สภาพทางกายภาพและขนาดที่โดดเด่นใหม่ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีกลไกที่เหมาะสม

(แดน ทรี) - หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์ได้ขยายจำนวนประชากร พื้นที่ และเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงกลไกเฉพาะที่แข็งแกร่งและจำเป็นต่อการพัฒนาเมืองอย่างเหมาะสม

นี่คือประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการตรากฎหมายของ คณะผู้แทนรัฐสภา นครโฮจิมินห์ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 ตุลาคมที่ผ่านมา ร่างกฎหมายที่เสนอประกอบด้วย กฎหมายการก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม); มติเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน; ข้อเสนอเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

นายเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ชี้แจงเนื้อหาข้อคิดเห็นในการประชุม (ภาพ: ตุง เหงียน)

ในการประชุม ดร. Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นตัวแทนของคณะบรรณาธิการในการปรับปรุงและเพิ่มเติมมติที่ 98 ได้นำเสนอนโยบายสำคัญ 4 ประการที่นครโฮจิมินห์เสนอให้แก้ไข

ประการแรกคือเรื่องการบริหารจัดการการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินในเขตเมือง นครโฮจิมินห์เสนอให้กระจายอำนาจต่อไป และให้อำนาจสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในพื้นที่สาธารณะ

ประการที่สองคือเรื่องการบริหารจัดการเมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม เทศบาลเสนอให้ขยายขอบเขตของกองทุนที่ดินสำหรับการชำระเงินสำหรับโครงการ BT เพื่อให้เทศบาลสามารถเรียกคืนที่ดินและจัดสรรที่ดินได้โดยตรงในบางกรณี เพื่อเร่งความก้าวหน้าในการลงทุน

ประการที่สาม คือ ข้อเสนอในการเพิ่มอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่สำคัญๆ ที่สอดคล้องกับแนวโน้มการขยายตัวของเมือง ( การดูแลสุขภาพ เฉพาะทาง โลจิสติกส์ ท่าเรือ ฯลฯ)

สุดท้ายนี้ ให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ โดยขั้นตอนแรกคือโครงการนำร่องการจัดตั้งเขต เศรษฐกิจ ทางทะเลในพื้นที่ท่าเรือก๋ายเม็ปฮา

ดร. เจือง มินห์ ฮุย วู ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์ (ภาพ: Tung Nguyen)

ดร. เจื่อง มินห์ ฮุย หวู ระบุว่า มติที่ 98 เพิ่งได้รับการบังคับใช้มาเพียง 2 ปีกว่า จึงยังไม่ถึงเวลาที่จะสรุป อย่างไรก็ตาม บริบทการพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเมืองมีการขยายอาณาเขต ส่งผลให้จำนวนประชากร พื้นที่ และความต้องการลงทุนเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม จำเป็นต้องอาศัยการวิจัย การปรับตัว และการขยายกลไกดังกล่าวตั้งแต่เนิ่นๆ

เหงียน ถิ เล รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อดีตประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น เธอกล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามมติที่ 98 ได้เพียง 2 ปี นครโฮจิมินห์ก็ประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่งหลายประการ แต่ยังคงมี “อุปสรรค” ในกระบวนการดำเนินการอยู่

คุณเล กล่าวว่า ในการนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ การแบ่งอำนาจและความรับผิดชอบระหว่างคณะกรรมการประชาชนเมืองและรัฐบาลระดับตำบลยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ส่งผลให้เกิดความไม่ชัดเจนในอำนาจหน้าที่ งานมีมากเกินไป และความรับผิดชอบในระดับตำบลมีมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคเหล่านี้โดยเร็ว เพื่อให้กลไกต่างๆ สามารถทำงานได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นางเหงียน ถิ เล ผู้แทนรัฐสภา อดีตประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: ตุง เหงียน)

นายเหงียน ถิ เล รองนายกรัฐมนตรี เสนอให้พิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 ในทิศทางของการขยายอำนาจ โดยมอบอำนาจเพิ่มเติมแก่สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ พร้อมทั้งกำหนดภารกิจและอำนาจของรัฐบาลเมืองอย่างชัดเจน โดยมีการแบ่งเขต ตำบล และเขตพิเศษในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ...

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ระบุว่า เดิมทีเมืองนี้มีประชากรเพียง 10 ล้านคน แต่ปัจจุบันมีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน ทั้งนักท่องเที่ยวและผู้อยู่อาศัยชั่วคราว รวมแล้วเกือบ 20 ล้านคน จำนวนธุรกิจเพียงอย่างเดียวก็มีมากกว่า 450,000 แห่ง ดังนั้น การขยายตัวของเมืองจึงจำเป็นต้องปรับปรุงมติที่ 98 โดยเร็ว

“ด้วยรูปร่างทางกายภาพ ขนาดประชากร และเศรษฐกิจใหม่ เมืองนี้จำเป็นต้องมีสถาบันที่เข้ากันได้ แข็งแกร่ง และเหนือกว่าอย่างชัดเจน” เขากล่าว

นายเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เห็นด้วยว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง (ภาพ: ตุง เหงียน)

ในการสรุปการประชุม นายเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เห็นพ้องว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 มีความจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทการพัฒนาใหม่ของเมือง

นายเหงียน วัน ลอย กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ยังคงมีปัญหาเชิงสถาบันอยู่มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการวางแผน การเงิน และการลงทุน ปัญหาคอขวดเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขด้วยกลไกเฉพาะที่แข็งแกร่งขึ้น เพื่อให้นครสามารถพัฒนาได้เต็มศักยภาพ

ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/the-trang-quy-mo-moi-vuot-troi-tphcm-can-co-che-tuong-thich-dung-tam-20251010043935973.htm