
ในการประชุมสุดยอดที่ทะเลสาบลูกาโนในสวิตเซอร์แลนด์เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะเจรจาของสหรัฐฯ และอิหร่านได้เจรจากันอย่างต่อเนื่องเกือบ 18 ชั่วโมง จนถึงเย็นวันอาทิตย์ที่ 21 มิถุนายน คณะผู้แทนสหรัฐฯ นำโดยรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ โดยมีผู้แทนจากทำเนียบขาว สตีฟ วิทคอฟฟ์ และจาเร็ด คุชเนอร์ เข้าร่วมด้วย ส่วนอิหร่านส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่รับผิดชอบด้านนิวเคลียร์และกิจการต่างประเทศเข้าร่วมการเจรจา โดยมีกาตาร์และปากีสถานเป็นผู้ไกล่เกลี่ย
ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของการเจรจารอบแรกคือข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายที่จะจัดทำแผนงานเพื่อบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายภายใน 60 วัน ตามแถลงการณ์ร่วมที่ออกโดยประเทศผู้ไกล่เกลี่ย สหรัฐฯ และอิหร่านยังตกลงที่จะจัดตั้งคณะกรรมการระดับสูงเพื่อกำกับดูแลกระบวนการเจรจา ตลอดจนจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะด้านเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ มาตรการคว่ำบาตร และกลไกการระงับข้อพิพาท
การเจรจาท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้น
การประชุมในสวิตเซอร์แลนด์เกิดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาคที่ยังคงซับซ้อนอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การเจรจาเริ่มต้นขึ้น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ออกคำเตือนอย่างรุนแรงต่ออิหร่านผ่านทางแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Truth Social และในการให้สัมภาษณ์กับ Fox News

เจ้าหน้าที่อิหร่านปฏิเสธคำกล่าวเหล่านี้อย่างเป็นทางการ โดยอ้างว่าขัดแย้งกับเจตนารมณ์ของบันทึกความเข้าใจระหว่างสองประเทศ ซึ่งระบุว่าทั้งสองฝ่ายไม่ควรข่มขู่ว่าจะใช้กำลังในระหว่างการเจรจา
แหล่งข่าวบางแห่งระบุว่าเตหะรานพิจารณาที่จะถอนตัวจากการเจรจาเพื่อประท้วงคำแถลงของประธานาธิบดีทรัมป์ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การเจรจายังคงดำเนินต่อไปตลอดทั้งวันทำงานและขยายไปจนถึงเย็นวันอาทิตย์
สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นว่า แม้จะมีความเห็นไม่ตรงกันหลายประการ ทั้งวอชิงตันและเตหะรานต่างตระหนักถึงประโยชน์ของการรักษาการเจรจาไว้ หลังจากเผชิญหน้ากันมาหลายปีและการเจรจาที่ล้มเหลวหลายรอบ การที่ทั้งสองฝ่ายกลับมานั่งเจรจากันอีกครั้งถือเป็นสัญญาณที่ดีสำหรับอนาคต ทางการทูต
ประเด็นเรื่องนิวเคลียร์ยังคงเป็นจุดสนใจหลัก
แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาระบุว่า ประเด็นหลักของการหารือนั้นเกี่ยวข้องกับองค์ประกอบทั้งหมดของข้อตกลงนิวเคลียร์ฉบับใหม่
ทั้งสองฝ่ายได้หารือเกี่ยวกับกลไกในการดำเนินการตามบันทึกความเข้าใจที่มีอยู่ วิธีการตรวจสอบการบังคับใช้ และขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าทุกฝ่ายปฏิบัติตามพันธสัญญาที่ได้บรรลุไว้
นี่ถือเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในกระบวนการเจรจา ประสบการณ์จากข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 แสดงให้เห็นว่าการบรรลุข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ประเด็นสำคัญอยู่ที่ความสามารถในการรักษาความมุ่งมั่นในระยะยาวและสร้างความไว้วางใจระหว่างคู่สัญญา

นักการทูตที่เข้าร่วมการประชุมกล่าวว่า การเจรจาเป็นไปอย่าง "ยากลำบากแต่ได้ผลดี" พร้อมเสริมว่าทั้งสองฝ่ายได้สร้างกรอบเบื้องต้นเพื่อเป็นแนวทางในการหารือทางเทคนิคในสัปดาห์ต่อๆ ไป
การมีส่วนร่วมของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม การตรวจสอบนิวเคลียร์ การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร และกลไกการตรวจสอบ ล้วนต้องการแนวทางแก้ไขที่ละเอียดและมีความเป็นไปได้สูง
การไขปริศนาช่องแคบฮอร์มุซ
นอกจากประเด็นนิวเคลียร์แล้ว ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจอย่างมากคือสถานการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งพลังงานเชิงยุทธศาสตร์ของ โลก
ก่อนการเจรจา อิหร่านส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ที่จะปิดช่องแคบฮอร์มุซเพื่อตอบโต้สถานการณ์ที่เตหะรานมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของตน อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวทางการทูตของสหรัฐฯ ระบุว่า วอชิงตันเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องให้ช่องแคบฮอร์มุซยังคงเปิดให้การขนส่งสินค้าทางทะเลระหว่างประเทศต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ และอิหร่านตกลงที่จะจัดตั้งช่องทางการสื่อสารโดยตรงเกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซ กลไกนี้จะถูกนำมาใช้ตลอดการเจรจาเพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดหรือการคำนวณผิดพลาดที่อาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของความตึงเครียด
เลบานอนและความมั่นคงในภูมิภาค
อีกหัวข้อหนึ่งที่ถูกอภิปรายอย่างละเอียดคือสถานการณ์ในเลบานอน ซึ่งการปะทะกันระหว่างฮิซบอลลาห์และกองทัพอิสราเอลยังคงมีความเสี่ยงที่จะบานปลายกลายเป็นความขัดแย้งขนาดใหญ่
แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาระบุว่า การหารือเกี่ยวกับเลบานอนเกิดขึ้นในบรรยากาศที่ตึงเครียดเป็นพิเศษ ฝ่ายต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การจัดตั้งกลไกการประสานงานเพื่อให้มั่นใจว่าการหยุดยิงได้รับการบังคับใช้ และเพื่อจำกัดความเสี่ยงของการปะทะกันโดยไม่ตั้งใจ
เมื่อการประชุมสิ้นสุดลง สหรัฐฯ อิหร่าน และประเทศผู้ไกล่เกลี่ยตกลงที่จะจัดตั้ง “กลุ่มประสานงานเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง” โดยมีเลบานอนเข้าร่วมด้วย กลไกนี้คาดว่าจะช่วยตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีในการยุติกิจกรรมทางทหาร และสร้างช่องทางการสื่อสารโดยตรงในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน
รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน อับบาส อาราคชี ประเมินว่า นี่อาจเป็นบททดสอบแรกของความจริงจังของทั้งสองฝ่ายในการปฏิบัติตามพันธสัญญาที่เพิ่งบรรลุไป
นับเป็นก้าวสำคัญที่น่าทึ่ง
ผู้สังเกตการณ์หลายคนมองว่า การเจรจารอบนี้ในสวิตเซอร์แลนด์เป็นก้าวสำคัญหลังจากช่วงเวลาแห่งการเผชิญหน้าอันยาวนานระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน
ข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายในการจัดตั้งกลไกการเจรจาถาวร พัฒนาแผนงาน 60 วัน และคงไว้ซึ่งทีมเจรจาทางเทคนิค แสดงให้เห็นว่าทั้งวอชิงตันและเตหะรานต้องการหลีกเลี่ยงความตึงเครียดระลอกใหม่ในตะวันออกกลาง
ในสัปดาห์นี้ ทีมผู้เชี่ยวชาญจากสหรัฐฯ และอิหร่านจะยังคงอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์เพื่อเจรจาอย่างละเอียด ผลลัพธ์ของขั้นตอนทางเทคนิคนี้ถือว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งในการพิจารณาว่าแผนงาน 60 วันที่ตกลงกันไว้เมื่อเร็ว ๆ นี้จะสามารถนำไปสู่ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมได้หรือไม่ เนื่องจากตะวันออกกลางต้องการโอกาสใหม่ ๆ สำหรับการทูตและความมั่นคงมากกว่าที่เคยเป็นมา
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ben-trong-dam-phan-my-iran-tai-thuy-si-10421182.html








