ร่างกฎหมายสำคัญ 4 ฉบับ เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติ

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 27 ตุลาคม 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังสรุปรายงานการชี้แจง การรับ การแก้ไข และการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ร่างกฎหมายว่าด้วยการโอนตัวผู้ต้องโทษ ร่างกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีอาญา และร่างกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีแพ่ง

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น หมัน และคณะผู้บริหาร ภาพ: quochoi.vn

ตามรายงานสรุปประเด็นสำคัญบางประการในการชี้แจง พิจารณา และแก้ไขร่างกฎหมาย 4 ฉบับ ถือเป็นร่างกฎหมายแยกจากกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือทางตุลาการฉบับปัจจุบัน ซึ่ง รัฐสภาได้พิจารณาและให้ความเห็นไปแล้วในการประชุม สมัยที่ 9

เนื้อหาการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขได้รับความเห็นจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 และส่งไปยังคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความคิดเห็น ร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ หลังจากได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว สอดคล้องกับเป้าหมายและมุมมองที่กำหนดไว้ในการร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด ส่งผลให้นโยบายของพรรคในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ดังกล่าวเป็นสถาบันทันที...

ผู้แทนทาช เฟือก บิ่ญ (คณะผู้แทนหวิงห์ลอง) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

ในการประชุมหารือตามคำกล่าวของผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Vinh Long) เกี่ยวกับหลักการความช่วยเหลือทางกฎหมายนั้น ร่างกฎหมายได้สืบทอดหลักการพื้นฐานมา แต่ยังไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล สิทธิความเป็นส่วนตัว สิทธิส่วนบุคคล สตรีและเด็ก ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 ของรัฐบาล...

จากนั้นผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มบทความที่มีเนื้อหาว่า "กิจกรรมความช่วยเหลือด้านตุลาการในประเด็นทางแพ่งจะต้องให้ความเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง สิทธิความเป็นส่วนตัว การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคุ้มครองสตรี เด็ก คนพิการ และกลุ่มเปราะบางอื่นๆ"

ผู้แทน Vu Huy Khanh (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) หารือ ภาพ: media.quochoi.vn

เกี่ยวกับอำนาจในการกักขังบุคคลในกรณีฉุกเฉิน ผู้แทน Vu Huy Khanh (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน เพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการไม่ปล่อยให้ประเด็นนี้หลุดรอดไปได้ และเพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างรับผิดชอบของเวียดนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศและในประชาคมระหว่างประเทศ ผู้แทนได้เสนอข้อบังคับทั่วไปและหลักการเกี่ยวกับหน่วยงานและกลุ่มหน่วยงานที่มีอำนาจในการกักขังบุคคลในกรณีฉุกเฉิน

เกี่ยวกับหลักการความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีอาญา ผู้แทน Tran Thi Thu Hang (คณะผู้แทนจากจังหวัด Lam Dong) กล่าวว่ามาตรา 5 ของร่างกฎหมายยังไม่รับรองหลักการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิที่จะไม่ถูกทรมาน และสิทธิที่จะไม่ถูกปฏิบัติอย่างไร้มนุษยธรรม เวียดนามเป็นสมาชิกของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน อันที่จริง คำร้องขอความช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศจำนวนมากอาจเกี่ยวข้องกับการจับกุม การส่งผู้ร้ายข้ามแดน การให้ปากคำ การใช้มาตรการบังคับในต่างประเทศ นั่นคือ การแทรกแซงโดยตรงต่อร่างกาย เสรีภาพทางร่างกาย และคำให้การของพลเมืองหรือผู้ที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thu Hang จึงเสนอให้เพิ่มหลักการในมาตรา 5 เพื่อกำหนดไปในทิศทางดังต่อไปนี้: การรับรองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะสิทธิที่จะไม่ถูกทรมาน และการรับรองการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมและการเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: PV

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ได้กล่าวถึงหลักการส่งผู้ร้ายข้ามแดน (มาตรา 4 ข้อ 2) ว่า ร่างกฎหมายได้กำหนดหลักการพื้นฐานต่างๆ เช่น การเคารพในเอกราช อธิปไตย การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การปฏิบัติตามกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาและเพิ่มเติมหลักการ "การรับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง" ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางการเมืองและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรฐานสากลที่เวียดนามกำลังดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน...

นายหว่าง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ในนามของหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานที่ร่างกฎหมายข้อมูลข่าวสารทั้ง 4 ฉบับ กล่าวว่า การที่รัฐสภาพิจารณาประกาศใช้กฎหมายทั้ง 4 ฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง และนี่ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่รัฐสภาจะประกาศใช้กฎหมายเหล่านี้

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันในคดีแพ่ง นายฮวง แทง ตุง กล่าวว่า แนวคิดของ "คดีแพ่ง" ในความหมายกว้างๆ ได้ถูกกำหนดไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุถึงประเด็นการแข่งขัน แรงงาน หรือครอบครัวโดยเฉพาะเจาะจง เนื่องจากแนวคิดของ "คดีแพ่ง" ในความหมายกว้างๆ ครอบคลุมประเด็นที่เกี่ยวข้องทั้งหมดดังที่ได้กล่าวมาแล้ว ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมักแสดง...

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการต้อนรับและคำอธิบายร่างกฎหมาย 4 ฉบับในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

สำหรับหลักการความช่วยเหลือทางตุลาการในคดีแพ่ง ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มเติมหลักการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิสตรีและเด็ก และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ปัจจุบัน ร่างกฎหมายทั้งสี่ฉบับได้ศึกษา รวบรวม และกำกับดูแลหลักการความช่วยเหลือทางตุลาการในแต่ละสาขาโดยทั่วไป ซึ่งได้แก่ หลักเอกราช อธิปไตย เอกภาพ บูรณภาพแห่งดินแดน หลักการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ตลอดจนหลักประกันการปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก

นายตุง กล่าวว่า รัฐธรรมนูญมีบทบัญญัติเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการรับรองและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ดังนั้น การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญจึงครอบคลุมประเด็นการคุ้มครองสิทธิทุกประเด็นตามที่ผู้แทนรัฐสภาเสนอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาอาญา หลักการนี้ยังเชื่อมโยงกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาด้วย หลักการนี้ปรากฏในร่างกฎหมายเป็นบทบัญญัติทั่วไปที่มุ่งหวังที่จะสร้างสรรค์แนวคิดในการตรากฎหมาย และจะมีการศึกษาต่อไปเพื่อให้ได้รับการยอมรับหากมีความเหมาะสม

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คาค ดินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำกับดูแลการวิจัยอย่างต่อเนื่อง ดูดซับและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างครบถ้วน เพื่อดำเนินการร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับให้แล้วเสร็จโดยมีคุณภาพสูงสุด และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและลงมติเมื่อสิ้นสุดการประชุม

ที่มา: https://hanoimoi.vn/hoan-chinh-4-du-thao-luat-quan-trong-de-trinh-quoc-hoi-thong-qua-721130.html