แผนนี้จะเริ่มดำเนินการเมื่อใด?

ด้วยการผ่านร่างกฎหมายเมืองหลวง และการกระจายอำนาจไปยัง ฮานอย มากขึ้น ทำให้การย้ายโรงงาน โรงเรียน และโรงพยาบาลดำเนินการได้ง่ายขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและร่วมก้าวไปสู่ยุคแห่งความก้าวหน้าเช่นเดียวกับส่วนอื่นๆ ของประเทศ

งานเร่งด่วน

โดยเฉลี่ยแล้ว ประชากรในเมืองหลวงเพิ่มขึ้นประมาณ 160,000 คนต่อปี ซึ่งเทียบเท่ากับประชากรของเขตหนึ่งเขตเต็มๆ การเพิ่มขึ้นของประชากรนี้กำลังสร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานของเมือง รวมถึงการขนส่ง การดูแลสุขภาพ การศึกษา สิ่งแวดล้อม และอารยธรรมเมือง ดังนั้น การปรับสมดุลเมืองโดยการย้ายโรงงาน มหาวิทยาลัย และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ไปยังชานเมืองหลวงจึงถือเป็นทางออกเร่งด่วน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กระทรวงและหน่วยงานกลางของรัฐบาลส่วนใหญ่ในฮานอยสร้างขึ้นในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 ดังนั้นส่วนใหญ่จึงตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นใน นอกเหนือจากความสะดวกในการทำธุรกรรมและการประสานงานระหว่างหน่วยงานแล้ว การที่สำนักงานเหล่านี้กระจายตัวอยู่ท่ามกลางพื้นที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นสูงยังก่อให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนและการขาดแคลนบริการสาธารณะในเมือง

โรงงานผลิตเบียร์ฮานอย เลขที่ 183 ถนนหวงฮวาถัม หนึ่งในเก้าโรงงานที่ต้องย้ายที่ตั้ง ภาพ: ตวนอันห์

ในส่วนของสถาบันการศึกษา พบว่าหนึ่งในสามของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั้งหมด และร้อยละ 40 ของจำนวนนักเรียนทั้งหมดทั่วประเทศ ตั้งอยู่ในกรุงฮานอย อย่างไรก็ตาม เครือข่ายมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษา กำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย เช่น สิ่งอำนวยความสะดวกไม่เพียงพอต่อความต้องการด้านการฝึกอบรม การกระจุกตัวของนักเรียนในใจกลางเมือง และรูปแบบการฝึกอบรมที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีฮานอยมีพื้นที่ 34 เฮกตาร์ ซึ่งตามแผนเดิมถูกออกแบบมาเพื่อรองรับนักเรียน 2,000 คนในทศวรรษ 1960 ปัจจุบันพื้นที่เหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง ในขณะที่จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นถึงสิบเท่า

นายเจิ่น ง็อก ชินห์ ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า “การย้ายโรงงาน สถาน พยาบาล และโรงเรียนออกจากใจกลางเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางผังเมืองของฮานอย เมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ถูกย้ายไปยังชานเมืองซึ่งยังมีที่ดินเหลือเฟือ เมืองก็จะมีพื้นที่สำหรับการก่อสร้างโรงงานและโรงเรียนที่ทันสมัยแห่งใหม่ ไม่เพียงแต่ในอนาคตอันใกล้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในระยะยาวด้วย ในขณะเดียวกัน ที่ดินหลังจากการย้ายสามารถพัฒนาเป็นพื้นที่สีเขียว สวนสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานของเมือง… ซึ่งจะช่วยลดความแออัดของการจราจรและประชากร”

ในปี 2554 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งกล่าวถึงการจัดสรรและปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในเขตเมืองชั้นใน เป้าหมายที่ระบุไว้คือการลดภาระด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมในเขตเมืองชั้นใน ที่ดินที่ว่างลงหลังจากการย้ายมหาวิทยาลัยจะถูกนำไปใช้เพื่อสาธารณประโยชน์ที่ให้บริการแก่พื้นที่เมือง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียงสถาบันการศึกษาไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ได้รับการย้าย ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุของความล่าช้านี้เกิดจากหน่วยงานบางแห่งไม่กระตือรือร้นเพียงพอในการดำเนินการและวางแผนการย้ายช้าเกินไป สาเหตุประการที่สองคือ งบประมาณที่จัดสรรสำหรับการย้ายและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและสำนักงานใหญ่แห่งใหม่มีจำกัด นอกจากนี้ยังไม่มีแผนการระดมทุนจากภายนอกงบประมาณของรัฐ

เชื่อมโยงกับความเป็นจริง

รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ จ่อง ทินห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า การย้ายโรงเรียน โรงพยาบาล และโรงงานออกจากใจกลางเมืองนั้นต้องอาศัยเงื่อนไขหลายประการ ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย นอกจากวิทยาเขตของตนเองแล้ว ยังต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ มากมาย ตั้งแต่สระว่ายน้ำและสนามกีฬา ไปจนถึงพื้นที่บันเทิงเพื่อตอบสนองความต้องการของนักศึกษาหลังเลิกเรียน ในทำนองเดียวกัน เขตอุตสาหกรรมและโรงงานต่างๆ ก็ต้องการการออกแบบระบบบำบัดน้ำเสีย ขยะมูลฝอย และก๊าซ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง ปัจจัยเหล่านี้เป็นความท้าทายที่ยากลำบากสำหรับหลายๆ สถานที่เมื่อต้องย้ายที่ตั้ง นอกจากนี้ พื้นที่ที่ย้ายไปต้องได้รับการออกแบบให้เป็นพื้นที่ใหม่ที่ทันสมัยและมีอารยธรรม ซึ่งฮานอยจำเป็นต้องให้ความสำคัญและมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่เมืองรอบนอกที่ทันสมัยและมีอารยธรรม โดยมีการเชื่อมต่อที่ดีกับใจกลางเมืองและพื้นที่โดยรอบ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เฮือ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า "การลงทุนด้านงบประมาณและการเวนคืนที่ดินเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เพื่อรองรับการย้ายถิ่นฐานจึงคืบหน้าไปอย่างช้าๆ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยมีโครงการย่อย 23 โครงการ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีโครงการใดประสบความสำเร็จ"

ด้วยอุปสรรคเหล่านี้ เพื่อให้กระบวนการย้ายถิ่นฐานดำเนินไปตามแนวทางการวางแผน การแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมจึงเป็นสิ่งสำคัญ ตัวอย่างเช่น คนงาน แพทย์ ครู และนักเรียน ต่างต้องเดินทางไปทำงาน ดังนั้นการขนส่งที่สะดวกสบายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ฮานอยตระหนักถึงเรื่องนี้ล่วงหน้าและได้รวมไว้ในแผนแล้ว

ตามที่นาย Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า ในเมืองซวนมาย ฮวาหลัก ซอนเตย์ และพื้นที่อื่นๆ ในเขตเมืองหลวง นอกเหนือจากระบบขนส่งหลักแล้ว ยังมีการวางแผนและคำนวณระบบขนส่งสาธารณะ เช่น รถไฟฟ้า BRT และรถไฟในเมือง เพื่อเชื่อมต่อมหาวิทยาลัย โรงพยาบาล และโรงงานต่างๆ กับใจกลางเมือง อย่างไรก็ตาม ในอนาคต เราต้องแก้ไขปัญหาระบบโครงสร้างพื้นฐานภายในเมือง – การเชื่อมต่อพื้นที่สีเขียว แหล่งน้ำ และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ (สนามฟุตบอล สระว่ายน้ำ สวนสาธารณะ) หากทำได้ดี ฮานอยจะสามารถกระจายประชากรออกจากใจกลางเมืองได้ ทำให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน

แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่ด้วยความพยายามและแนวทางแก้ไขที่นครฮานอยได้ริเริ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่นครฮานอยมากขึ้น รวมถึงบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการปรับปรุงและฟื้นฟูเมืองในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ทำให้ประชาชนเชื่อมั่นได้ว่าภูมิทัศน์เมืองของฮานอยจะเปลี่ยนแปลงไป และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือมีความคาดหวังว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาความต้องการเร่งด่วนของประชาชนในด้านที่อยู่อาศัยและพื้นที่สาธารณะ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของพวกเขาได้

นายเจิ่น ง็อก ชินห์ ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า มาตรา 18 ของกฎหมายเมืองหลวงระบุอย่างชัดเจนถึงการย้ายโรงงาน สถานพยาบาล และโรงเรียนออกจากเขตเมืองชั้นใน กฎหมายระบุถึงผู้ที่จะจัดระเบียบและกำกับการดำเนินการ นอกจากนี้ยังระบุพื้นที่ที่ฮานอยสามารถดำเนินการเชิงรุกได้อย่างชัดเจน นี่เป็นโอกาสที่ดีสำหรับผู้นำ ประชาชน และประเทศชาติโดยรวมที่จะให้ความสำคัญกับฮานอย ผมคิดว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับการย้ายโรงงาน สถานพยาบาล โรงเรียน และหน่วยงานต่างๆ ที่อยู่ในพื้นที่ที่วางแผนไว้

“เรามีกลไกทางนโยบาย เรามีกฎหมายเมืองหลวง ซึ่งเป็นโอกาสให้เมืองได้ลงทุน บุกเบิกที่ดิน และแม้กระทั่งสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ๆ เพื่อดึงดูดโรงเรียน โรงพยาบาล และธุรกิจต่างๆ ให้มาตั้งรกราก เราจำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นในทุกสถานการณ์” นายเจิ่น ง็อก ชินห์ ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

 

สำหรับมหาวิทยาลัยที่ก่อตั้งมานาน เราต้องอนุรักษ์ส่วนหนึ่งไว้เพื่อคงไว้ซึ่ง "ความทรงจำของเมือง" ภาพลักษณ์เก่าแก่ของสถาบันนั้น ๆ พื้นที่นี้สามารถใช้เป็นสถานที่วิจัยระดับบัณฑิตศึกษา โดยจะได้รับการลงทุนที่สูงขึ้น ส่วนที่เหลือควรส่งมอบให้แก่ฮานอยเพื่อแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่ขาดแคลน เช่น ที่จอดรถ พื้นที่สีเขียว และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับประชาชน ส่วนสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ จะถูกย้ายไปตามแผน เพื่อที่ในอนาคตเราจะมีมหาวิทยาลัยที่ทันสมัย

ประธานสมาคมวางผังและพัฒนาเมืองแห่งเวียดนาม นายเจิ่น ง็อก ชินห์

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html