ภาพประกอบโดยใช้เทคโนโลยี AI - สร้างโดย: TAN DAT
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากได้รับมอบหมายบทบาทที่เหมาะสม บริษัทเอกชนและบริษัทต่างๆ สามารถสร้างสิ่งมหัศจรรย์ให้กับภาคการรถไฟได้อย่างสมบูรณ์ เช่นเดียวกับที่พวกเขาเคยทำมาแล้วในด้านการพัฒนาเมือง ยานยนต์ พลังงาน...
เลือกธุรกิจที่มีศักยภาพเพียงพอและมอบโครงการทั้งหมดให้
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้างในการมอบหมายให้ภาคเอกชนดำเนินโครงการสำคัญๆ รวมถึงรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ในระหว่างหารือกับภาคธุรกิจเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามมติ 68 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างมีประสิทธิผล
นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำต้องแยกเงื่อนไขและมาตรฐานของผู้ลงทุน และเงื่อนไขและมาตรฐานของผู้รับจ้างออกจากกันให้ชัดเจน
นักลงทุนจำเป็นต้องมีเพียงศักยภาพทางการเงินเพื่อลงทุนในสาขาใดๆ ที่มีประสิทธิผลและสร้างกำไร ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีประสบการณ์
“สามารถกำหนดให้นักลงทุนคาสิโนต้องมีเงิน 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจึงจะลงทุนในคาสิโนในเวียดนามได้ แต่ไม่จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในด้านนี้ เพราะพวกเขาสามารถจัดการธุรกิจ จ้างผู้รับเหมาที่มีประสบการณ์ และจ้างคนมาจัดการได้ นั่นคือปัญหาด้านขั้นตอนการบริหารที่ต้องได้รับการแก้ไข” นายกรัฐมนตรีกล่าว
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้แสดงจุดยืนที่ชัดเจนมากเกี่ยวกับแนวทางในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ โครงการสมัยใหม่ ที่แตกต่างไปจากเดิม เป็นเวลานานที่สัญญาโครงการไม่ได้ระบุอย่างชัดเจน โดยระบุเพียงจำนวนปีของประสบการณ์ที่จำเป็นในสัญญาเท่านั้น... ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ บางครั้งงานหนึ่งๆ อาจต้องใช้ผู้รับเหมาหลายราย
“เราต้องเปลี่ยนแนวทางของเรา สำหรับโครงการขนาดใหญ่ เราจะต้องจัดระเบียบโดยมอบหมายให้ธุรกิจเป็นผู้ลงทุนตลอดเวลา นักลงทุนที่ได้รับมอบหมายจะต้องมีศักยภาพทางการเงินและศักยภาพในการบริหารจัดการที่พิสูจน์ได้และน่าเชื่อถือ หน้าที่ของนักลงทุนคือการรวบรวมผู้รับเหมาและที่ปรึกษาที่ดีและดำเนินโครงการด้วยวิธีที่ดีที่สุด” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน กล่าว
เราต้องเปลี่ยนแนวทางของเรา สำหรับโครงการขนาดใหญ่ เช่น ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ เราต้องมอบหมายให้ธุรกิจเป็นผู้ลงทุนโดยรวม นักลงทุนจะต้องมีความสามารถทางการเงินและการบริหารจัดการที่พิสูจน์ได้และน่าเชื่อถือ นักลงทุนมีหน้าที่ในการสรรหาผู้รับเหมาและที่ปรึกษาที่ดี และดำเนินโครงการให้ดีที่สุด
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน
ตอนนี้คุณก็สามารถ “เลือกคนที่เหมาะสมที่จะไว้วางใจได้”
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า มติ 68 ของโปลิตบูโร มติ 198 ของรัฐสภา และแผนปฏิบัติการของรัฐบาล ล้วนแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงมุมมองที่สอดคล้องกัน นั่นคือ การให้ความไว้วางใจภาค เศรษฐกิจ เอกชน ซึ่งเปิดโอกาสใหม่ให้บริษัทเอกชนมีส่วนร่วมในด้านสำคัญๆ เช่น รถไฟความเร็วสูง
การจดทะเบียนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้แสดงให้เห็นสิ่งหนึ่งอย่างชัดเจน นั่นคือ เมื่อโอกาสเปิดขึ้น บริษัทในประเทศจะแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณเชิงรุกและความสามารถในการตอบสนองทันที
ถือเป็นสัญญาณบวกเพราะเป็นการสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมและพิสูจน์ให้เห็นว่ามีธุรกิจที่มีความสามารถพร้อมที่จะรับบทบาทของโครงการขนาดใหญ่เมื่อประเทศต้องการ
รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน กล่าวว่า บริษัทเอกชนหลายแห่งประสบความสำเร็จอย่างก้าวกระโดด โดยแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการประสบความสำเร็จในหลายๆ ด้าน เช่น การเงิน การบริหารจัดการ และเทคโนโลยี ตั้งแต่การผลิตยานยนต์ เทคโนโลยีขั้นสูง การขุดเจาะภูเขา การถมดิน การสร้างเมืองอัจฉริยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นผู้รับเหมาเท่านั้น แต่ยังรับบทบาทเป็นนักลงทุนในการบริหารจัดการและนำโครงการทั้งหมดอีกด้วย
“เราต้องสร้างความไว้วางใจ ให้โอกาส และสร้างเงื่อนไขที่แข็งแกร่งสำหรับวิสาหกิจในประเทศเพื่อค่อยๆ ก่อตั้งเป็นองค์กรที่สามารถแข่งขันได้ในระดับโลก ไม่ใช่แค่การดำเนินโครงการใหญ่เพียงไม่กี่โครงการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการ การเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการพัฒนาใหม่ที่รัฐบาลมีบทบาทในการสร้าง กำกับดูแล และรับรองเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้ทรัพยากรทั้งหมดถูกใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน กล่าว
นายเทียนยังกล่าวอีกว่าการให้ความไว้วางใจไม่ได้หมายถึงการ "จ้างงานภายนอก" หรือปล่อยให้ระบบพวกพ้องครอบงำ การคัดเลือกองค์กรจะต้องยึดหลักความโปร่งใส ความสามารถที่แท้จริง และประสิทธิภาพของโครงการเป็นเป้าหมายสูงสุด และต้องมั่นใจว่าได้คัดเลือกบุคลากรที่ดีที่สุด มีความสามารถในการจัดการและความรับผิดชอบที่เพียงพอในการทำงานให้สำเร็จลุล่วง
ผู้คนเริ่มคุ้นเคยกับการใช้รถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถัน-ซ่วยเตียนมากขึ้น - ภาพ: กวางดินห์
การลงทุนภาคเอกชน: “เรื่องของการอยู่รอด”
หน้าหนึ่งของหนังสือพิมพ์ตุ้ยเทร่ ประจำวันที่ 7 มิถุนายน
รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ทัดทัง (อดีตผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์การพัฒนา กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประธานสมาคมพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจเวียดนาม-อาเซียน) กล่าวว่า คำสั่งที่เข้มงวด การวางแนวทางเชิงกลยุทธ์และความถูกต้องในช่วงเวลาปัจจุบัน มีเป้าหมายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค สร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนให้กลายเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ
นายทังยังเล่าด้วยว่าเมื่อผู้ว่าราชการพอล ดูเมอร์เยือนอินโดจีน เขาก็ได้พบกับบริษัทเอกชนหลายแห่ง บริษัทเหล่านี้คือผู้สร้างระบบรถไฟและถนนขนาดใหญ่ในอินโดจีน ในอดีต ยุโรปพัฒนาได้ด้วยระบบร่วมทุน ไม่ใช่ด้วยงบประมาณของรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าภาคเอกชนสามารถมีบทบาทนำในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้อย่างแน่นอน หากมีกลไกที่เหมาะสม
การมีส่วนร่วมของภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการยุติการขาดการแข่งขันซึ่งยังคงมีอยู่ในบางภาคส่วนจนถึงทุกวันนี้ อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือการคัดเลือกนักลงทุนที่เหมาะสมและให้แน่ใจว่านักลงทุนเหล่านั้นสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้
“การจะทำเช่นนี้ได้ จำเป็นต้องสร้างกลไกสัญญาตามมาตรฐานสากลระหว่างรัฐกับเอกชน หากครั้งนี้เราเลือกนักลงทุนเอกชนที่มีความสามารถและดำเนินโครงการรถไฟสำเร็จ ก็จะถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญไม่เพียงแต่ในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างจิตสำนึกด้วย ในส่วนตัวแล้ว ผมคาดหวังและตั้งตารอความสำเร็จของความก้าวหน้าครั้งนี้” นายทังยืนยัน
ดร. Pham Viet Thuan ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติและเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กลไกนโยบายใหม่กำลังถูกสร้างและเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะปูทางไปสู่การพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงและทางรถไฟในเมืองของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงการสำคัญระดับชาติตามมติ 68 ถือเป็นนโยบายสำคัญในช่วงที่มีการบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง
จำนวนโครงการรถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมืองต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ดังนั้นการระดมทรัพยากรจากภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อลดภาระงบประมาณแผ่นดิน
มติของโปลิตบูโรยังยืนยันถึงบทบาทสำคัญของวิสาหกิจเอกชนในการร่วมมือกับรัฐในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง และการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนเท่านั้นที่สามารถแก้ไขปัญหาโครงการระดับชาติที่สำคัญได้ นี่คือแนวคิดเชิงกลยุทธ์ที่เปิดกว้างสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงปี 2025-2035
“ด้วยการลงทุนจากภาคเอกชน รัฐบาลต้องมุ่งเน้นแค่การบริหารนโยบายและความก้าวหน้าเท่านั้น โดยไม่ต้องก่อสร้างหรือดำเนินการโดยตรง เราต้องมอบหมายให้ภาคเอกชนดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที โดยไม่ลังเลหรือกังวล หากเราลังเล โครงการต่างๆ จะยังคงล่าช้าต่อไป และความฝันในการสร้างเครือข่ายขนส่งที่ทันสมัยจะยังคงอยู่ไกลตัว” นายทวนเน้นย้ำ
มติ 68: ภาคเอกชนต้องดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ
มติที่ 68 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ระบุภารกิจและแนวทางแก้ไขในการจัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ ตลอดจนกลุ่มเศรษฐกิจภาคเอกชนในระดับภูมิภาคและระดับโลกอย่างรวดเร็วไว้อย่างชัดเจน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องขยายการมีส่วนร่วมของเอกชนในโครงการสำคัญระดับชาติ โดยรัฐมีนโยบายการสั่งการ การประมูลแบบจำกัด หรือการประมูลแบบกำหนด หรือมีนโยบายให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนเข้าร่วมกับรัฐในสาขายุทธศาสตร์ โครงการและภารกิจวิจัยวิทยาศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ (เช่น รถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง อุตสาหกรรมแกนนำ โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล การขนส่งสีเขียว อุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง ฯลฯ) ภารกิจเร่งด่วนและเร่งด่วน
มีแนวทางส่งเสริมให้เอกชนลงทุนขยายและพัฒนาการให้บริการดูแลสุขภาพและการศึกษาที่มีคุณภาพ รวมไปถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและบันเทิง
* ผู้แทนรัฐสภา PHAM VAN HOA (ด่งท้าป):
อุตสาหกรรมรถยนต์เป็นกรณีตัวอย่าง
นโยบายของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ที่ว่านักลงทุนที่มีแหล่งเงินทุนและกำไรที่เพียงพอสามารถลงทุนในทุกด้านนั้นเหมาะสมอย่างยิ่งในการเปิดประตูให้บริษัทและวิสาหกิจเอกชนที่มีศักยภาพเพียงพอเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างโครงการสำคัญต่างๆ รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
แทนที่จะมุ่งเน้นมากเกินไปที่ปัจจัย "ประสบการณ์ในการก่อสร้างทางรถไฟ" เราควรเน้นที่เกณฑ์การตัดสินใจ ได้แก่ ศักยภาพทางการเงิน ความสามารถในการจัดการโครงการ ความสามารถในการระดมทรัพยากรในและต่างประเทศ และความมุ่งมั่นในการดำเนินการให้ตรงเวลาและมีคุณภาพ
ในความเป็นจริง มีกลุ่มธุรกิจที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจและความมุ่งมั่นสูงที่สามารถดำเนินโครงการและภารกิจที่ไม่มีใครในประเทศเคยทำได้สำเร็จและประสบความสำเร็จ นี่คือหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีได้เป็นอย่างดี เพราะเมื่อมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและความสามารถในการบริหารจัดการที่ดี นักลงทุนจะเลือกผู้รับเหมาที่ดีมาดำเนินโครงการ
ตัวอย่างทั่วไปคืออุตสาหกรรมยานยนต์ที่ Vingroup นำมาใช้กับแบรนด์รถยนต์ VinFast จากที่ไม่เคยผลิตรถยนต์มาก่อน ปัจจุบันรถยนต์ VinFast ครองตลาดในประเทศ เป็นผู้บุกเบิกการเปลี่ยนผ่านสู่รถยนต์ไฟฟ้าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง และส่งออกไปยังหลายประเทศ
ความเป็นจริงนี้แสดงให้เห็นว่าหากมีนโยบายที่ส่งเสริมความโปร่งใสและความเท่าเทียม ก็เป็นไปได้อย่างแน่นอนที่จะรู้สึกปลอดภัยในการปล่อยให้ภาคเอกชนมีบทบาทมากขึ้นในโครงการสำคัญระดับชาติ นี่เป็นเวลาที่รัฐบาลจำเป็นต้องไว้วางใจในความแข็งแกร่งภายในของบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนเพื่อเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
หลายประเทศเชิญชวนภาคเอกชนเข้ามาสร้างโครงสร้างพื้นฐาน
ในบริบทของงบประมาณสาธารณะที่มีจำกัด ในขณะที่ความต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมีเพิ่มมากขึ้น ประเทศต่างๆ หลายประเทศจึงดำเนินการสนับสนุนภาคเอกชนอย่างจริงจังให้มีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงการสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการรถไฟและขนส่ง
แทนที่จะหยุดอยู่แค่การเรียกร้องทั่วไป รัฐบาลของหลายประเทศค่อยๆ ปรับนโยบายทางกฎหมาย กลไกทางการเงิน และการจัดสรรความเสี่ยง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับบริษัทเอกชนที่จะเข้าร่วม
* ในสหรัฐอเมริกา: เส้นทางรถไฟ Brightline ในฟลอริดาเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของความสามารถในการระดมทรัพยากรของภาคเอกชน แม้ว่าเส้นทางรถไฟความเร็วสูง Brightline จะเป็นของเอกชนและดำเนินการโดยเอกชนทั้งหมด แต่เส้นทางนี้โดดเด่นเป็นพิเศษด้วยแนวทางการลงทุนที่ยืดหยุ่น เช่น การนำโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่มาใช้ซ้ำ ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากเครื่องมือทางการเงิน เช่น พันธบัตรปลอดภาษี เพื่อลดต้นทุนทุนและลดระยะเวลาในการดำเนินการ
ตามรายงานของ City Journal เมื่อวันที่ 29 มกราคม แม้ว่าโครงการนี้จะไม่ประสบผลสำเร็จในด้านประสิทธิภาพทางการเงินในระยะสั้น แต่การดำเนินการอย่างรวดเร็วและการขยายตัวอย่างต่อเนื่องแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของภาคเอกชนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อน แทนที่จะพึ่งพาแต่เพียงงบประมาณสาธารณะ โมเดลนี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเสริมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญ
* ในประเทศจีน: โครงการรถไฟความเร็วสูงเอกชนสายแรกชื่อ Hang-Shao-Dai เชื่อมต่อ 3 เมืองในมณฑลเจ้อเจียง ได้แก่ Hangzhou-Shaoxing-Daizhou โดยมีกลุ่ม Fuxing เป็นผู้นำในแง่ของทุนการลงทุน (51%) ถือเป็นจุดเปลี่ยนเชิงสถาบัน
China.com รายงานว่ารัฐบาลเจ้อเจียงได้ออกนโยบายสนับสนุนโครงการดังกล่าวในฐานะโครงการสาธารณะ โดยมีบริษัทเอกชนที่รับผิดชอบในการลงทุน ดำเนินงาน และแบกรับความเสี่ยงทางการเงินของเส้นทางดังกล่าว
ผลลัพธ์คือ เส้นทางดังกล่าวสามารถเปิดให้บริการได้ตามกำหนดเวลาหลังจากก่อสร้างกว่า 1,400 วันผ่านภูมิประเทศที่ซับซ้อน โดยให้บริการผู้โดยสารเกือบ 40 ล้านคนในช่วงสองปีแรก และมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ของภูมิภาคอย่างมีนัยสำคัญ
* ในอินเดีย: รัฐบาลกำลังทดสอบรูปแบบการผ่อนชำระแบบผสม (HAM) เพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในโครงการรถไฟความเร็วสูงระหว่างมุมไบ - อาห์มดาบาด ซึ่งมีความยาวกว่า 500 กม.
ด้วยการสนับสนุนจากธุรกิจระหว่างประเทศและเทคโนโลยีสัญญาณที่ทันสมัย อินเดียมุ่งหวังไม่เพียงแต่การเติบโตของปริมาณการจราจรเท่านั้น แต่ยังมุ่งหวังการพัฒนาเมือง การลดการปล่อยมลพิษ และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตในพื้นที่โดยรอบอีกด้วย Metro Rail Daily รายงานเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม
ประสบการณ์ระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าการดึงดูดภาคเอกชนให้ลงทุนในโครงการขนส่งที่สำคัญเป็นแนวทางที่สอดคล้องของหลายประเทศในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีประสิทธิผล
นอกเหนือจากการเรียกร้องให้มีการสนับสนุนด้านเงินทุน ประเทศต่างๆ ยังต้องปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างเสถียรภาพให้กับกลไกสนับสนุน และให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรความเสี่ยงอย่างเหมาะสม ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้บริษัทเอกชนสามารถลงทุนในระยะยาวได้อย่างมั่นใจ และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ
ดึ๊กฟู-เตียนหลง-เหลียนอัน
Tuoitre.vn
ที่มา: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)