การนำกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะทางเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง

คำบรรยายภาพ — เช้าวันที่ 9 ตุลาคม 2568 คณะกรรมการประชาชน ฮานอย ได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการรถไฟในเมืองหมายเลข 2 ช่วงนามทังลอง - เจินฮุงเดา ภาพ: VNA

แผนดังกล่าวระบุว่า: ตามมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนคร โฮจิมินห์ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ในมติที่ 188/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 188/2025/QH15) รัฐบาลได้ออกแผนเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 188/2025/QH15

วัตถุประสงค์ของแผนดังกล่าวคือเพื่อจัดระเบียบการสร้างสถาบันและการดำเนินการเต็มรูปแบบของมุมมอง เป้าหมาย งาน และวิธีแก้ปัญหาที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 188/2025/QH15 ของ รัฐสภา กำหนดภารกิจให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจนเพื่อเตรียมการลงทุน ลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมือง พัฒนาอุตสาหกรรม ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ด้านรถไฟ ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวง สาขา และท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการ รับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย ความก้าวหน้า คุณภาพ การจัดการที่เข้มงวด และการใช้เงินทุนอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเปิดเผย ป้องกันการทุจริต สิ้นเปลือง และผลเสีย

พร้อมกันนี้ จะต้องปฏิบัติตามนโยบายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติอย่างเคร่งครัด เพื่อจัดระเบียบ ดำเนินการ และบริหารจัดการการลงทุนในระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองทั้ง 2 เมือง ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเคร่งครัด บริหารจัดการและใช้เงินทุนและทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต และหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบนโยบาย หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง

ระบุแนวนโยบายและแนวทางแก้ไขที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาผ่านเอกสารทางกฎหมายที่ชี้แนะแนวทางการดำเนินการเพื่อให้มีเส้นทางกฎหมายที่ครบถ้วน อำนวยความสะดวกในกระบวนการดำเนินการ ระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการรถไฟในเมือง และให้เป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

กำหนดอำนาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ และความคืบหน้าในการดำเนินงานของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ชัดเจน ในกระบวนการดำเนินงานและภารกิจต่างๆ ให้สอดคล้องกับความก้าวหน้าของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล โครงการรถไฟในเมืองทั้งสองเมืองมีขนาดใหญ่ จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเทคนิคที่ทันสมัย และมีความคืบหน้าในการดำเนินงานอย่างเร่งด่วน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะทางหลายประการในการดำเนินงาน

เพื่อให้การดำเนินโครงการบรรลุตามคุณภาพและความก้าวหน้าที่ต้องการ นอกเหนือจากภารกิจปกติแล้ว รัฐบาลยังมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล: เอกสารทางกฎหมาย (มาตรา 4 ข้อ 4 และข้อ 1 จุด a จุด b ข้อ 2 ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ 5 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) ที่ควบคุมเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการสำรวจ การจัดทำแบบทางเทคนิคโดยรวม (แบบ FEED) เพื่อทดแทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และขั้นตอนการออกแบบที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบ FEED การจัดตั้งและการจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของโครงการที่ใช้แบบ FEED...: ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 123/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับแบบทางเทคนิคโดยรวมและกลไกเฉพาะสำหรับโครงการจำนวนหนึ่ง โครงการรถไฟ

เอกสารทางกฎหมาย (มาตรา 2 จุด ก มาตรา 3 มาตรา 7 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) กำหนดให้มีการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรสำหรับโครงการรถไฟในเมือง กำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและรัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้ให้บริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ: ปฏิบัติตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

จัดทำและประกาศมติของนายกรัฐมนตรี (ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 7 มติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) ที่ควบคุมรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มอบหมายให้กับองค์กรและวิสาหกิจของรัฐหรือสั่งให้องค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามดำเนินการตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

จัดทำและประกาศมติของสภาประชาชน (มาตรา 1 ข้อ 6 ข้อ 1 ข้อ 9 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) เกี่ยวกับการพัฒนาเมืองตามแบบจำลองการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) และระบุรายละเอียดวิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ สภาประชาชนแห่งกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ระบุรายละเอียดนโยบายเฉพาะในมาตรา 1 ข้อ 6 และมาตรา 1 ข้อ 9 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภาตามอำนาจและบทบัญญัติทางกฎหมายของตน

กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานกำกับดูแล ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามข้อมตินี้ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ และความก้าวหน้า หลีกเลี่ยงการใช้นโยบายอย่างไม่ถูกต้อง การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง กำกับดูแลกรม หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้จัดระเบียบการดำเนินการเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และมีประสิทธิภาพ ภารกิจเฉพาะของทั้งสองเมือง กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง เป็นไปตามภาคผนวกของข้อมติ

โครงการพัฒนาบุคลากรและโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ดำเนินการตามภารกิจเฉพาะของกระทรวงและสาขาในพื้นที่ ตามมติรัฐบาลที่ 127/NQ-CP ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2568

กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์จะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการดังต่อไปนี้: ทบทวนและปรับปรุงผังพื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟและโรงซ่อมบำรุง ปรับผัง สถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (หากจำเป็น) เพื่อดำเนินโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินจากกองทุนตามรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ จัดให้มีการจัดตั้งและอนุมัติโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินจากกองทุนตามรูปแบบ TOD ที่สถานีรถไฟและโรงซ่อมบำรุงในเมือง จัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานตามผังพื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟ เพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการประมูลเพื่อพัฒนาเมืองตามบทบัญญัติของกฎหมาย จัดให้มีการประมูลกองทุนที่ดินในพื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟและโรงซ่อมบำรุงเพื่อพัฒนาเมืองตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับท้องถิ่น

ตามเนื้อหามติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา แผนการดำเนินงานของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนกลาง จัดระเบียบการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้บรรลุความก้าวหน้าตามที่ต้องการ

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานตามแผนโครงการรถไฟในเมืองทั้งสองเมือง รายงานผลการดำเนินงานเป็นระยะๆ ทุกไตรมาสและทุกปีต่อกระทรวงก่อสร้างเพื่อนำไปวิเคราะห์และรายงานต่อรัฐบาลและคณะกรรมการอำนวยการเกี่ยวกับโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญและสำคัญ เพื่อให้มีมาตรการและแนวทางแก้ไขที่จำเป็น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ จะดำเนินไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างการดำเนินการ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมแผนดำเนินการหรือกลไกและนโยบายเฉพาะเรื่องหรือพิเศษ... กระทรวง กอง และท้องถิ่น ต้องดำเนินการเชิงรุกเสนอให้กระทรวงก่อสร้าง จัดทำรายงานสรุปผลเสนอรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีพิจารณาวินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ หรือให้รัฐบาลรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย./.

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm