ดานังสร้างความก้าวหน้าจากการนำกลไกและนโยบายพิเศษมาใช้ - ตอนที่ 2: การดำเนินการที่เข้มแข็งสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนา

เพื่อให้บรรลุผลเบื้องต้นในการดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะ และการสร้างรูปแบบพลวัตใหม่ ดานังได้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มและความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งในการจัดการการดำเนินงาน จากฉันทามติ ดานังได้พัฒนาไปสู่การดำเนินการอย่างเข้มแข็งอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนา

ฝ่าม ดึ๊ก อัน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง (ขวา) ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือด้านการพัฒนา เทคโนโลยีดิจิทัล กับผู้อำนวยการทั่วไปของ Binance (ซ้าย) ภาพ: M.QUE

สร้างสรรค์บนจิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ควบคู่ไปกับการปฏิบัติ

เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2568 คณะกรรมการประชาชนนครดานังได้จัดพิธีประกาศมตินายกรัฐมนตรีเลขที่ 1142/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2568 ว่าด้วยการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ดานัง พิธีนี้ถือเป็นวาระครบรอบ 1 ปี นับตั้งแต่ที่รัฐสภาได้มีมติเลขที่ 136/2567/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมืองดานัง โดยมีประเด็นสำคัญคือการให้ดานังเป็นเขตการค้าเสรีนำร่อง

นางสาวเล ถิ กิม เฟือง ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเมืองดานัง รองหัวหน้าคณะทำงานจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง เปิดเผยว่า กระบวนการตั้งแต่มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจนถึงมติของนายกรัฐมนตรี ล้วนเป็นกระบวนการที่เปี่ยมด้วยความพยายาม แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง และความมุ่งมั่น ทางการเมือง อันเข้มแข็งของเมือง ปีที่ผ่านมามีการดำเนินงานมากมาย อาทิ การจัดทำเอกสารเสนอจัดตั้งเขตการค้าเสรี โดยกำหนดที่ตั้ง ขอบเขต และหน้าที่ของแต่ละเขตอย่างชัดเจน การเพิ่มหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารจัดการ การปรับปรุงแผนงานที่เกี่ยวข้อง การจัดกระบวนการเตรียมการสำหรับการจัดซื้อที่ดิน การส่งเสริมกิจกรรมเพื่อดึงดูดนักลงทุน เป็นต้น

คุณเฟือง กล่าวว่านี่เป็นภารกิจที่ยากลำบาก แต่ทางเมืองได้กำหนดว่ายิ่งยากเท่าไหร่ ก็ยิ่งต้องมุ่งมั่นมากขึ้นเท่านั้นที่จะนำไปปฏิบัติ เพื่อดึงศักยภาพและจุดแข็งของดานังให้ได้สูงสุด ดึงดูดทรัพยากรที่หลากหลายจากทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และนักลงทุนคุณภาพสูง เมื่อเทียบกับเขตการค้าเสรีทั่วโลก เขตการค้าเสรีดานังมีแผนที่จะดำเนินการนำร่องในระดับปานกลางที่ 1,881 เฮกตาร์ แม้จะมีขนาดไม่ใหญ่มากนัก แต่โดยพื้นฐานแล้ว เขตการค้าเสรีดานังก็เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเชื่อมต่อกับท่าเรือเหลียนเจียวและสนามบินนานาชาติดานัง ซึ่งให้บริการเส้นทางเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก

“ที่ผ่านมา เราได้ “เรียนรู้ไปพร้อมกับลงมือทำ” ซึ่งหมายถึงรูปแบบเขตการค้าเสรีมากมายทั่วโลก เช่น เกาหลี จีน สิงคโปร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เยอรมนี... ซึ่งในกระบวนการดังกล่าว เมืองดานังได้คัดเลือกรูปแบบที่เหมาะสมที่สุด โดยเชื่อมโยงกับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ทรัพยากรบุคคล การเชื่อมโยงการค้าระหว่างประเทศ และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของดานัง การเลือกทำเลที่ตั้งของเขตการค้าเสรีทั้ง 7 แห่งในปัจจุบันได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบโดยเมือง ตั้งอยู่ในทำเลที่ใกล้กับเส้นทางคมนาคมและศูนย์กลางที่สะดวก และมีเงื่อนไขเอื้ออำนวยต่อการดำเนินการในระยะเริ่มต้น” คุณเฟืองกล่าว

ในขณะเดียวกัน แนวคิดเรื่องศูนย์กลางการเงินของเมืองก็เกิดขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2562-2563 เมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2562 โปลิตบูโรได้ออกมติ 43-NQ/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 มติดังกล่าวตั้งเป้าหมายทั่วไปในการสร้างดานังให้เป็นหนึ่งในศูนย์กลางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของประเทศและของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทันทีหลังจากมติ 43-NQ/TW ออก คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองได้พัฒนาแผนการดำเนินงานอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนึ่งในภารกิจสำคัญที่กำหนดไว้คือการสร้างดานังให้เป็นศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาค

ผู้แทนกรมการคลังนครดานัง ระบุว่า ตั้งแต่แนวคิดจนถึงการออกประกาศเลขที่ 47-TB/TW ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 ของกรมการเมืองเวียดนาม เกี่ยวกับนโยบายการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม ถือเป็นกระบวนการที่ใช้เวลาประมาณ 5 ปี โดยมีการส่งเสริมและดำเนินโครงการ "การสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม" และแล้วเสร็จในปี 2567 จนถึงปัจจุบัน เส้นทางอันมุ่งมั่นของดานังได้ประสบผลสำเร็จเบื้องต้น โดยทางนครดานังได้เลือกสถานที่ตั้งและดำเนินงานควบคู่กันไป ทั้งการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ไปจนถึงการเตรียมพื้นฐานด้านวัสดุและทรัพยากรบุคคลสำหรับการดำเนินงานของศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามในดานัง

คุณโทมัส รูนีย์ รองผู้อำนวยการฝ่ายบริการที่ปรึกษาอุตสาหกรรม บริษัท ซาวิลส์ ฮานอย จำกัด ให้ความเห็นว่า ในช่วงที่ผ่านมา ดานังได้พยายามสร้างระบบนิเวศทางการเงินและเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการดึงดูดสถาบันการเงิน บริการสินทรัพย์ดิจิทัล และนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ “หนึ่งในแรงผลักดันสำคัญที่ดึงดูดการลงทุนจากภาคธุรกิจคือโครงการเขตการค้าเสรีที่มีสิทธิประโยชน์ทางภาษีพิเศษ พิธีการศุลกากรที่ง่ายขึ้น และการบูรณาการอย่างใกล้ชิดกับท่าเรือเหลียนเจียวและนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค ซึ่งก่อให้เกิดระบบนิเวศสำหรับการผลิต การส่งออก และโลจิสติกส์ ขณะเดียวกัน ศูนย์การเงินกำลังได้รับการส่งเสริม ซึ่งคาดว่าจะเปิดดำเนินการภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ซึ่งดึงดูดบริษัททางการเงิน การผสานรวมของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โลจิสติกส์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล นโยบายการลงทุนแบบเปิด และการวางแนวทางการวางแผนที่ชัดเจน กำลังสร้างแรงผลักดันให้ดานังกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนรุ่นใหม่ที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)” คุณโทมัส รูนีย์ กล่าว

ดานังอนุมัติการทดลองใช้โซลูชันสินทรัพย์ดิจิทัล Basal Pay ของ Alphatrue Solutions JSC แบบควบคุมและจำกัดเวลา ภาพ: M.QUE

สร้างสรรค์อนาคตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง

ความมุ่งมั่นของเมืองดานังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในการสร้างกรอบทางกฎหมายและการลงทุน ควบคู่ไปกับการสร้างระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ และประชาชนในการเข้าถึง ได้รับประโยชน์ และมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแข็งขัน ณ ขณะนี้ ดานังกำลังก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางที่มีศักยภาพสำหรับการพัฒนาตลาดคริปโต/บล็อกเชนในเวียดนาม เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ออกมติอนุมัติการทดลองใช้ซอฟต์แวร์ Basal Pay แบบมีการควบคุมระยะเวลาของบริษัท Alphatrue Solutions Joint Stock Company นับเป็นครั้งแรกที่มีการทดสอบโซลูชันที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโตภายใต้การควบคุมของหน่วยงานของรัฐในเวียดนาม

ด้วยเหตุนี้ ดานังจึงได้รับอนุญาตให้นำร่องกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) สำหรับโครงการสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมในสาขาเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ สารสนเทศ และการสื่อสารภายในเมือง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการทดสอบแบบควบคุม ก่อนที่คณะกรรมการประชาชนเมืองจะออกมติ จะมีกระบวนการวิจัยและดำเนินงานระหว่างเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นเวลาประมาณ 3 เดือน

นายเหงียน เวียด ตวน ผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพนวัตกรรมแห่งเมืองดานัง (กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า โครงการนี้ได้ดำเนินการไปแล้ว 5 ระยะ และได้รับอนุญาตให้ทดสอบเป็นเวลา 36 เดือนนับจากวันที่ออก ณ 2 สถานที่ ได้แก่ ศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพนวัตกรรมแห่งเมืองดานัง และอุทยานเทคโนโลยีสารสนเทศเข้มข้น (Concentrated Information Technology Park - Software Park No. 1 และ 2) หลังจากการทดสอบเสร็จสิ้น โซลูชันจะถูกนำไปใช้งานทั่วเมืองดานังและขยายไปทั่วประเทศ การทดสอบแบบจำลองในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมถือเป็นขั้นตอนเตรียมความพร้อมที่จำเป็นสำหรับเวียดนามในการบูรณาการเข้ากับมาตรฐานทางการเงินสากลในด้านเทคโนโลยีทางการเงิน (ฟินเทค) และสินทรัพย์ดิจิทัล

ฟาน ดึ๊ก จุง ประธานสมาคมบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งเวียดนาม และประธานบริษัท 1Matrix ยอมรับว่าดานังมีนโยบายที่ครบวงจรและมีความมุ่งมั่นในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ดานังมีคุณสมบัติครบถ้วนที่จะเป็นผู้บุกเบิกด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เหตุผลก็คือดานังได้ "ปูทาง" ด้วยมติสำคัญๆ มากมาย อาทิ มติที่ 222/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม มติที่ 136/2024/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ โดยมีเนื้อหาสำคัญหลายประการที่ดานังมีจุดแข็ง เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ “การผสมผสานการอนุญาตสำหรับกลไกการทดลอง แบบจำลองศูนย์กลางทางการเงิน เขตการค้าเสรี และปัจจัยทางเศรษฐกิจที่สอดคล้องกับจุดแข็งด้านการท่องเที่ยว บริการ และอื่นๆ จะช่วยให้ดานังบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับแบบจำลองทางการเงินใหม่ๆ” คุณจุงกล่าว

ดานังไม่หยุดนิ่งกับการเป็นผู้นำในการออกใบอนุญาตการทดสอบแบบควบคุมสำหรับโซลูชันที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนา Fintech ดานังยืนยันความมุ่งมั่นในการเป็นศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติและเสาหลักการเติบโตเชิงกลยุทธ์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในด้านเทคโนโลยีแพลตฟอร์ม (Deeptech) เช่น ชิปเซมิคอนดักเตอร์ หลักฐานคือโครงการห้องปฏิบัติการที่ให้บริการผลิตเทคโนโลยีบรรจุภัณฑ์ขั้นสูงสำหรับชิปเซมิคอนดักเตอร์ (Lab-Fab) ด้วยเงินลงทุนรวม 1,800 พันล้านดอง ณ ดานังซอฟต์แวร์ปาร์ค หมายเลข 2 โครงการนี้เป็นโครงการนำร่องในเวียดนามที่ผสานรวมฟังก์ชันการทำงานหลายอย่าง ได้แก่ การวิจัย (lab) การผลิตเชิงทดลอง (fab) และการฝึกอบรมบุคลากร

“ต้องยืนยันว่าโครงการนี้เป็นผลจากพลังขับเคลื่อนและความละเอียดอ่อนของเมืองในการผสานรวมความแข็งแกร่งของภาครัฐและภาคเอกชนเข้าด้วยกัน รูปแบบการผลิตแบบแล็บ-แฟบได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในประเทศที่มีอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง เช่น สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา เป็นต้น โครงการนี้สร้างวงจรปิด ช่วยถ่ายทอดผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (R&D) ไปสู่การผลิตแบบนำร่องอย่างรวดเร็วโดยตรง ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการนำผลิตภัณฑ์ "Make in VietNam - Make in Da Nang" ออกสู่ตลาดเชิงพาณิชย์ เมืองดานังคาดหวังว่านี่จะเป็นโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยให้ดานัง "ก้าวข้าม" ไปสู่ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก ซึ่งเทคโนโลยีบรรจุภัณฑ์ขั้นสูงจะมีบทบาทสำคัญที่สุดในอนาคต” คุณเหงียน บ๋าว อันห์ ผู้ร่วมก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัท VSAP LAB Joint Stock Company (ผู้ลงทุนในโครงการ Lab-Fab) กล่าว

นางสาวเล ถิ ถุก รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า กลไกเฉพาะตามมติที่ 136/2024/QH15 ได้ออกโดยสภาประชาชนนครดานัง เพื่อเป็นข้อมติเฉพาะสำหรับการดำเนินการ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 โดยในเบื้องต้นคาดว่าจะช่วยแก้ไขและขจัดอุปสรรคในการสนับสนุนสตาร์ทอัพนวัตกรรมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกัน ยังเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับดานังในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุนผ่านกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวมากมายที่ไม่เคยมีมาก่อนในเวียดนาม ขณะเดียวกัน การที่กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ ได้เสริมสร้างพลังขับเคลื่อนให้ดานังพัฒนาไปสู่ยุคใหม่

“ห้องปฏิบัติการ” สำหรับโมเดลทางการเงินใหม่

ในงานประชุมส่งเสริมการลงทุนของศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนาม ซึ่งจัดโดยกระทรวงการคลัง ร่วมกับสถานเอกอัครราชทูตเวียดนามในเยอรมนี สถานกงสุลใหญ่เวียดนามในแฟรงก์เฟิร์ต และคณะกรรมการประชาชนนครดานัง เมื่อวันที่ 30 กันยายน ณ เมืองแฟรงก์เฟิร์ต ประเทศเยอรมนี นาย Pham Duc An ประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง ได้เน้นย้ำว่า:

“ดานังเป็นเมืองแรกในเวียดนามที่จัดตั้งเขตการค้าเสรี พร้อมด้วยระบบเขตเทคโนโลยีสารสนเทศที่เข้มข้น เขตเศรษฐกิจเปิด เขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตอุตสาหกรรม และสิ่งอำนวยความสะดวกที่พักชั้นสูง สร้างระบบนิเวศที่อุดมสมบูรณ์ให้ดานังดำเนินภารกิจในการสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศที่แท้จริงและยาวนาน”

ดานังมุ่งมั่นที่จะเป็น “ห้องทดลอง” สำหรับโมเดลทางการเงินใหม่ๆ ไม่ว่าจะเป็นสินทรัพย์ดิจิทัล สกุลเงินดิจิทัล การชำระเงินดิจิทัล ไปจนถึงโซลูชั่นแอปพลิเคชันบล็อคเชนและปัญญาประดิษฐ์ พร้อมทั้งพัฒนากิจกรรมการจัดการกองทุนอย่างเข้มแข็งเพื่อสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจด้านเทคโนโลยีทางการเงิน

ตอนที่ 6: การเปลี่ยนกลไกเฉพาะให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

ที่มา: https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html