เหยียน กล่าวว่า หากกฎหมายกำหนดว่า “บุคคลฝ่าฝืนกฎระเบียบของสถานกักขังเป็นประจำ” ก็ไม่ได้ระบุเจาะจงว่า “ปกติ” และระดับการละเมิดเป็นอย่างไร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขให้ “บุคคลฝ่าฝืนกฎระเบียบของสถานกักขัง 2 ครั้งขึ้นไป” เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง โปร่งใส และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ

อนุญาตให้ผู้ต้องขังได้รับเงิน ของขวัญ และสิ่งของจำเป็นสำหรับการใช้ชีวิตประจำวันและการดูแลสุขภาพ

มาตรา 28 ของร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ถูกคุมขังและผู้ต้องขังมีสิทธิได้รับเงินและสิ่งของจำเป็นในชีวิตประจำวันจากญาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดิงห์ ถิ หง็อก ดุง (ไฮฟอง) กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน บทบัญญัตินี้ถูกจำกัดขอบเขตลงโดยตัดคำว่า "ของขวัญ" ออก และระบุเพียง "สิ่งของจำเป็น" เท่านั้น และจากแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในสถานกักขังและสถานกักขังชั่วคราว ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ "ยังไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง"

เหตุผลก็คือ ในสภาพของการกักขังชั่วคราว การเยี่ยมเยียนของครอบครัว เช่น การให้อาหาร ยา หรือของขวัญเล็กๆ น้อยๆ จากญาติ ไม่เพียงแต่มีความหมายทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นการให้กำลังใจทางจิตวิญญาณอีกด้วย แสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์และประเพณีวัฒนธรรมของชาวเวียดนาม

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

การอนุญาตให้ญาติพี่น้องส่งของขวัญและอาหารที่เหมาะสมยังช่วยแบ่งเบาภาระงบประมาณของรัฐ ขณะเดียวกันก็ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างผู้ต้องขังกับครอบครัวและชุมชน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการฟื้นฟูและการปรับตัวในอนาคต

โดยเน้นย้ำมุมมองข้างต้น ผู้แทนดิงห์ ถิ หง็อก ดุง เสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาขยายขอบเขตของมาตรา 28 วรรค 2 อนุญาตให้ผู้ถูกคุมขังได้รับเงิน ของขวัญ และสิ่งของจำเป็นสำหรับชีวิตประจำวันและการดูแลสุขภาพ นอกจากนี้ ควรกำหนดความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลให้ชัดเจนเพื่อความปลอดภัยและความโปร่งใส

“นี่ไม่ใช่แค่ปัญหาทางกฎหมายทางเทคนิคเท่านั้น แต่เป็นการแสดงออกที่เป็นรูปธรรม โดยมีจิตวิญญาณด้านมนุษยธรรมและหลักการในการรับรองสิทธิมนุษยชนในการดำเนินการควบคุมตัวและจำคุกชั่วคราว ซึ่งเป็นนโยบายที่แสดงให้เห็นธรรมชาติของมนุษยธรรมอย่างชัดเจน” ผู้แทน Dinh Thi Ngoc Dung กล่าว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-cho-phep-nguoi-bi-tam-giu-tam-giam-duoc-nhan-do-vat-thiet-yeu-phuc-vu-sinh-hoat-cham-soc-suc-khoe-10394313.html